Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А60-29226/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-29226/2021
21 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.А.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-29226/2021 по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания г. Реж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

и встречному исковому заявлению государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о расторжении государственного контракта № 309 от 12.08.2019 о подключении к системе теплоснабжения с 30.04.2021,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2021, ФИО3, представитель по доверенности от 01.03.2021,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 30.01.2020, ФИО3, представитель по доверенности от 01.03.2021.

Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 1678500 руб. задолженности по оплате оказанных услуг в соответствии с условиями государственного контракта № 309 от 12.08.2019, 74241 руб. 35 коп. неустойки за период с 17.02.2021 по 09.06.2021, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.

17.06.2021 года исковое заявление принято к производству.

13.07.2021 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило встречное исковое заявление Отделения пенсионного фонда РФ по Свердловской области о расторжении государственного контракта № 309 от 12.08.2019 о подключении к системе теплоснабжения с 30.04.2021.

Определением от 20.07.2021 встречное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области.

Истец уточнил требование, просил взыскать 1678500 руб. задолженности, 157779 руб. неустойки за период с 17.02.2021 по 23.08.2021, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.

В случае удовлетворения встречного иска просил взыскать с ответчика 1678500 руб. неосновательного обогащения, 157779 руб. неустойки за период с 17.02.2021 по 23.08.2021, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Истец по первоначальному иску на основании концессионного соглашения № 1–2016 от 09.09.2016, заключенного с Администрацией Режевского городского округа по итогам проведенного открытого конкурса, владеет системой коммунальной инфраструктуры, состоящей из 12 тепловых пунктов и магистральных сетей, в том числе объектов теплоснабжения, находящихся в микрорайонах «Машиностроительный» и «Привокзальный» г. Реж Свердловской области, предназначенной для осуществления деятельности по горячему водоснабжению, производству, передаче и распределению тепловой энергии, теплоносителя в названных микрорайонах.

Согласно постановлениям Администрации Режевского городского округа № 740 от 29.04.2014 и № 1932 от 13.09.2016 истцу присвоен статус Единой теплоснабжающей организации.

Между истцом по первоначальному иску (исполнителем) и ответчиком по первоначальному иску (заявителем) заключен государственный контракт № 309 от 12.08.2019 о подключении к системе теплоснабжения, по условиям которого исполнитель в связи с увеличением тепловой нагрузки обязуется осуществить подключение к системе теплоснабжения существующего административного здания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области, расположенного по адресу: <...>, также заявитель обязуется подготовить объект к подключению в соответствии с условиями подключения к системе теплоснабжения (Приложение № Г) и оплатить исполнителю услуги по подключению (п. 1.1 контракта).

Срок подключения к системе теплоснабжения до 01.02.2021 (п. 1.2 договора).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 №787 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (далее - Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения).

Согласно п. 3.1 контракта цена контракта определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О Ценообразовании в сфере теплоснабжения», включает в себя стоимость оказанных услуг и составляет 4795793 руб. 70 коп., с учетом НДС 20 % (Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 11.12.2018 № 289–ПК).

Пунктом 39 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения предусмотрено, что внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: 15% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.

Аналогичный порядок расчетов по контракту предусмотрен пунктом 3.2 контракта: платежи за подключение владелец объекта вносит на расчетный счет исполнителя в соответствии с пунктом 39 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787, а именно: заявитель вносит на счет исполнителя 719369 руб. 06 коп., с учетом НДС 20 %, в течение 15 дней с даты заключения контракта о подключении; заявитель вносит на счет исполнителя 2397924 руб. 64 коп., с учетом НДС 20 %, в течение 90 дней с даты заключения контракта о подключении, но не позднее даты фактического подключения; 1678500 руб., с учетом НДС 20 %, заявитель вносит на счет исполнителя в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующем техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

Ответчиком по первоначальному иску произведена оплата в размере 719369 руб. 06 коп. и 2397924 руб. 64 коп.

03.08.2020 истец уведомил ответчика по первоначальному иску о завершении всех работ по контракту 31.07.2020, с приложением необходимых подтверждающих документов. Ответчику по первоначальному иску было предложено произвести окончательную оплату по контракту с составлением соответствующего дополнительного соглашения к контракту.

Ответчик по первоначальному иску отказался от оплаты выполненных истцом работ по контракту, мотивируя тем, что предусмотренный контрактом срок подключения объекта к системе теплоснабжения не истек.

25.08.2020 истец направил ответчику письмо № 1125 с предложением заключения дополнительного соглашения № 1 контракту, предусматривающего изменение внесения ответчиком по первоначальному иску последнего платежа в размере 1678500 руб. – не позднее 01.11.2020.

Ответчик по первоначальному иску отказался произвести оплату по контракту, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

25.09.2020 истец по первоначальному иску повторно направил ответчику по первоначальному иску письмо с аналогичным предложением. Ответ на письмо не последовал.

После истечения срока подключения объекта к системе теплоснабжения ответчик направил истцу по первоначальному иску подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 1 к контракту вместе с сопроводительным письмом № 09–08/1462 от 11.03.2021, в котором предложил изменить срок подключения к системе теплоснабжения с 01.02.2021 до 01.12.2021.

В качестве причины продления срока подключения ответчик по первоначальному иску указал на отсутствие проектно – смежной документации: «Строительство наружной сети теплоснабжения объекта».

30.03.2021 истец по первоначальному иску вручил ответчику по первоначальному иску письмо № 576 от 26.03.2021 вместе с проектом дополнительного соглашения к контракту, в котором выразил свое согласие на изменение срока подключения объекта до 01.12.2021 года, при условии выплаты ответчиком пени за каждый день просрочки, с 02.02.2021 года по дату фактического подключения объекта, в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, а с 02.12.2021 – в размере 1/130 ставки, а также убытков в виде инфляционных потерь, исходя из индекса потребительских цен за период с 02.02.2021 года по дату фактического подключения объекта к системе теплоснабжения.

Ответчик отказался удовлетворять требование истца по первоначальному иску, указав, что п. 3.5 контракта предусмотрена оплата оказанных истцом по первоначальному иску услуг в размере 1678500 руб. в пределах лимитов на 2021 год.

Из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный в материалы дела акт № 1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 31.07.2020, суд признал указанные доказательства допустимыми и свидетельствующими о выполнении истцом работ по контракту.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком по первоначальному иску доказательств направления в установленном порядке истцу по первоначальному иску замечаний и мотивированных возражений, а также доказательств оплаты работ в полном объеме в суд не представлено.

Доводы ответчика по первоначальному иску о том, что акт о подключении не подписан, подлежат отклонению.

Истец по первоначальному иску со своей стороны надлежащим образом исполнил обязательства по контракту, а ответчик по первоначальному иску на протяжении длительного времени (1,5 года) в соответствии с п. 2.5 контракта не представил исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию и исполнительную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно – технического обеспечения, а также перечень инженерно – технических мероприятий и содержание технологических решений.

При изложенных обстоятельствах, требования истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика основного долга в размере 1678500 руб. признаются судом подлежащими удовлетворению.

В связи с просрочкой исполнения денежного обязательства истец предъявил требование о взыскании неустойки в сумме 157779 руб. за период с 17.02.2021 по 23.08.2021, с продолжением взыскания нестойки с 24.08.2021 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ).

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Из пункта 41 Правил №787 следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате теплоснабжающая или теплосетевая организация вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Требование о взыскании неустойки в сумме 157779 руб. подлежит удовлетворению.

Требование истца о взыскании неустойки с 24.08.2021 по день фактической оплаты долга не противоречит статьям 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», является обоснованным, в связи с чем также подлежит удовлетворению судом.

Ответчиком по первоначальному иску заявлено о расторжении государственного контракта № 309 от 12.08.2019 о подключении к системе теплоснабжения.

В обоснование своих требований ответчик по первоначальному иску ссылается на реорганизацию всех органов ПФР Свердловской области (в том числе с прекращением деятельности Управления ПФР в г. Реже в качестве юридического лица), в результате которой необходимость в дальнейшей эксплуатации здания по адресу: <...>, ранее предназначенного для организации хранения объединенных архивов территориальных органов, подведомственных Отделению ПФР, а равно и расходования средств бюджета ПФР на ремонт, отпала.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Исполнителем (истцом по первоначальному иску) полностью выполнены обязательства по контракту, требование о расторжении исполненного со стороны исполнителя контракта является незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Вместе с тем, каких-либо объективных существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, ответчик по первоначальному иску не указывает.

Сама по себе реорганизация органов ПФР Свердловской области и отсутствие необходимости в использовании здания не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении контракта, не имеется.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания г. Реж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1836279 руб. , в том числе 1678500 руб. задолженности по государственному контракту №309 от 12.08.2019 и 157779 руб. неустойки, начисленной за период с 17.02.2021 по 23.08.2021, с продолжением начисления с 24.08.2021 и до даты фактического исполнения обязательства неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату исполнения обязательства.

Взыскать с государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания г. Реж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 31363 руб.

2. В удовлетворении встречного иска отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.А. Сергеева