Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А63-15265/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-15265/2018
г. Ставрополь
19 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

войсковой части 5588, г. Зеленокумск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу», г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 86 482 руб. 35 коп. пени,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2, по доверенности № 53 от 02.10.2018, представителя ответчика ФИО3, по доверенности № 1.1-12/1340 от 12.11.2018,

установил:

войсковая часть 5588, г. Зеленокумск, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу», г. Ростов-на-Дону, о взыскании 86 482 руб. 35 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 0321100001216000017-0163097-02 от 03.09.2016.

Определением от 22 августа 2018 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, в связи с чем 19.10.2018 было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик с иском не согласен, указал, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается актом об оказании услуг № 00001891 от 23.11.2016; паспорта и свидетельства на отходы 1-4 класса были переданы истцу для утверждения, после утверждения, 24.11.2016 было произведено внесение протоколов КХА в Веб-Модуль ФГИС ПТК «Госконтроль». Ответчик также указал, что контрактом установлен срок выполнения работ – 20.12.2016, приказ об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также приказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение были получены 30.12.2016, таким образом, просрочка составила 10 дней. В соответствии с представленным ответчиком контррасчетом, неустойка за просрочку исполнения обязательств составила 1 974 руб.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и возражения ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 03 сентября 2016 года между войсковой частью 5588 (далее - заказчик) и ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» (далее – подрядчик) заключен государственный контракт № 0321100001216000017-0163097-02 на выполнение работ по разработке полного пакета экологической проектно-нормативной документации в/ч 5588.

В соответствии с указанным контрактом исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить работы по разработке полного пакета экологической проектно-нормативной документации в/ч 5588 в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1)

Цена контракта составила 282 000 руб. (пункт 2.1).

Срок выполнения обязательств по контракту определен от даты заключения контракта по 20 декабря 2016 года (пункт 3.2).

В соответствии с пунктом 7.3 контракта за несвоевременное исполнение ответчиком обязательств, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены госконтракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных госконтрактом и фактически исполненных исполнителем.

Разработанный ответчиком пакет документации был передан истцу 04.03.2017, а паспорта на отходы, как указал истец, 30.05.2018.

29 марта 2018 года была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 5588, по итогам которой был составлен акт с указанием на невыполнение ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» обязательств в срок, установленный государственным контрактом и необходимость истребования пени в размере 86 482 руб. 35 коп.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия № 108/24-471 от 07.05.2018 с требованием оплатить 86 482 руб. 35 коп. пени, последним оставлена без удовлетворения, войсковая часть обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Заключенный сторонами государственный контракт № 0321100001216000017-0163097-02 от 03.09.2016 является контрактом на выполнение работ по разработке полного пакета экологической проектно-нормативной документации, поэтому к правоотношениям сторон подлежат применению нормы гражданского законодательства, регулирующие отношения, возникающие из договора подряда.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта, срок выполнения обязательств исполнителем, установлен от даты заключения государственного контракта по 20 декабря 2016 года.

Согласно техническому заданию, работы, предусмотренные контрактом должны быть выполнены в течение 30 рабочих дней.

Перечень экологической проектно-нормативной документации указан в техническом задании.

23 ноября 2016 сторонами подписан акт № 00001891 выполнения работ.

Приказом Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу № 3200 от 30.12.2016 утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение войсковой частью 5588.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности просрочки исполнителя при выполнении обязательств по государственному контракту на 10 дней. При этом суд исходит из срока выполнения работ, установленного государственным контрактом (с 20.12.2016 по 30.12.2016).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 86 482 руб. 35 коп. за период с 15.10.2016 (срок выполнения работ по техническому заданию) по 04.03.2017 (141 дней).

Суд полагает, что расчет истцом составлен неверно, поскольку, исходя из сроков выполнения работ по договору (п. 3.2 - 20.12.2016) и датой приказа об утверждении нормативов (30.12.2016, л.д. 19) период просрочки ответчика составляет 10 дней.

В соответствии с пунктом 7.3 государственного контракта, за несвоевременное исполнение ответчиком обязательств, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены госконтракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных госконтрактом и фактически исполненных исполнителем и определяется по формуле:П = (Ц - В) * С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ * ДП, где

СЦБ - размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП : ДК * 100%, где

ДП - количество дней просрочки;

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП : ДК * 100%, где

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размере ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Произведя перерасчет пени, исходя из допущенной ответчиком просрочки 10 дней (с 20.12.2016 по 30.12.2016), суд установил, что пеня по спорному государственному контракту составляет 2 115 руб. из расчета:

Цена контракта (Ц) 282 000, 00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В) 0,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) 108 дн.

Количество дней просрочки (ДП) 10 дн.

Ставка ЦБ 7,50 %

Формула Расчёт Результат

К = ДП÷ДК × 100% = 10÷108 × 100%= 9,26% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ = 0.01 × 7.5% = 0.0725%

C = Cцб × ДП = 0.075% × 10 = 0.02075

П = (Ц - В) × C= (282 000,00 – 0,00) × 0.0075= 2 115,00 р.

Пени составляют 2 115,00 руб.

С учетом произведенного перерасчета, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 2 115 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу», г. Ростов-на-Дону, в пользу войсковой части 5588, г. Зеленокумск, ОГРН <***>, ИНН <***>, 2115 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 0321100001216000017-0163097-02 от 03.09.2016 и в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Н. Волошина