Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А35-3385/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3385/2017
18 октября 2017 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года. Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев с перерывом в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Оборонэнерго»

к Областному казенному общеобразовательному учреждению для детей, нуждающихся в длительном лечении «Клюквинская санаторная школа-интернат» Курского района Курской области,

Курской области в лице Комитета образования и науки Курской области

о взыскании 833 458 руб. 26 коп.

Третье лицо: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»


В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2017, ФИО3 по доверенности от 09.01.2017,

от ответчиков: от ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» - директор ФИО4; от Комитета образования и науки Курской области - Кожух И.В. по доверенности от 11.09.2017,

от третьего лица - ФИО5 по доверенности от 18.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, далее – АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Областному казенному общеобразовательному учреждению для детей, нуждающихся в длительном лечении «Клюквинская санаторная школа-интернат» Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> санаторная школа – интернат, д. 14, далее – ОКОУ «Клюквинская школа-интернат») о взыскании 833 458 руб. 26 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

При недостаточности у ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» денежных средств истец просит произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Курской области в лице Комитета образования и науки Курской области за счет средств казны Курской области.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.


Как следует из материалов дела, 22.04.2016 в ходе проверки объектов электросетевого хозяйства (ТП-96, ВЛ-0,4кВ), принадлежащих истцу на праве собственности, представителями АО «Оборонэнерго» было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии объектом – канализационной насосной станцией (далее – КНС), находящейся на балансе ОКОУ «Клюквинская школа-интернат», о чем составлен акт №Ю-З/Кр/Бд.юр.л/2016/1 от 22.04.2016.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.01.2016 (с момента предыдущей проверки объектов электросетевого хозяйства) по 22.04.2016 (дата составления акта о неучтенном потреблении) составил 144983, 52 кВт., стоимостью 833 458 руб. 60 коп.

Согласно пометке на указанном документе потребитель, осуществивший бездоговорное потребление электрической энергии, отказался от его подписания.

Письмом от 05.05.2016 с приложением к нему документов о неучтенном потреблении (счет на оплату, акт от 22.04.2016 и др.), направленными в адрес ответчика 10.05.2016, истец потребовал от ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» оплатить стоимость бездоговорного объема электрической энергии.

Уклонение ответчика от исполнения указанного обязательства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Требования заявлены в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчики исковые требования не признали.

ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» в письменном отзыве на исковое заявление указало, что КНС запитана от ТП-96 по отходящей воздушной линии ВЛ-0,4 кВ. Подача электрической энергии на КНС осуществлялась на безвозмездной основе, начиная с середины 70-х годов; в/ч №42699 (впоследствии в/ч №36708) и в/г №47 обеспечивали электропитанием КНС от своих электрических сетей, что исключает вопрос о несанкционированном подключении. Поскольку решение о прекращении безвозмездного электроснабжения КНС было принято АО «Оборонэнерго» в одностороннем порядке и не было доведено до сведения ответчика, у последнего отсутствует обязанность по оплате бездоговорного объема электрической энергии. С апреля 2016 года школа производит оплату гарантирующему поставщику АО «АтомЭнергоСбыт», с которым заключен контракт на энергоснабжение №46720055.

Комитет образования и науки Курской области в письменном отзыве на исковое заявление также сослался на вышеуказанные обстоятельства, а также указал, что безвозмездное электроснабжение КНС являлось компенсацией за ее использование объектами истца (в том числе, войсковой частью). Кроме того, по мнению Комитета образования и науки Курской области, акт о неучтенном потреблении от 22.04.2016 не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку при его составлении отсутствовали представители потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что ранее в отношении спорной точки поставки договоры энергоснабжения с кем-либо не заключались.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Как следует из материалов дела, факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии подтвержден актом №Ю-З/Кр/Бд.юр.л/2016/1 о неучтенном потреблении от 22.04.2016, который соответствует по форме и содержанию нормативным требованиям, предъявляемым к данному виду документов.

Отказ потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксирован в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в присутствии двух физических лиц.

В судебном заседании директор школы ФИО4 пояснил, что допуск представителей истца на объект был осуществлен завхозом школы ФИО6 и рабочим по обслуживанию здания ФИО7, в функциональные обязанности которых входит данный вопрос.

При указанных обстоятельствах довод Комитета образования и науки Курской области о том, что акт о неучтенном потреблении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, судом отклоняется.

Объем электрической энергии, потребленной ответчиком в отсутствие договора энергоснабжения, рассчитан истцом по формуле, предусмотренной в пункте 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и составляет 144 983, 52 кВт/ч.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии произведен исходя из объема потребленной электрической энергии и ее цены и составляет 833 458 руб. 60 коп.

ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» отсутствие в спорный период заключенного договора энергоснабжения и факт потребления не отрицало.

Уклонение ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» от оплаты фактически потребленной электрической энергии свидетельствует о неосновательности его обогащении за счет истца в размере стоимости потребленной и неоплаченной электрической энергии.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об оплате электрической энергии, потребленной ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» в отсутствие заключенного между сторонами договора энергоснабжения, суд признает законным и обоснованным требование истца о взыскании с ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» 833 458 руб. 60 коп. неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22. Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В рассматриваемом случае должник - ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» отказался в добровольном порядке удовлетворить требования истца.

Собственником имущества должника - ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» является Курская область.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Принимая во внимание то обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования и науки Курской области выступает Комитет образования и науки Курской области (пункт 3.56 Положения о Комитете), суд приходит к выводу, что истцом правомерно заявлено требование о взыскании с Курской области в лице Комитета образования и науки Курской области (в случае недостаточности денежных средств у основного должника) в порядке субсидиарной ответственности неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного объема электрической энергии.

Довод ответчиков об отсутствии обязанности оплачивать объем бездоговорного потребленная электроэнергии противоречит положениям пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, предусматривающего прямую обязанность лица, осуществившего бездоговорное потребление, оплатить объем бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета на оплату.

Факт направления истцом в адрес ОКОУ «Клюквинская школа-интернат» счета на оплату и факт его получения указанным лицом ответчиками не оспаривается.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Комитет образования и науки Курской области освобожден от оплаты государственной пошлины.

Вместе с тем согласно пункту 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что при подаче искового заявления в арбитражный суд истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 19 669 руб. (платежное поручение №1475 от 18.04.2017), указанные денежные средства подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Областного казенного общеобразовательного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении «Клюквинская санаторная школа-интернат» Курского района Курской области, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Курской области в лице Комитета образования и науки Курской области за счет казны, в пользу Акционерного общества «Оборонэнерго» задолженность в сумме 833 458 руб. 26 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 669 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Курской области.


Судья Н.О. Цепкова