Решение от 28 января 2021 г. по делу № А51-7343/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7343/2020
г. Владивосток
28 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электроторгмонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.11.2015, адрес: 650517, Кемеровская область-Кузбасс, <...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.07.1997, адрес: 690091, <...>)

об обязании принять товар, взыскании 130 000 руб. задолженности, 2 643 руб. 34 коп. неустойки, 1 000 руб. штрафа,

при участии в заседании: от истца по системе онлайн ФИО2 по доверенности, паспорт, от ответчика ФИО3 по доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Электроторгмонтаж» обратилось в суд с исковым заявлением об обязании государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» принять товар, поставленный по контракту на поставку электротехнических материалов № 0320200027919000268, в части позиций № 5 и № 6 спецификации по контракту, а именно: пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 40 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп, напряжение -220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электромеханические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 – 400 шт. на общую сумму 70 000 р., пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 18 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп, напряжение -220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электромеханические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 – 400 шт. на общую сумму 60 000 р., взыскании 130 000 руб. задолженности по контракту товара в части позиций № 5 и № 6 спецификации к контракту, 2 643 руб. 34 коп. неустойки, 1 000 руб. штраф, и кроме того, 5 009 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям истца, пояснил, что поставленный ООО «Электромонтаж» товар по позициям № 5 и 6 согласно спецификации к контракту от 19.11.2019 не соответствовал техническому заданию, а также на отсутствие сертификата соответствия на позицию № 6, указанную в спецификации.

Представитель истца возражал по доводам ответчика, указав на соответствие товара технической документации, а также сертификатов соответствия на поставленный товар в рамках заключенного с ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» контракта.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ООО «Электроторгмонтаж» (далее поставщик, истец) и ГБУЗ «ПККБ №1» (далее заказчик, ответчик) был заключен контракт №0320200027919000268 от 19.11.2019 на поставку электротехнических материалов и оборудования. (Адрес официального сайта, на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru/ http://www.sberbank-ast.ru/ Номер извещения: № 0320200027919000268 Наименование аукциона: «Поставка электротехнических материалов и оборудования». Дата опубликования протокола подведения итогов аукциона: 06.11.2019).

Согласно п. 1.1. контракта, поставщик обязуется поставить Заказчику электротехнические материалы и оборудование в количестве и по перечню, указанным в Спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1), а Заказчик оплатить и принять товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п.1.3. контракта, наименование и характеристика товара установлены в Спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1).

В соответствии с п.2.1. цена контракта составляет 343 754,58 (триста сорок три тысячи семьсот пятьдесят четыре) рубля 58 копеек, в том числе НДС (20%) - 57 292,43 (пятьдесят семь тысяч двести девяносто два) рубля 43 копейки.

В соответствии с п.2.5. контракта, оплата производится по факту поставки Товара, на основании выставленного Поставщиком счета, счета-фактуры, в течение 30 (тридцати) дней после подписания Заказчиком документа о приемке товара.

Во исполнение контракта ООО «Электроторгмонтаж» 20.01.2020 поставило в адрес ГБУЗ «ПККБ №1» товар в полной соответствии со Спецификацией к контракту, что подтверждается подписанным со стороны Поставщика УПД № ЭТ-188 от 26.11.2019, а также экспедиторской распиской № ТЭК25260 от 27.11.2019.

Поставленный по заключенному сторонами контракту товар был принят Заказчиком частично, о чем Поставщику было направлено заказчиком уведомление от 25.12.2019 о не приемки поставленного по контракту товара.

В ответ на данное уведомление, поставщиком была направлена Заказчику претензия №281/5-2019 от 25.12.2019 с подробными мотивированными требованиями об обязании Заказчика осуществить приемку поставленного товара в полном объеме.

По результату рассмотрения претензии Поставщика, Заказчиком было направлено Поставщику уведомление №108 от 17.01.2020 о частичном исполнении требований Поставщика и приемки заказчиком некоторых товарных позиций, в отношении которых Заказчик изначально заявлял об отказе в их приемке. В соответствии с данным уведомлением, Заказчик по-прежнему заявляет отказ в приемки позиций №5 и №6 указанных в спецификации в контракте.

В соответствии со спецификацией к контракту, Поставщик обязался поставить Заказчику в частности:

Позиция 5 Спецификации

Пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 40 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп. Напряжение - 220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электромеханические показатели в соответствии с ГОСТР МЭК 61347-2-3-2011. (400 шт. на общую сумму 70 000 руб.)

Позиция 6 Спецификации

Пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 18 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп. Напряжение - 220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электромеханические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011. (400 шт. на общую сумму 60 000 руб.)

Заказчик обосновывает отказ в принятии данных позиций товара тем, что в поставленном товаре, по мнению Заказчика, отсутствуют какие-либо держатели визуально и по документам, таким образом, товар не соответствует спецификации поставляемого товара.

В ответ на данное уведомление Поставщиком было направлено Заказчику письмо №43/4 от 18.02.2020 в котором Поставщиком указано, что в пускорегулирующем аппарате электронный для люминесцентных ламп отсутствует такое понятие как «держатели». Данное понятие отсутствует также в ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011, однако имеется указание на цоколи ламп. Цоколи (патроны) для люминесцентных ламп являются отдельным видом поставляемого товара и не указаны в перечне поставляемого по контракту товара, утвержденного сторонами в Спецификации к контракту. Цоколь (патрон) имеет разную модификацию крепления в лампе и бывает разных видов G13 и G5. По представленному техническому заданию, а также Спецификации к контракту нет пояснения, что ЭПРА должна быть укомплектована цоколем (патроном) и нет описания модификации цоколя (патрона), так же отсутствует маркировка, сечение, и длина провода для соединения цоколя с ЭПРА.

Кроме того, истец указывает на то, что ответчиком, в нарушение условий контракта, не была проведена обязательная экспертиза поставленного товара в части соответствия его Спецификации.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.7. контракта, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поставки товара обязан провести экспертизу поставленного товара, предусмотренного настоящим Контрактом, в части его соответствия Спецификации.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца к ответчику с претензией от 25.12.2019, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фактически между сторонами по спорным контрактам сложились отношения, регулируемые положениями Главы 30 ГК РФ «Купля-продажа», Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

На основании статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

На основании пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

На основании пункта 1 статьи 488 ГК РФ, в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

В силу статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Между Истцом и Ответчиком заключен Контракт № 0320200027919000268 от 19.11.2019. В соответствии с п. 1.1. Контракта Поставщик (истец) обязуется поставить Заказчику (ответчику) электротехнические материалы и оборудование в количестве и по перечню, указанным в Спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1), а Заказчик оплатить и принять товар в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 1.4. Контракта товар поставляется в 2019 году одной партией в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения контракта.

То есть товар должен был быть поставлен до 03.12.2019 включительно, однако поставка товара осуществлена 19.12.2019, то есть с нарушением срока.

В соответствии с ч. 3. ст. 511 ГК РФ, а также п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» Покупатель вправе отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное. Уведомления покупателем поставщика об отказе принять просроченные товары при этом не требуется.

На основании чего, суд приходит к выводу о том, что заказчик имел право отказаться от поставленных товаров.

В соответствии с п. 5, 6 Спецификации к Контракту Поставщик должен был поставить следующий товар: Пускорегулирующий аппарат для люминесцентных ламп - пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 40 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп. Напряжение - 220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электро-механические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 (пункт 5 спецификации); Пускорегулирующий аппарат для люминесцентных ламп - Пускорегулирующий аппарат электронный для люминесцентных ламп с двумя держателями 18 Ватт, для зажигания и обеспечения рабочего режима люминесцентных ламп. Напряжение - 220 В. ЭПРА (пускорегулирующий аппарат электронный) электро-механические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 (пункт 6 спецификации).

Контракт заключен по результатам проведения открытого аукциона на условиях, указанных в аукционной документации и в предложении участника закупки, следовательно, поставщик был готов поставить товар согласно заявленным требованиям.

19.12.2019 истцом был поставлен учреждению товар по контракту. При приемке товара по позициям 5, 6 Спецификации к Контракту учреждением выявлено несоответствие товаров условиям Контракта.

Из материалов дела следует, что в товаре визуально и по документам в поставленном товаре отсутствовали держатели. В руководстве по эксплуатации «ПАСПОРТ» на изделие по п. 6 Спецификации указано: 3. Комплектность; 3.1. В комплектность поставки входят: ЭПРА-1шт.; Руководство по эксплуатации. Паспорт-1шт.; Упаковочная коробка-1шт.

Товар по п. 5 Спецификации поставлен в коробке россыпью без технических и эксплуатационных документов.

Таким образом, в связи с отсутствием в поставленном товаре держателей, товар в соответствии с п. 3.5. Контракта не был принят Заказчиком.

Указание Истцом на ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 в Спецификации в качестве обоснования отсутствия держателей в поставленном товаре суд считает ошибочным. Так как ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011 относится к электро-механическим показателям товара, о чем прямо указано в Спецификации: «электро-механические показатели в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-2011» и к наличию держателей отношение не имеет. Также согласно разделу 1 «Область применения» ГОСТа Р МЭК 61347-2-3-2011 настоящий стандарт устанавливает частные требования безопасности к аппаратам пускорегулирующим электронным. Таким образом вопросы комплектации товара ГОСТ Р МЭК 61347-2-3-201 1 не регулирует.

В случае возникновения у Поставщика в процессе исполнения условий Контракта вопросов относительно термина «держатели» он мог обратиться за разъяснением к Заказчику. Указанных запросов в адрес Заказчика не поступало. Более того, на рынке представлены электронные пускорегулирующие аппараты, имеющие держатели так и с их отсутствием. Таким образом, Поставщик, являясь профессиональным участником рынка должен знать о наличии указанных аппаратов и использовании термина «держатели». Непонимание и не осведомленность Поставщика о наличии на рынке пускорегулирующих аппаратов электронных для люминесцентных ламп с держателями не является основанием к несоблюдению условий Контракта.

Относительно модификации и вида держателя суд отмечает, что в связи с отсутствием в Спецификации указания на данные характеристики, поставщик был вправе поставить держатели любого вида и модификации.

Более того, на товаре, а также в документации к товару отсутствовали сведения о его соответствии ГОСТу Р МЭК 61347-2-3-2011.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что заказчик правомерно отказал в приемке товара, поскольку товар не соответствует условиям Контракта.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 94. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанное также содержится в п. 3.7. Контракта.

В соответствии с п. 3.6. Контракта Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поставки товара (в случае, если условиями Контракта предусмотрена установка (ввод в эксплуатацию) товара - после указанной установки (ввода в эксплуатацию) товара) и получения документов, указанных в п.3.2. настоящего Контракта обязан провести экспертизу поставленного товара, предусмотренного настоящим Контрактом, в части его соответствия Спецификации (Приложение №1 к настоящему Контракту).

В соответствии с Письмом Минфина России от 06.02.2018 N 24-03-08/6839 в случае если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги. Что является обоснованным, так как в Актах указываются все качественные и количественные характеристики товара, а также выявленные несоответствия условиям Контракта.

Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей (Торг-2) и Акт о приемке материалов (Акт М-7) был направлен Поставщику 25.12.2019. Направление акта экспертизы Поставщику, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, Заказчиком были выполнены требования Федерального закона № 44-ФЗ, ст. 513 ГК РФ и Контракта при приемке товара.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении заявленных требований, вопрос о взыскании с ответчика оплаты по контракту, неустойки и штрафа не рассматривается судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Саломай В.В.