Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А56-40544/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40544/2022
02 ноября 2022 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (196247, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.01.1993, ИНН: <***>);

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Родник» (187300, Ленинградская область, Кировский район, массив Славянка, тер.СНТ Родник; ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.11.2002, ИНН: <***>);

третьи лица:

1. ФИО1,

2. ФИО2,

об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 19.11.2021, паспорт,

от ответчика – ФИО4, председатель СНТ, паспорт; ФИО5, доверенность от 01.07.2022, удостоверение адвоката,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» (далее – ответчик, товарищество) не чинить препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств, а именно:

ФИО1 (далее – ФИО1), расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Родник», 13-я аллея, уч.31, кадастровый номер: 47:16:0876005:108;

ФИО2 (далее – ФИО2), расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Родник», 4-я аллея, уч.24, кадастровый номер: 47:16:0876002:43;

и допустить персонал истца для производства работ по подключению энергопринимающих устройств ФИО1, ФИО2

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, представив возражени на отзыв ответчика на исковое заявление.

Ответчик поддержал возражения, изложенные им в отзыве на исковое заявление, в котором ответчик указал на то, что он не является собственником электрических сетей, расположенных на землях товарищества, которые принадлежат собственникам земельных участков, расположенных на землях товарищества, и объединившихся в правовое сообщество (общество потребителей энергии, пункт 13.8 Устава товарищества), а технологическое присоединение третьих лиц к сетям уменьшает мощность, выделенную каждому долевому собственнику.

ФИО1 и ФИО2 (третьи лица), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили; в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие третьих лиц.

После объявлявшегося 20 сентября 2022 года перерыва судебное заседание продолжено 27 сентября 2022 года.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании заявок ФИО1 и ФИО2 (заявителей) истцом (сетевой организацией) с заявителями заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сеется от 02.11.2021 № ОД-НлЭС-037147-21/067156-Э-21 и № ОД-НлЭС-036926-21/065161-Э-21, по условиям которых (типовой договор) сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение, – 0,4 кВ. Заявители, в свою очередь, обязались оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договоров.

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договорам, от 27.10.2021 № 21-067156 в отношении договора с ФИО1 и от 20.10.2021 № 21-065161 в отношении договора с ФИО2 установлено, что энергопринимающим устройством заявителем является ВРУ-0,4 кВ индивидуального жилого дома, одна точка присоединения: ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-3568 транзитом через распределительную сеть товарищества от яч.141 1с.ш ПС 720 ПАО «Россетти Ленэнерго»; точка присоединения мощности является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между балансодержателем сетей и заявителем; расстояние до сетей ПАО «Россетти Ленэнерго» менее 300 метров.

В технических условиях указаны наименования и местонахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей:

ФИО1 – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Мгинское городское поселение, массив «Славянка», СНТ «Родник», 13-я аллея, участок 31, кадастровый номер: 47:16:0876005:108; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – IV квартал 2021 г.

ФИО2, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Мгинское городское поселение, массив «Славянка», СНТ «Родник», 4-я аллея, участок 24, кадастровый номер: 47:16:0876002:43; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – II квартал 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденны постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 105 Правил № 861 сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с названными Правилами для соответствующей категории заявителей, счет, технические условия, проект договора, инструкцию.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил (пункт 103 Правил № 861).

Счета истца от 02.11.2021 № 21-067156 и от 02.11.2021 № 21-065161 по 550 рублей оплачены третьими лицами (заявителями).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 Правил № 861 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

При этом в пункте 30 Правил № 861 указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном данными Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил № 861.

Как видно из материалов дела, условиями договоров с заявителями (третьими лицами) и технических условий предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителей к сетям истца с использованием сетей товарищества, указанного в технических условиях как балансодержатель сетей.

К обязательствам сетевой организации, определенным техническими условиями, отнесены мероприятия, выполняемые за счет средств платы за технологическое присоединение, включающие обязательство смонтировать систему учета электрической энергии на ближайшей опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-3568 с установкой трехфазных приборов учета прямого включения без трансформаторов тока (один прибор учета).

Указанные обязательства выполнены сетевой организацией (истцом), что подтверждено актами допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии: от 26.11.2021 № Д-089569 в отношении объекта ФИО1 и от 08.12.2021 № Д-089579 в отношении объекта ФИО2

Адресованными истцу письмами от 07.02.2022 ФИО1 и ФИО2 сообщили об обнаружении ими хищения опоры сплит-системы, установленной истцом, отрезанных проводов.

Товарищество в ответ на письмо сетевой организации от 15.02.2022 № НлЭС/037/506 о согласовании опосредованного транзитного присоединения через электрические сети товарищества ряда заявителей, включая третьих лиц, в письме от 17.02.2022 исх.№ 04-22 указало на согласование подключения части собственников сетей после выполнения ими ТУ подключения жилых домов, указав на то, что присоединение абонентов, не являющихся собственниками сетей (третьих лиц), предлагается осуществить с линии Ленэнерго, которая находится в двухстах метрах от товарищества

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1711, действующей с 20.10.2021) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, запрет препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения названных энергопринимающих устройств направлен именно товариществу, в связи с чем довод ответчика о том, что товарищество не является балансодержателем электрических сетей, которые принадлежат собственникам земельных участков, расположенных на землях товарищества и объединившихся в правовое сообщество (общество потребителей электроэнергии) с целью создания общего долевого имущества (электросетей 0,4 кВ) за счет собственных средств, не принят арбитражным судом.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона (земельные участки, находящееся в государственной или муниципальной собственности, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду), правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Такие лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 той же нормы).

Согласно части 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 этой статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с этим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 Закона № 217-ФЗ).

Судом принято во внимание, что на работы по реконструкции сетей внешнего электроснабжения на территории товарищества товариществом с Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга заключено соглашение от 14.12.2018 № 47-1.2. о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидии в размере 2 391 000 рублей в соответствии с договором подряда от 04.06.2018 № 08-06НЭС/2018; актом от 27.12.2018 об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидии от 14.12.2018 № 47-1.2. подтверждено перечисление субсидии товариществу (получателю субсидии) и использование субсидии по целевому назначению согласно прилагаемым платежным документам КС-2, КС-3.

Указанный договор подряда от 04.06.2018 № 08-06НЭС/2018, заключенный ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью «Невские Электрические Сети», имеется в материалах дела в числе документов, подтверждающих довод ответчика о выполнении работ за счет средств участников товарищества, и предусматривает работы по реконструкции сетей внешнего электроснабжения (часть 1) товарищества стоимостью 4 783 968,98 рубля, за который пунктом 3.2 названного договора товарищество до начала выполнения работ обязался перечислить подрядчику аванс в размере 2 391 984,48 рубля.

Довод ответчика о том, что товарищество не является собственником электрических сетей, расположенных на землях товарищества, и не является балансодержателем указанных сетей, не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

Согласно части 3 статьи 24 Закона № 217-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, имущество общество пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ), действовавшего до 01.01.2019, было предусмотрено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 названного Закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

По смыслу пункта 2 статьи 4 Закона № 66-ФЗ имущество общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях в зависимости от источников финансирования его приобретения или создания может принадлежать как самому объединению, так и его членам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 и 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При таких обстоятельствах действия товарищества являются неправомерными, и исковые требования подлежат удовлетворению

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 08.04.2022 № 3502 истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При удовлетворении иска судебные расходы, понесенные истцом, подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Родник» (ИНН: <***>) не чинить препятствий публичному акционерному обществу «Россетти Ленэнерго» (ИНН: <***>) в технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающего устройства:

ФИО1, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Родник», 13-я аллея, уч.31, кадастровый номер 47:16:0876005:108;

ФИО2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Родник», 4-я аллея, уч.24, кадастровый номер 47:16:0876002:43,

допустив работников публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» для производства работ по подключению указанных энергопринимающих устройств ФИО1 и ФИО2 в течение десяти календарных дней после запроса публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» на допуск к работам.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» (ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» (ИНН: <***>) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.