Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А62-3410/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

17.02.2020 Дело № А62-3410/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020

Полный текст решения изготовлен 17.02.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 67529016 за февраль 2019 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:


Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее – ответчик, ПАО «МРСК «Центра») о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 67529016 за февраль 2019 года в размере 146 924 руб. 46 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – ООО «Универсал»).

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 6750400016 (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2016) (далее по тексту – договор компенсации потерь), согласно которому истец обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора компенсации потерь расчет объемов фактических потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение десяти дней с момента окончания расчетного периода. Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемый покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя, а также переданной в другие сетевые организации.

Определение фактического объема электрической энергии, приобретаемого покупателем в целях компенсации потерь в электрических сетях покупателя по договору за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах приема и передачи электрической энергии, определенных с использованием расчетных приборов учета или расчетных способов (пункт 4.2 договора компенсации потерь).

В соответствии с пунктом 4.3 договора компенсации потерь объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 договора компенсации потерь).

В соответствии с пунктом 4.6 договора компенсации потерь объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке покупателем для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в установленном порядке объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

Также из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель), в редакции согласованной сторонами в протоколе разногласий, заключен договор № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 (далее – договор), согласно условиям которого исполнитель (ответчик) обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Указанный договор заключен истцом в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

В приложении № 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения № 6 к договору).

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

В силу пункта 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 названного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО «Универсал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 6720100272. В приложении № 3 к указанному договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии.

ПАО «МРСК Центра» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, в том числе по точкам поставки потребителя ООО «Универсал».

Уведомлением от 04.12.2017 № 67-2/1666 АО «АтомЭнергоСбыт» известил ООО «Универсал», Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, а также Главное управление МЧС России по Смоленской области о необходимости введения не позднее 12 часов 19.12.2017 самостоятельного частичного ограничения режима потребления в отношении объектов потребителя, указанных в приложении (Артезианская скважина Известкового завода ПС ФИО1 1004 299П, Артезианская скважина 1 (ж/д) п. ФИО2 ФИО1 1009 ТП 333, Водоснабжение жилых домов п. ФИО2 ФИО1 1009 ТП 339, Артскважина с/химия ПС ФИО1 1009 ТП 326, Баня ПС ФИО1 1009 ТП 333, Насос котельной ПС ФИО1 1005 ТП 300П, Административное здание ПС Издешково Л 1004 ТП 299П, Канализационная насосная 2 п. ФИО2 Издешково Л 1009 ТП 339, Канализационная насосная 1 п. ФИО2 Издешково Л 1009 ТП 339, Котельная ввод 1 п. ФИО2 Издешково Л 1005 ТП 300, Котельная ввод 2 п. ФИО2 Издешково Л 1005 ТП 300, Гараж п. ФИО2 Издешково Л 1015 ТП 391).

Основанием для введения ограничения ООО «Универсал» послужило ненадлежащее исполнение последним своих обязательств по договору энергоснабжения, выразившееся в образовании у потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком в размере 2 940 924 руб. 79 коп.

Уведомлением № 67-2/1667 от 04.12.2017 о необходимости контроля самостоятельного введения потребителем частичного ограничения режима потребления гарантирующим поставщиком извещена сетевая организация ПАО «МРСК Центра».

Согласно Акту ограничения режима потребления электрической энергии № 2197/1 от 19.12.2017 введено ограничение режима потребления путем полного прекращения энергоснабжения объектов: «Баня» счетчик № 03744982 (показания 042621) - демонтированы провода ввода 0,4 кВ, «Гараж» счетчик № 0091945 (показания 086803) - демонтаж кабеля, «Административное здание» счетчик № 1264228 (показания 65712) - демонтаж вводного кабеля 0,4 кВ.

Согласно акту от 11.05.2018 об ограничении режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно произведено полное ограничение Котельной ввод 1 и Котельной ввод 2 счетчики № 14927181 и № 14927077, на ввод № 1 установлена пломба 1028823, на ввод № 2 установлена пломба № 1028822, что зафиксировано сетевой организацией, и гарантирующим поставщиком в присутствии потребителя.

В связи с планируемым началом отопительного сезона, 31.08.2018 проведена проверка введенного ограничения в отношении объектов ООО «Универсал», по результатам которой выявлено, что в отношении объекта Котельная (ввод № 1 и № 2) заданный режим ограничения был соблюден, а в ходе осуществления проверки 09.10.2018 выявлено, что заданный режим ограничения не соблюдается ввиду самовольного возобновления энергоснабжения потребителем и нарушения пломб, зафиксировавших его прекращение.

В этой связи в феврале 2019 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объемам оказанных услуг по договору компенсации потерь.

Объем энергопотребления, превышающий нулевой уровень, рассматривается АО "АтомЭнергоСбыт" как бездоговорное потребление (допущено после введения полного ограничения).

АО «АтомЭнергоСбыт», ссылаясь на договор компенсации потерь, предъявило объем бездоговорного потребления электроэнергии (43 320 кВтч) стоимостью 146 924 руб. 46 коп. к оплате ПАО «МРСК Центра» в счет возмещения потерь в электрических сетях за февраль 2019 года.

Претензия истца от 19.03.2019 № 67/597 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

ПАО «МРСК Центра», в свою очередь, сослалось на то, что ООО «Универсал» является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения. Котельная в п. Издешково Сафоновского района Смоленской области работает для централизованной подачи горячей воды и пара в жилые дома указанного поселка, следовательно, относится к категории объектов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям и указанных в п.2 Приложения к Правилам ограничения.

Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя был оформлен между ПАО «МРСК Центра» и ООО «Универсал» 13.06.2016. Пункт 5 указанного акта содержит перечень электроприёмников и нагрузки аварийной брони по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково, входящих в состав общей величины аварийной брони юридического лица ООО «Универсал». Объекты с согласованной величиной технологической брони в акте отсутствуют.

Величина аварийной брони по объекту электропотребления «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково составила:

-106,5 кВт в осенне-зимний период;

- 0 кВт в весенне-летний период.

В состав аварийной брони осенне-зимнего периода вошли следующие энергопринимающие устройства:

1. Аварийное освещение - 1 кВт;

2. Вентилятор - 1шт. -15 кВт;

3. Дымосос - 1 шт. - 30 кВт;

4. Насос котельной - 1 шт. - 5,5 кВт;

5. Сетевой насос - 1 шт. - 30 кВт;

6. Сетевой насос - 1 шт. - 22 кВт;

7. Насос подпитывающий - 1 шт. - 1,5 кВт;

8. Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт;

Итого: 106,5 кВт.

Согласно требованиям пункта 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления вводится до уровня аварийной брони.

Полученное от АО «АтомЭнергоСбыт» уведомление о контроле самостоятельного частичного ограничения по точкам поставки ООО «Универсал» не содержало сведений ни о величине аварийной брони, ни о какой-либо иной величине заданной потребителю нагрузки.

Самостоятельное ограничение объекта «котельная» было осуществлено ООО «Универсал» в присутствии представителей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» 11.05.2018 после окончания отопительного сезона. При этом уровень нагрузки был определен потребителем как нулевой, о чём свидетельствует акт ограничения режима потребления электрической энергии от 11.05.2018, подписанный представителями исполнителя, инициатора и потребителя. При этом в акте зафиксированы показания расчётных приборов учёта на дату введения самостоятельного ограничения:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26264;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8641.

С началом отопительного сезона по инициативе АО «АтомЭнергоСбыт», с участием его официального представителя была проведена совместная проверка режима ограничения, акт проверки, датированный 09.10.2018, свидетельствует о том, что на объект «котельная» ООО «Универсал» подано напряжение, а также зафиксированы изменившиеся показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26363;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8654.

Конкретный уровень нагрузки, превышать который потребитель не имел права, со стороны инициатора введения ограничения АО «АтомЭнергоСбыт» задан либо согласован не был. Уровень аварийной брони на осенне-зимний период указан в акте от 13.06.2016. С учётом указанных обстоятельств ООО «Универсал» могло изменить уровень самостоятельного ограничения по данному объекту до уровня аварийной брони, в данном случае это не противоречит Правилам ограничения.

22.11.2018 представителем филиала ПАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» в присутствии представителя ООО «Универсал», без участия представителя АО «АтомЭнергоСбыт» была проведена проверка введенного режима потребления электрической энергии, результаты отражены в акте от 22.11.2018, в том числе новые показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 27581;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8766,

перечислены все энергопринимающие устройства, находящиеся в работе на момент проверки, входящие в перечень энергоприёмников аварийной брони, а именно:

- Вентилятор - 15 кВт;

- Дымосос - 30 кВт;

- Сетевой насос - 30 кВт;

- Насос - 5,5 кВт;

- Сетевой насос - 22 кВт;

- Насос подпитывающий- 1,5 кВт;

- Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт; Итого: 105,5 кВт.

Также в акте указана фактически используемая (по результату замера) на момент проверки мощность = 60,2 кВт.

Таким образом, ни суммарная мощность 105,5 кВт, ни фактически используемая мощность 60,2 кВт не превысили нагрузки аварийной брони, установленной актом от 13.07.2016, равной 106,5 кВт по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково для осенне-зимнего периода.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии потребителям регламентируются постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442)).

В пункте 2 Основных положений № 442 дано понятие бездоговорного потребления электрической энергии, согласно которому им является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Пунктом 1(1) Правил № 442 определены следующие основные понятия:

«ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«частичное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами;

«полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

«самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом;

Из указанных положений следует, что бездоговорным потреблением будет являться потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами № 442.

Спорная котельная поставляет коммунальную услугу только по отоплению, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Электропотребление спорной котельной имеет сезонный характер и напрямую зависит от времени года, начала отопительного сезона и подготовки к нему.

Инициатором введения ограничения полное ограничение не вводилось, конкретный уровень частичного ограничения не устанавливался и не согласовывался с потребителем, следовательно, потребитель мог изменить самостоятельно выбранный им (нулевой) уровень частичного ограничения с целью начала подготовки к отопительному сезону.

ООО «Универсал» является социально значимым потребителем, поскольку является исполнителем коммунальной услуги по централизованному горячему водоснабжению и отоплению жилых домов и иных социальных объектов пос.Издешково Сафоновского района Смоленской области.

Согласно второго абзаца пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16 (1) Правил ограничения.

Такое уведомление в адрес гарантирующего поставщика от ООО «Универсал» в данном случае не поступало.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства введения в установленном порядке в отношении ООО «Универсал» режима полного ограничения, следовательно, на стороне абонента отсутствует факт бездоговорного потребления.

Аналогичная правовая позиция отражена постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2020 по делу № А62-1690/2019 по спору между теми же лицами.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» к ПАО «МРСК «Центра» о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 67529016 за февраль 2019 года в размере 146 924 руб. 46 коп. надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 25 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 руб., уплаченную по платежному поручению от 22.08.2018 № 9538, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская