Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А70-7116/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7116/2020
г. Тюмень
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Центр ПФР в Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Маски» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании убытков в размере 3452,01 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.07.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Центр ПФР в Тюменской области (далее – истец, Центр) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Маски» (далее – ответчик, Общество) о взыскании убытков в размере 3 452,01 руб.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Маски» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Центром выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО3 в сумме 3 452,01 руб. за период февраль, март, апрель 2019, что подтверждается протоколом от 22.07.2019 № 491.

Согласно доводам истца ввиду несвоевременного представления Обществом сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 (сведения представлены в марте 2019) выплата пенсии за февраль, март, апрель 2019 была произведена ФИО3 с учетом индексации, как неработающему пенсионеру согласно ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), в то время как ФИО3 являлась работающим пенсионером.

Поскольку переплата пенсии, согласно представленному расчету составила 1 150,67 руб. в месяц (сумма ежемесячной индексации), сумма излишне выплаченных ФИО3 денежных средств составила 3 452,01 руб. за период февраль, март, апрель 2019.

25.02.2019 Центр обратился к Обществу с претензией о взыскании убытков, выразившихся в излишней выплате пенсии по причине нарушения сроков представления отчетности по форме СЗВМ.

Неудовлетворение требований Центра в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Центра не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По делам о возмещении убытков истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками, размер понесенных истцом убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, индексация пенсий предусмотрена только для неработающих пенсионеров.

Частью 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, на Общество возложена обязанность по ежемесячному предоставлению отчетности по форме СЗВ-М в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации предусмотрен в ч. 6, 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

01.01.2019 Центром было вынесено решение № 180000051577/М согласно которому застрахованному лицу подлежит выплата пенсии с учетом ее индексации как неработающему пенсионеру в размере 17 462,47 руб. с 01.01.2019 и бессрочно.

Как следует из искового заявления, сведения за январь 2019 о работе застрахованного лица поступили только 14.03.2019, в этой связи возникла переплата пенсии по вине страхователя.

Получив указанные сведения, Центр прекратил выплату пенсии в проиндексированном размере с мая 2019.

Центр считает, что излишняя выплата пенсии в размере в размере 3 452,01 руб. за период февраль-апрель 2019 (переплата в размере 1150,67 руб. за каждый месяц) обусловлена несвоевременностью представления сведений за январь 2019.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает следующее.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрена ст. 28 Закона №400-ФЗ.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (п. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 названной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Материалами дела установлено, что переплата пенсии осуществлена за период с февраля по апрель 2019 года.

При этом материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 год, содержащие информацию о трудоустройстве ФИО3, представлены Обществом только 14.03.2019, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 13).

Как указывалось выше, 01.01.2019 Центром было вынесено решение согласно которому застрахованному лицу подлежит выплата пенсии с учетом ее индексации как неработающему пенсионеру в размере 17 462,47 руб. с 01.01.2019 и бессрочно.

Из истории выплат (л.д. 14-17) следует, что в феврале 2019 пенсия была исчислена застрахованному лицу в размере 16 311 руб., то есть без учета индексации. Как следует из столбца 4 «доплаты за прошлые периоды» такие доплаты, в том числе индексация, не производились. Поручение банковой организации (иному лицу, производящему доведение пенсии до застрахованного лица) о выплате пенсии (в неиндексированном размере) имело место 28.01.2019 (пенсия выплачена с учетом задолженности по исполнительному производству).

Из истории выплат (л.д. 14-17) следует, что в марте 2019 пенсия была исчислена застрахованному лицу в размере 16 311 руб., то есть без учета индексации. Как следует из столбца 4 «доплаты за прошлые периоды» такие доплаты, в том числе индексация, не производились. Поручение банковой организации (иному лицу, производящему доведение пенсии до застрахованного лица) о выплате пенсии (в неиндексированном размере) имело место 25.02.2019 (пенсия выплачена с учетом задолженности по исполнительному производству).

Из истории выплат (л.д. 14-17) следует, что в апреле 2019 пенсия была исчислена застрахованному лицу в размере 17 462 руб. (16 311,80 руб.+1150,67), то есть с учетом индексации.

Как следует из столбца 4 «доплаты за прошлые периоды», начислена доплата в размере 1 150,67 руб., которая представляет собой индексацию.

При этом согласно пояснениям представителя истца, доплата индексации за предыдущие периоды составила 2 301,34 руб. за февраль и март 2019 (1150,67 руб.+ 1150,67 руб.). Однако в столбце 4 указана доплата в размере 1150,67 руб.( 2 301,34 руб.:2) с учетом удержания части пенсии в пользу взыскателя по исполнительному производству.

Поручение банковой организации (иному лицу, производящему доведение пенсии до застрахованного лица) о выплате пенсии застрахованному лицу за февраль, март, апрель 2019 в индексированном размере дано 27.03.2019.

Сведения по форме СЗВМ за январь 2019 представлены 14.03.2019.

Таким образом, сведениями о том, что застрахованное лицо является работающим пенсионером, Центр обладал уже по состоянию на 14.03.2019.

Настаивая на доводах о возникновении убытков в силу несвоевременного представления ответчиком отчетности по форме СЗВМ за январь 2019, истец поясняет, что в силу положений ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ Центр был обязан принять решение о выплате пенсии без учета индексации в апреле 2019 и прекратить выплату пенсии в проиндексированном размере с мая 2019.

Доводы истца отклоняются судом с учетом следующего.

Как указывалось выше, по делам о возмещении убытков истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками, размер понесенных истцом убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).

Исследовав материалы дела, с учетом установленных фактических обстоятельств суд считает, что выплата пенсии в проиндексированном размере за февраль, март, апрель 2019 не обусловлена виновными действиями ответчика.

Из истории выплат (л.д. 14-17) следует, что поручение банковой организации о выплате пенсии в проиндексированном размере за февраль, март, апрель 2019 было направлено Центром 27.03.2019.

Таким образом, при формировании поручения банковой организации о выплате пенсии в проиндексированном размере за февраль, март, апрель 2019 Центр располагал сведениями о том, что застрахованное лицо является работающим пенсионером. Указанной информацией Центр обладал уже по состоянию на 14.03.2020 (дата представления сведений по форме СЗВМ за январь 2019), следовательно, имел возможность не производить выплату в проиндексированном размере.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Полномочиями, предусмотренными ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, Центр не воспользовался.

Ссылки истца на положения ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ судом также отклонятся.

Указанными нормами урегулирован порядок действий Центра. Вместе с тем, указанные нормы не исключают обязанность истца доказать как вину ответчика в причинении убытков, так и прямую причинно-следственную связь между поведением ответчика и наступившими негативными последствиями в виде причинения убытков.

В данной части суд отмечает, что сами по себе положения ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ не подтверждают наличие прямой причинно-следственной связи между поведением ответчика (представление отчета по форме СЗВМ за январь 2019 года 14.03.2019 вместо 15.02.2019) и наступившими последствиями в виде излишней уплаты Центром пенсии в размере 3452,01 руб. (27.03.2019).

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что в части излишней выплаты пенсии в размере 3452,01 руб. истцом не доказана вина ответчика, а также прямая причинно-следственная связь между проведением ответчика и наступившими последствиями в виде излишней уплаты пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Нарушение сроков представления отчетности может являться основанием для привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Однако установление факта нарушения сроков представления отчетности не освобождает истца от обязанности по доказыванию наличия состава убытков.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования о взыскании убытков не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.