Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А75-18387/2024

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-18387/2024
02 июля 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевым К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» (ОГРН <***> от 10.10.2007, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Администрации города Лангепаса (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2002, ИНН <***>, адрес: 628672, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании 8 846 307 руб. 54 коп,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Региональные электрические сети – Восток» (ОГРН <***>),

при участии представителей сторон: от истца – ФИО1 по доверенности, от ответчика – ФИО2 по доверенности, от третьего лица – не явились,

установил:

акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации города Лангепаса (далее – ответчик) о взыскании о взыскании 8 812 800 руб. 22 коп. задолженности по концессионному соглашению № 1 от 27.12.2019.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Региональные электрические сети – Восток».

Судебное заседание по делу отложено на 25 июня 2025 года в 10 часов 30 минут.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного заседания представитель истца доводы и требования уточненного искового заявления поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием городского округа город Лангепас, (Концендент) и акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» (Концессионер) 27.12.2019 заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов уличного освещения муниципального образования городской округ город Лангепас, находящихся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Администрация города Лангепас.

Согласно положениям пункта 1.1. Концессионного соглашения, Концессионер обязуется за свой счет в порядке, сроки и на условиях, установленных Соглашением создать и (или) реконструировать, модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в Приложении № 1 к настоящему соглашению (далее – объект Соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать Конценденту, и осуществлять деятельность по наружному освещению территории городского округа город Лангепас путем использования (эксплуатации) объекта Соглашения, а также созданных в соответствии с Соглашением, а Концендет обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Создание объекта концессионного соглашения и деятельность с использованием объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением (пункт 1.2 концессионного соглашения).

Состав, описание и технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения как существующего, так и создаваемого, указаны в Приложениях N 1 к настоящему соглашению (пункт 2.4 концессионного соглашения).

Согласно пункту 10.2 концессионного соглашения, Концендент принимает на себя обязательство по возмещению части затрат по наружному освещению территории городского округа город Лангепас, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему обслуживанию, и текущему ремонту объектов наружного освещения (далее – плата Концендента).

Размер платы Концендента определяется в соответствии с затратами на эксплуатацию одной светоточки в соответствии с графиком режима работы объектов наружного освещения согласно приложения № 8 к концессионному Соглашению, количества светоточек, расположенных на территории муниципального образования (п. 10.3 Соглашения).

Расчетным периодом для направления Платы Концендента является квартал (п. 10.4.1. Соглашения).

Плата Концендента определяется по формуле, приведенной в пункте 10.5 концессионного соглашения:

П = Т * Ц * N конц i

где

П – плата концендента в расчетном периоде, руб., с НДС-20%;

конц

Ц – цена (стоимость) эксплуатации одной светоточки, (руб./светоточка-час) в

i
расчетном периоде (на 2020 год составляет 1,88 руб. с НДС20%);

N – количество светильников, установленных на территории муниципального

образования на конец расчетного периода, ед. (в 2020 году составляет – 2 868 ед.);

Т – время работы наружного освещения в квартал, согласно Графика режима

работы объектов наружного освещения, час.

Пунктом 10.6. концессионного соглашения установлено, что цена (стоимость)

эксплуатации одной светоточки на 2021 и последующие годы определяется по формуле:

Цi+1… = Цi * IПЦ i+1

где

Ц - цена (стоимость) эксплуатации одной светоточки (руб. / светоточка-час) в

iпредыдущем году;

IПЦ – индекс потребительских цен на соответствующий год, согласно Прогнозу

i+1

социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Министерством экономического развития РФ и одобренного Правительством РФ.

Размер платы Концендента за период 2020 – 4 квартал 2024 года, рассчитанный в соответствии с пунктом 10.5 концессионного соглашения, по данным истца, составляет 133 806 252 руб. 39 коп.

Между тем, ответчиком оплата услуг произведена частично, размер задолженности с учетом уточнений составляет 8 812 800 руб. 22 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, отказ в возмещении затрат необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон N 115-ФЗ) концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из Закона N 115-ФЗ или существа концессионного соглашения.

В силу части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 425 ГК РФ предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Закона N 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность,

предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В силу пункта 2 статьи 7 Закона № 115-ФЗ концессионная плата может быть установлена в форме: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня; 2) установленной доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; 3) передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения дела установлено, что между сторонами отсутствует спор по фактическим обстоятельствам исполнения концессионного соглашения.

Между сторонами возникли разногласия относительно правильности произведенного истцом расчета затрат, а также толкования условий пункта 10.6 соглашения.

В соответствии с пунктом 10.6. концессионного соглашения установлено, что цена (стоимость) эксплуатации одной светоточки на 2021 и последующие годы определяется по формуле:

Ц = Ц * IПЦi+1… i i+1 где

Ц - цена (стоимость) эксплуатации одной светоточки (руб. / светоточка-час) в

iпредыдущем году;

IПЦ – индекс потребительских цен на соответствующий год, согласно Прогнозу

i+1

социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Министерством экономического развития РФ и одобренного Правительством РФ.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями

ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно пункту 23 статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», прогноз социально- экономического развития Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период разрабатывается ежегодно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, на основе анализа внешних и внутренних условий социально-экономического развития Российской Федерации с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, а также на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими участниками стратегического планирования.1

Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период определяется Правительством Российской Федерации.

Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от. 14.11.2015 № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития российской федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации».

Прогноз социально - экономического развития Российской Федерации публикуется на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации (https://www.economv. gov.ru/material/directions/makroec/prognozv socialno ekonomicheskog о razvitiva/).

При этом Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно публикует Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и

основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Пунктом 10.4.1. Соглашения установлено, что расчетным периодом для направления Платы Концендента является квартал. При этом в формуле расчета платы концендента, согласованной сторонами в пункте 10.6 Соглашения, установлено, что учитывается индекс потребительских цен на соответствующий год, согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации.

Проанализировав условия договора, исходя буквального толкования по правилам статьи 431 ГК РФ, с учетом положений статьи 421 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае условие пункта 10.6 соглашения свидетельствует о том, что индекс потребительских цен на соответствующий календарный год определяется исходя из фактических известных индексов потребительских цен за спорный период.

Размер концессионной платы рассчитан истцом с применением коэффициентов-дефляторов в соответствии с пунктом 10.6. соглашения.

Как пояснил истец, все показатели ИПЦ взяты истцом с официального сайта Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе на официальном сайте Федеральной службы по тарифам.

Проверенный судом расчет задолженности по уплате концессионной платы является арифметически верным, соответствующим условиям концессионного соглашения и нормам законодательства, регулирующим отношения из договоров соответствующего вида.

Суд также учитывает, что применение при расчете платы прогнозных, а не фактических индексов потребительских цен приведет к необоснованному снижению размера платы по договору, не следующему из смысла его условий, согласно которым при определении платы учитываются ежегодно фиксируемые индексы потребительских цен.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца о взыскании задолженности в размере 8 812 800 руб. 22 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске срока давности по заявленным требованиям подлежат отклонению.

На основании статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

Учитывая период образования задолженности с января 2022 года (с учетом принятых уточнений), а также дату обращения в суд с рассматриваемым иском 06.09.2024, в рассматриваемом случае срок исковой давности не пропущен.

При этом суд учитывает, что разнесение произведенных ответчиком платежей произведено истцом в соответствии со статьей 319.1. ГК РФ с учетом назначений платежей.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, в соответствии со статями 101, 110, 112 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

В части излишней оплаты согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Лангепаса в пользу акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» 8 812 800 руб. 22 коп. – сумму задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 67 064 руб.

Возвратить акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 168 руб., уплаченную по платежному поручению № 6640 от 06.09.2024.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.А. Горобчук