Постановление от 20 ноября 2018 г. по делу № А27-24537/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-24537/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2018 года


Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2018 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Кемеровская генерация» на решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Исаенко Е.В.) и постановление от 24.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Павлова Ю.И.) по делу № А27-24537/2017 по иску акционерного общества «Кемеровская генерация» (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 30, ИНН 4205243192, ОГРН 1122224002284) к муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации г. Кемерово (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Советский, дом 54, ИНН 4207023869, ОГРН 1034205011610) о взыскании 310 171,66 руб.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион 42» (650065, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Комсомольский, 11, А, 217, ИНН 4205269779, ОГРН 1134205015130), общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (650065, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Комсомольский, дом 11, корпус А, помещение 217, ИНН 4205242488, ОГРН 1124205006870), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амальгам-груп» (650065, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Комсомольский, дом 11, корпус А, помещение 217, ИНН 4205189153, ОГРН 1094205021547).

По встречному иску муниципального образования город Кемерово в лице Администрации г. Кемерово к акционерному обществу «Кемеровская генерация», обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амальгам-груп» о расторжении договоров цессии от 02.07.2015 № 8286-4 и № 8043-5.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) в заседании участвовали представители:

от акционерного общества «Кемеровская генерация» - Усынина М.Г. по доверенности от 28.08.2018, Ширяева Т.А. по доверенности от 28.08.2018;

от муниципального образования город Кемерово в лице Администрации г. Кемерово - Ашванян М.С. по доверенности от 24.04.2018.

Суд установил:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации г. Кемерово (далее – Администрация) о взыскании 310 171,66 руб. задолженности по договорам цессии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион 42» (далее - ООО «УК «Регион 42»), общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее - ООО «Лидер») и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амальгам - груп» (далее - ООО «УК «Амальгам-груп»).

Определением суда к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление Администрации к АО «Кемеровская генерация» о расторжении договоров цессии от 02.07.2015 № 8286-4 и от 02.07.2015 № 8043-5. ООО «Лидер» и ООО «УК «Амальгам-груп» привлечены в качестве соответчиков.

Решением от 05.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 24.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении первоначального и встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением судов, АО «Кемеровская генерация» обратилось с кассационной жалобой, в которой Общество, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Заслушав представителя АО «Кемеровская генерация», поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, и представителя Администрации, выразившего несогласие с доводами Общества, проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Администрацией и ООО «Лидер», а также между Администрацией и ООО «УК «Амальгам-груп» (получатели), были заключены договоры на предоставление субсидий в целях возмещения затрат от 10.03.2015 № 60-с/15 и от 10.03.2015 № 88-с/15, по условиям которых Администрация предоставляет в 2015 году получателям субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в жилых домах согласно приложению №1, коммунальных услуг по ценам и тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (пункт 1.1); субсидии по настоящим договорам предоставляются получателям в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города на эти цели (пункт 2.1); Администрация обязана перечислить сумму субсидии не позднее 30 дней с момента поступления соответствующих денежных средств из регионального бюджета в бюджет города (пункт 3.1.3).

02.07.2015 между ООО «Лидер» и ООО УК «Амальгам-груп» (цеденты), ОАО «Кемеровская генерация» (цессионарий) и администрацией г. Кемерово (должник) были заключены трехсторонние договоры уступки прав требования (цессии) № 8086-4, № 8043-5, согласно пунктам 1.1, 1.2 которых:

- цеденты уступают, а цессионарий принимает права (требования) по договорам от 10.03.2015 на предоставление субсидий в целях возмещения затрат № 60-с/15 и № 88-с/15, уступке подлежат права требования оплаты субсидий на сумму 124 240,95 руб. за май 2015 года (договор № 60-с/15) и права требования оплаты субсидий на сумму 980 408,93 руб. за апрель 2015 года (№ 88-с/15).

С 01.07.2015 многоквартирные дома по ул. Попова, 16 и ул. Аллейная, 9, обслуживаемые управляющей компанией ООО «Лидер», а с 01.08.2015 многоквартирные дома по ул. 40 лет Октября 9/2, 9/4, обслуживаемые ООО УК «Амальгам-груп», перешли в управляющую компанию ООО «УК «Регион 42».

В письме от 04.12.2015, направленном в адрес Администрации, ООО «Лидер» просило расторгнуть договор цессии №8086-4, заключенный на сумму 124 240,95 руб., «поскольку за июнь 2015 года у Общества образовалась переплата субсидии по отоплению и горячему водоснабжению в размере 146 156,31 руб.».

15.12.2016 в адрес АО «Кемеровская генерация» было направлено дополнительное соглашение к договору уступки прав требования (цессии) от 02.07.2015 № 8086-4, подписанное со стороны Администрации и ООО «Лидер», однако со стороны АО «Кемеровская генерация» оно подписано не было (письмо об отказе от 29.12.2016 №10-2/30-76562/16).

В отношении ООО УК «Амальгам-груп» уменьшение за май, июнь 2015 года по сравнению с предыдущими показателями составило 185 930,71 руб.

Предметом уступки явилось право требования субсидии в сумме 980 408,93 руб. за апрель 2015 года. Оплата произведена Администрацией частично за вычетом сумм, указанных управляющими компаниями в качестве переплаты.

Расторжение договора уступки права требования (цессии) №8043-3 также не состоялось.

Выше изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суды первой и апелляционной инстанций приняли по существу правильное решение, при этом правомерно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

В пункте 2.3 договоров уступки права требования от 02.07.2015 стороны согласовали, что должник обязан выплатить задолженность цессионарию в сроки, предусмотренные для выплаты субсидий цеденту.

Исходя из условий договоров на предоставление субсидий в целях возмещения затрат Администрация обязана перечислить сумму субсидии не позднее 30 дней с момента поступления соответствующих денежных средств из регионального бюджета в бюджет города. При этом в пункте 2.3 указано, что при окончательном размере субсидии учитываются расчеты получателя субсидии с поставщиком соответствующей услуги, а также начисление платы гражданам за данную услугу (с учетом всех предусмотренных корректировок), и что окончательный размер субсидии не может быть выше указанной в пункте 2.2 суммы, определяемой по факту оказания услуг, исходя из разницы между платежом граждан за услугу, рассчитанному по утвержденному уполномоченным органом тарифу и платежом граждан за данную услугу, рассчитанному исходя из значений, установленных органом местного самоуправления.

Из этого следует, что сумма субсидии не может превышать ее размер за весь рассматриваемый период (2015 год).

Судами установлено и не оспаривается Обществом, что предоставление услуг отопления осуществляется в течение года неравномерно: в летние месяцы со стороны АО «Кемеровская генерация» услуга не предоставляется, в период отопительного сезона - предоставляется. Соответствующим образом (по факту и объему коммунальной услуги) Общество предъявляет ее к оплате управляющей компании. Та в свою очередь должна производить оплату за счет двух источников - платы населения и субсидии муниципального образования. Оба данных источника распределены по году равномерно.

Так, для платы населения это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006, согласно которому при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, установленном указанным постановлением.

Для субсидий постановлением администрации г. Кемерово № 1300 (далее – Постановление № 1300) от 23.08.2012, предусматривалась возможность заключения управляющей компанией договора цессии в пользу ресурсоснабжающей организации.

Судами установлено, что в летние месяцы АО «Кемеровская генерация» не предоставляла услугу по отоплению, а соответственно предъявление оплаты за услугу по отоплению к ООО «Лидер» отсутствовала. В связи с тем, что в летние и зимние месяцы 2015 года ООО «Лидер» производило начисление за оказанные услуги, соответственно происходило начисление субсидии.

АО «Кемеровская генерация» не опровергла выводы судов, что сумма субсидии, начисленная с начала 2015 года и подлежащая перечислению Администрацией по состоянию на 01.07.2015 с учетом Постановления № 1300, составила 1 999 935,02 руб., что на 124 240,95 руб. больше, чем подлежащая оплате за счет муниципального образования доля стоимости фактически отпущенного коммунального ресурса.

Аналогичная ситуация сложилась и с ООО УК «Амальгам-груп», которое до 01.08.2015 обслуживало многоквартирные дома по ул. 40 лет Октября 9/2, 9/4. Сумма субсидии, подлежащая перечислению ООО УК «Амальгам-груп» в мае-июне 2015 года за ресурс, больше, чем подлежащая оплате за счет муниципального образования доля стоимости фактически отпущенного коммунального ресурса на 185 930,71 руб.

При данных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что свои обязательства по договорам о предоставлении субсидий Администрацией выполнены в установленном размере и, что удовлетворение исковых требований Общества привело бы к нарушению Администрацией условий предоставления бюджетных средств.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-24537/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.А. Кокшаров

Судьи А.А. Бурова

Г.В. Чапаева