Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А41-23358/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23358/21
02 августа 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Серпухов Московской области (142203, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 504301001) к

ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.10.2018; 142209, <...>)

Третьи лица:

-Государственная компания "АВТОДОР" (127006, Москва город, Страстной Бульвар, дом 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2009, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

-ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ" (143002, Московская область, Одинцово город, Акулово село, Новая улица, 139, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 503201001)

Доп. адрес: 125315, Москва, Ленинградский проспект, д. 80, корп. 5А

-ТУФАУГИ в МО

об обязании

при участии: согласно протоколу,

с извещением:

-ООО "Парк Дракино" (142253, Московская область, Серпухов город, Дракино деревня, здание гостиницы "Полет", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2005, ИНН: <***>, КПП: 507701001)

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 со следующими требованиями:

-Обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать и вывезти за счет собственных средств рекламную конструкцию - щит 3 м. х 6 м., состоящий из фундамента, каркаса и информационного поля, установленный по адресу: а/д «Калиново - Дракино», поворот на СНТ «Дракино», 0 км + 500 м., слева.

-В случае неисполнения Ответчиками решения суда в установленный срок предоставить Истцу право совершить соответствующие действия по демонтажу указанной выше рекламной конструкции с правом последующего взыскания с Ответчика понесённых расходов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Протоколом №2 от 21.03.2019г. межведомственной рабочей группы по координации деятельности в сфере размещения рекламных конструкций и средств размещения информации, некапитальных объектов торговли и благоустройства территории муниципального образования «Городской округа Серпухов Московской области» на заседании рассмотрен вопрос о демонтаже рекламных конструкций, владелец которых неизвестен, в том числе: щит 3м.*6м. установлен по адресу: а/д «Калинова-Дракино», поворот СНТ «Дракино» , 0 км +500м, и принято решение о демонтаже данной рекламной конструкции, согласно порядка демонтажа рекламных конструкций (т.1 л.д. 7-11).

Уведомление о демонтаже рекламной конструкции от 24.11.2020 №1.1.21/7223 исх было размещено на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов.

Как полагает администрация, в ходе выполнения демонтажных работ выявлен владелец рекламной конструкции, который ограничил доступ на земельный участок для завершения работ, о чем составлен акт №2 от 30.11.2020г. (т.1л.д. 18).

ФИО2 выдано предписание о демонтаже №392 от 30.11.2020г., в соответствии с которым он обязан устранить нарушения по незаконной установке рекламной конструкции в срок до 30.12.2020г. (т.1л.д. 19). Вышеуказанное предписание индивидуальный предприниматель принимать отказался.

Поскольку требование предписания не было выполнено в установленный срок, администрация уведомила ФИО2 о демонтаже рекламной конструкции на 10.03.2021г. в 12:00.

10.03.2021г. составлен акт №1 о демонтаже рекламной конструкции, согласно которому доступ на территорию для производства принудительного демонтажа рекламной конструкции был запрещен (т. 1 л.д. 23).

Поскольку рекламная конструкция не демонтирована добровольно, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 60 Земельного кодекса действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

В соответствии с ч.9, 10, 21 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что между сторонами не заключался договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и самовольно конструкцию не устанавливал.

ИП ФИО2 не заключал договоров аренды на земельный участок, на котором расположена рекламная конструкция, не являлся собственником данного земельного участка, не является владельцем рекламной конструкции.

Кроме этого, исходя из материалов дела, Уведомление о демонтаже рекламной конструкции № 10 от 24.11.2020 г. № 1.1.21/7223исх. не имеет адресата, поэтому, установить, кому оно изначально предназначалось, невозможно.

Также в Уведомлении о демонтаже рекламной конструкции № 2 от 09.03.2021 г. № 1.1.21/141 исх. указан адресат - И.о. генерального директора ООО «Парк Дракино» ФИО2

Однако, в соответствии с иском, ответчиком по настоящему делу является ИП ФИО2

Кроме этого, в акте № 1 от 10.03.2021 г. ФИО2, указан как представитель ООО «Парк Дракино».

Исходя из материалов дела, в вышеуказанном акте представитель ООО «Парк Дракино» указал следующее: «с актом не согласен: данная малая архитектурная форма не является рекламной конструкцией (признак рекламы отсутствует), не являюсь представителем арендатора земельного участка, собственник земельного участка РФ не уведомлен».

В рамках данного дела в нарушение ст.65 АПК РФ истцом не представлено доказательств относимых и допустимых доказательств того, что данная рекламная конструкция принадлежит ответчику и что именно индивидуальный предприниматель ФИО2 является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяКузьмина О.А.