Решение от 27 апреля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-23327/2025



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


28 апреля 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мурзаковой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобыревой О.В.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», город Кемерово (ИНН: <***>),

к муниципальному образованию город Кемерово в лице администрации города Кемерово (ИНН: <***>),

о взыскании 46 790,98 руб.,


при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 14.12.2023; представителя ответчика - ФИО2 по доверенности от 26.12.2025,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к муниципальному образованию город Кемерово в лице администрации города Кемерово о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, ком. 3, в размере 46 790,98 руб., из которых:

- 35 227,63 руб. долга за период декабрь 2022 по май 2025 года, - 11 563,35 руб. неустойки за период с 01.11.2021 по 31.05.2025.

Представитель ответчика исковые требования оспорил, пояснил, что жилое помещение по адресу: <...>, является коммунальной квартирой общей площадью 63,8 кв.м., состоит из трех комнат, две из которых жилой площадью 23,9 кв.м. предоставлены ФИО3 по договору краткосрочного найма с 2012 года, срок действия которого истец 05.04.2020. Комната жилой площадью 19,3 кв.м. предоставлена ФИО4 по ордеру № 025851 от 26.10.1978.

В судебном заседании 15.01.2026 представитель истца пояснил, что взыскивается задолженность за жилую комнату № 3, которая предоставлена ФИО4, а также заявил об уточнении исковых требований в части периода образования долга без изменения суммы долга.

Согласно уточнению истец просил взыскать с ответчика долг в размере 35 227,63 руб. за период с марта 2021 по май 2025 года и 11 563,35 руб. неустойки за период с 01.11.2021 по 31.05.2025, а всего 46 790,98 руб.

Утонение периода задолженности принято судом к рассмотрению в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ.

Представителем ответчика, в связи с уточнением истцом периода задолженности, заявлено о пропуске срока исковой давности.

Определениями суда от 12.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

ФИО4, извещенный по правилам статьей 121-123 АПК РФ, письменную позицию по спору не обозначил.


В настоящем судебном заседании представители сторон на заявленных позициях настаивали.

Как установлено судом, АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой постановлениями РЭК Кузбасса утверждены соответствующие тарифы.

Жилое помещение по адресу: <...>, ком. 3, принадлежит муниципальному образованию город Кемерово, что не оспорено ответчиком.

Постановлением администрации города Кемерово от 19.03.2021 № 743 ООО «Астера» на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ определена временной управляющей организацией в доме по адресу: <...> - до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года.

Таким образом, на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), истец является исполнителем коммунальной услуги.

За период март 2021 года по май 2025 года истец осуществил поставку в спорное жилое помещение тепловой энергии на общую сумму 35 227,63 руб. и предъявил ответчику к оплате стоимость коммунального ресурса.

Претензия № 3-10/1-97934/25-1361 от 24.09.2025 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Заслушав представителей сторон в ходе судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.


Пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с абзацем 3 статьи 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных норм права, следует, что в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных платежей несут соответственно органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Ответчик исковые требования оспорил, указывает, что жилое помещение по адресу: <...>, ком. 3 жилой площадью 19,3 кв.м. предоставлена ФИО4 по ордеру № 025851 от 26.10.1978.

Вместе с тем, ответчиком не представлено письменных доказательств фактического проживания ФИО4 в спорном жилом помещении в период с марта 2021 по май 2025 года.

Так, из пояснений ответчика следует, что жилое помещение по адресу: <...>, является коммунальной квартирой общей площадью 63,8 кв.м., состоит из трех комнат, две из которых жилой площадью 23,9 кв.м. предоставлены ФИО3 по договору краткосрочного найма. Комната жилой площадью 19,3 кв.м. была предоставлена ФИО4 по ордеру № 025851 от 26.10.1978.

В судебном заседании 15.01.2026 представитель истца пояснил, что взыскивается задолженность за жилую комнату № 3, которая была предоставлена ФИО4

Согласно представленной ответчиком поквартирной карточке в спорное жилое помещение на основании ордера № 025851 от 26.10.1978 вселены ФИО4, ФИО5 (в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО5, сын, с 07.01.2019 значится как умерший, снят с регистрационного учета по адресу: <...>, по смерти),


ФИО6, сожительница (выписана 16.08.2005 по смерти), ФИО7, дочь (выписана 24.11.2005).

Между тем, представленная ответчиком в материалы дела поквартирная карточка не может являться допустимым доказательством в соответствии со ст. 68 АПК РФ.

Согласно адресной справке от 18.03.2025, представленной в материалы дела УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, сведения о регистрации ФИО4 по месту жительства/пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время отсутствую.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела представлен акт осмотра от 29.11.2022, из которого следует, что в комнате № 3 спорной квартиры никто не заселен.

Также в материалы дела представлен акт осмотра от 24.12.2025, из которого следует, что доступ в квартиру № 6 не предоставлен, дверь закрыта.

Кроме того, из пояснений самого ответчика следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от 08.10.2019 № 272 постановлением администрации города Кемерово от 15.10.2019 № 2724 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и определении срока отселения физических и юридических лиц», многоквартирный дом № 62 по ул. Инициативная признан аварийным и подлежащим сносу.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилые помещения в таком доме являются непригодными для проживания, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ; п. п. 34, 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту – Положение № 47).

При этом, ФИО3, проживающей в двух комнатах спорной квартиры № 6, в декабре 2019 года было направлено письмо о необходимости освобождения аварийного жилья. Как установлено в рамках дела № А27-24426/2025, по сведениям адресно-справочного отдела УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 18.12.2025, ФИО8 зарегистрирована по месту жительства с 08.06.2021 по адресу: <...>.

Указанные в совокупности обстоятельства по мнению суда могут свидетельствовать об отсутствии фактического проживания ФИО4 в спорном жилом помещении.

Оснований для иных выводов в настоящем деле не установлено.


С учетом изложенного, обязанным лицом по оплате поставленного коммунального ресурса в спорный период является ответчик, как собственник жилого помещения, в отсутствие доказательств заселения помещения в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект,


принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, администрацией не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, заявленное требование о взыскании 35 227,63 руб. долга за фактически переданную тепловую энергию за период с марта 2021 года по май 2025 года в спорное жилое помещение признано судом обоснованным.

В тоже время, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в виду пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

Исходя из общепризнанных в гражданском праве подходов, а также закрепленной статьей 195 ГК РФ легальной дефиниции, исковая давность представляет собой нормативный (установленный законом) и императивный (не подлежащий изменению соглашением сторон) срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе срока исковой давности, а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота (Определения от 23.09.2010 N 1155-О-О, от 21.04.2011 N 558-О-О и др.), поскольку рассмотрение судами крайне задавненных споров влечет существенный риск появления несправедливых судебных решений и затрудняет процесс доказывания для ответчика, который, в отличие от истца, не имеет юридических средств возбудить судебный процесс вовремя

Действующая редакция пункта 1 статьи 196 ГК РФ устанавливает общий (применимый ко всем случаям, в отношении которых законом прямо не предусмотрены иные требования) срок исковой давности продолжительностью 3 года, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинает течение со дня, когда лицо узнало или должно было


узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Из пунктов 1 и 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ, применяемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 548 ГК РФ, следует обязанность потребителя (абонента) оплачивать приобретенные тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду.

Поскольку ресурсами в данном случае обеспечивалось помещение в многоквартирном доме, к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ и Правила № 354.

Согласно пункту 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Доказательств установления иного срока внесения платы за коммунальные услуги в отношении вышеуказанного МКД в материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, срок исполнения обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является установленным, по истечении указанного срока должник считается просрочившим исполнение, а кредитор - осведомленным об указанном обстоятельстве.

С учетом изложенного, о нарушении прав на получение оплаты поставленных ресурсов обществу могло стать известно не позднее 11-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который должна производиться оплата.

Как указано в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как следует из пункта 3 статьи 202 ГК РФ, пункта 16 Постановления № 43 течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами претензионного порядка не засчитывается в срок исковой давности, фактически продлевая его на этот период времени.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2016 № 487-ПЭК16, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019.

Исковое заявление поступило в суд нарочно 16.10.2025.


Соответственно, крайней датой для определения срока исковой давности (с учетом соблюдения 30-дневного претензионного порядка) следует считать 16.09.2022.

С учетом изложенного, оплата за август 2022 года должна быть произведена до 10.09.2022, следовательно, период по август 2022 года истцом пропущен. За сентябрь 2022 года оплата должна быть произведена до 10.10.2022, следовательно, период с сентября 2022 года истцом не пропущен.

В соответствии с абзацем вторым пункта 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по оплате ресурсов за период с марта 2021 по август 2022 года удовлетворению не подлежат.

Судом произведен перерасчет суммы долга за период с сентября 2022 года по май 2025 года на основе представленного истцом расчета путем исключения периода, попадающего в срок исковой давности. Сумма долга составила 31 510,34 руб.

Требование истца о взыскании долга подлежит частичному удовлетворению в размере 31 510,34 руб.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислено требование о взыскании с ответчика 11 563,35 руб. неустойки за период 01.11.2021 по 31.05.2025 за просрочку оплаты потребленной в спорный период тепловой энергии, рассчитанной исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), с применением минимальной ключевой ставки Центрального Банка РФ, действовавшей в соответствующий период или ставки 9,5%, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 об ограничении размера ключевой ставки.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.


Предусмотренная Законом № 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В связи с тем, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности и данное заявление признано обоснованным за период с марта 2021 по август 2022 года, судом произведен перерасчет неустойки за период с сентября 2022 года по май 2025 года, с применением минимальной ключевой ставки Центрального Банка РФ, действовавшей в соответствующий период или ставки 9,5%, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 об ограничении размера ключевой ставки.

Так, для расчета неустойки за период с сентября 2022 года по июнь 2023 года судом применена ставка 7,5% (3080,59 руб.); в июле 2023 года применена ставка 8,5 % (285,55 руб.), за период с августа 2023 по май 2025 года применена ставка 9,5% (3040,95 руб.).

Всего по расчету суда неустойка составила 6 407,09 руб. за период с 11.10.2022 по 31.05.2025.

С учетом изложенного, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 6 407,09 руб.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по


денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.


Взыскать с администрации города Кемерово (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» (ИНН: <***>) долг в размере

25 103,34 руб. за период с сентября 2022 года по май 2025 года, неустойку в размере 6 407,09 руб. за период 11.10.2022 по 31.05.2025, а также 6 734 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Г. Мурзакова