Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А06-1282/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1282/2021
г. Астрахань
22 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Радуга" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по государственному контракту от 17.06.2020 № 0225100000220000020 в размере 25 765 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 20.11.2020 года, диплом рег. № 29539 от 25.06.2014);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 11.01.2021, диплом рег. № 3782 от 08.06.2001), ФИО4, представитель (доверенность от 26.05.2021, диплом рег. № 13348 от 19.03.2010); ФИО5, представитель (доверенность от 22.07.2021 № 19, паспорт)

Общество с ограниченной ответственностью "Радуга" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Астраханской области о взыскании задолженности по государственному контракту от 17.06.2020 № 0225100000220000020 в размере 25 765 руб.

В судебном заседании, открытом 08.09.2021 в 15 час. 00 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 15.09.2021 до 15 час. 40 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.06.2020 между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Радуга" (Поставщик) заключен государственный контракт № 0225100000220000020.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, Поставщик обязуется передавать Заказчику Товар, а именно: бензин автомобильный АИ-95 экологического класса не ниже К5 (розничная реализация) в количестве 6439 (шесть тысяч четыреста тридцать девять) л; дм3, топливо дизельное летнее экологического класса не ниже К5 (розничная поставка) в количестве 300 (триста) л; дм3, топливо дизельное зимнее экологического класса не ниже К5 (розничная поставка) в количестве 600 (шестьсот) л; дм3 с использованием топливных (магнитных) карт (далее - Карт), соответствующий характеристикам, установленным приложением № 4 к контракту, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать Товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

Торговые точки, через которые будет осуществлена выборка Товара, определяются Заказчиком самостоятельно, исходя из наличия Товара, имеющегося в Торговых точках, и удобства получения Товара. Перечень торговых точек, предлагаемых Поставщиком, является приложением к настоящему контракту (Приложение № 1 к контракту).

Товар по своему качеству должен соответствовать стандартам (ГОСТу) или техническим условиям, указанным в паспорте и (или), сертификате соответствия, которые находятся в Торговых точках.

Поставщик для исполнения своих обязательств по настоящему контракту передает Заказчику Карты на период действия настоящего контракта. Право собственности на Карты остается у Поставщика и не переходит к Заказчику. Правила пользования топливными картами являются приложением № 3 к настоящему контракту.

Согласно пункту 2.1. контракта, поставка товара производится путем выборки (самовывоза) Товара Заказчиком с использованием Карт.

Согласно пункту 2.2. контракта, срок поставки товара (срок отпуска товара по топливным (магнитным) картам) - с 01.07.2020 по 31.12.2020.

Согласно пункту 2.6. контракта, отчетным периодом является календарный месяц, в течение которого осуществлялась выборка Товара.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, цена настоящего контракта (максимальное значение цены Контракта (ЦКmax) составляет 383937,70 (триста восемьдесят три тысячи девятьсот тридцать семь) рублей 70 копеек (без НДС).

№ п/п

Максимальное значение цены

1 единицы Товара,

российских рублей

Количество Товара,

л; дм3

Стоимость Товара,

российских рублей

1
Бензин автомобильный АИ-95-К5

52,30

6439

336759,70

2
Топливо дизельное летнее-К5

52,20

300

15660,00

3
Топливо дизельное зимнее-К5

52,53

600

31518,00

Итого:

383937,70

Поставка Товара осуществляется по цене за 1 литр, установленной для розничных продаж на АЗС на день отпуска товара, но не более цены за 1 литр, указанной в настоящем пункте Контракта.

Цена контракта включает все затраты, связанные с выполнением обязательств по контракту, включая стоимость товара, расходы на доставку товара до места поставки, на транспортировку, иные расходы, которые могут возникнуть у Поставщика при исполнении контракта, и уплату пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, в т.ч. НДС, если он является плательщиком НДС.

5.2. Цена Контракта рассчитывается по следующей формуле:

n=6 n=6

ЦК=Σ ЦедАИ95i × ViАИ95 + Σ ЦедДТj × VjДТ, где:

i=1 j=1

ЦК – цена Контракта, определённая с использованием настоящей формулы, которая не может превышать максимальное значение цены контракта (ЦК ≤ ЦКmax);

Цед – цена 1 литра соответствующего вида топлива на дату отпуска продукции на АЗС, но не выше цены единицы продукции, сформированной по результатам закупки;

V – объём соответствующего вида топлива, отпущенного по соответствующей цене за единицу на дату отпуска, но не более объема, предусмотренного документацией о закупке;

i, j – начальное значение (индекс суммирования), который равен значению суммируемых величин за 1 месяц поставки Товара;

n – конечное значение (диапазон суммирования), которое равно значению суммируемых величин за 6 месяцев (период) поставки, используемому при расчёте.

Согласно пункту 5.3. контракта, Заказчик производит оплату за фактически полученный Товар Заказчиком в Торговых точках с использованием Карт в отчетном месяце на основании счета, товарной накладной (счета-фактуры) или УПД Поставщика, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 10 (десяти) дней с момента подписания товарной накладной или УПД, а за декабрь 2020 г. – не позднее 31.12.2020.

Согласно пункту 5.4. контракта, в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2013 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупки указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» Заказчик оплачивает стоимость Товара по формуле цены Контракта, указанной в п. 5.2 Контракта, в пределах максимального значения цены Контракта, предусмотренного п. 5.1 настоящего Контракта.

Превышение Поставщиком максимального значения цены Контракта, указанной в п. 5.1 настоящего Контракта, при поставке Товара оплачивается Поставщиком за его счет.

Стороны производят окончательный расчет по настоящему контракту исходя из стоимости и объемов фактически полученного Заказчиком Товара.

Окончательные расчеты по настоящему контракту подтверждаются первичными бухгалтерскими документами.

В соответствии с пунктом 5.5. контракта, оплата производится Заказчиком за счет средств государственных внебюджетных фондов (средства на обеспечение деятельности органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области).

Согласно пункту 5.6., платежи по данному контракту осуществляются Заказчиком в Российских рублях. Форма оплаты – безналичный расчет.

Из содержания искового заявления и представленных в материалы дела документов следует, что Поставщик взятые на себя обязательства по поставке нефтепродуктов исполнил надлежащим образом, фактически поставил заказчику товар: Бензин автомобильный АИ-95 и дизельное топливо в количестве 5 865 л. на общую сумму 306 656 руб. 50 коп., что подтверждается товарными накладными № 23 от 31.07.2020, № 47 от 31.08.2020, № 83 от 30.09.2020, № 112 от 31.10.2020, № 152 от 30.11.2020, № 213 от 25.12.2020.

Ответчик полученный товар оплатил частично, по расчетам истца задолженность ответчика составила 25 765 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец 15.01.2021 направил в адрес ответчика претензию от 14.01.2021 за исх. № 03 об оплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В силу п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ указанная норма призвана обеспечить возможность сторонам спора самостоятельно урегулировать разногласия во внесудебном порядке. Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования возникшего спора самими спорящими сторонами до передачи этого спора в арбитражный или иной компетентный суд. Такой порядок урегулирования спора направлен на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта без обращения за защитой в суд. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем при решении вопроса о возможности оставления иска без рассмотрения суду, исходя из указанных выше целей претензионного порядка, необходимо учитывать перспективы возможного досудебного урегулирования спора.

Согласно позиции Верховного суда РФ, указанной в определении от 23.07.2015 №306-ЭС15-1364, по смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы.

Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. При отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон (пункт 4 раздела II «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

При наличии в материалах дела претензии от 14.01.2021 № 03, письма ответчика от 08.02.2021 № 09-11/52и, с учетом пояснений сторон об оспариваемых обстоятельствах, об отсутствии возможности урегулирования возникшего спора во внесудебном порядке, протокольным определением от 19.04.2021 в удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении иска без рассмотрения судом отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В частности, к спорным правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу положений статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В случае, когда в договоре поставки предусмотрена поставка товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров покупателем производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не установлено договором.

В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В силу статьи 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Пунктом 1 статьи 486 ГК РФ установлено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истцом в рамках заключенного сторонами государственного контракта от 17.06.2020 № 0225100000220000020 был поставлен товар - бензин автомобильный АИ-95 и дизельное топливо в количестве 5 865 л. на общую сумму 306 656 руб. 50 коп., что подтверждается товарными накладными № 23 от 31.07.2020, № 47 от 31.08.2020, № 83 от 30.09.2020, № 112 от 31.10.2020, № 152 от 30.11.2020, № 213 от 25.12.2020.

Факт поставки топлива в соответствующем количестве не оспаривается ответчиком, ответчик не согласен исключительно с ценой поставленного товара.

Ответчик указал на несоответствие цены поставки бензина формуле цены, указанной в контракте, считает, что в товарных накладных должна быть указана отпускная цена за литр бензина, установленная для розничных продаж на АЗС на день отпуска товара.

Согласно пояснениям представителя ответчика оплата поставленного ему товара производилась на основании данных из личного кабинета заказчика по розничной цене реализации.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19 заказчик оплачивает стоимость товара по формуле цены контракта, в пределах максимального значения цены контракта.

Превышение поставщиком максимального значения цены контракта, при поставке товара оплачивается поставщиком за его счет.

Как видно из представленных материалов, максимальная цена контракта не превышена.

Суд, проанализировав обстоятельства дела, установил, что истец не является собственником автозаправочных станций и не осуществляет розничную отгрузку ГСМ, поэтому ценовая политика истца и ценовая политика собственников АЗС может отличаться.

Цены за нефтепродукты, указанные на автозаправочных станциях, которые обслуживают топливные карты, выданные поставщиком заказчику, не имеют к истцу отношения и не могут учитываться при расчете цены поставленного заказчику товара в пределах максимальной цены бензина.

Ценовая политика истца определена внутренним приказом общества от 01.05.2020, согласно которому установлена цена на реализацию нефтепродуктов для заключенных государственных контрактов: АИ-92 - 54,00 руб.; АИ-95 - 55,00 руб.; ДТ - 52,00 руб.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, условия договора на основании положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что, исполняя договор, поставщик обязан реализовывать нефтепродукты по цене, не превышающей стоимость, согласованную в п. 5.1. Договора, факт поставки товара, отсутствия доказательств его полной оплаты, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод ответчика об определении стоимости одного литра топлива по кассовым чекам суд считает необоснованным, поскольку договором урегулированы правоотношения между Обществом и Учреждением и не регулируют правоотношения сторон сделки с третьими лицами, в том числе с АЗС, как не предусматривают и выставления третьими лицами документов на оплату.

Факт поставки истцом ответчику нефтепродуктов в спорный период подтвержден представленными истцом первичными бухгалтерскими документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. Ответчиком обязанность по оплате полученного товара исполнена в полном объеме не была, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 25 765 руб.

Поскольку ответчиком в материалы дела доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за объем поставленного и потребленного товара за спорный период представлены не были, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании суммы задолженности в размере 25 765 руб. согласно представленному истцом расчету подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Радуга" (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму задолженности в размере 25 765 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева