Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А06-9415/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9415/2018
г. Астрахань
27 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» (ИНН 3002006878, ОГРН 1043002621122) к Обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ИНН 3002006606, ОГРН 1033002450304) о взыскании основного долга по договорам № 11 от 09.01.2013г. и № 18 от 09.01.2014г. в сумме 47 092 руб. 58 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.04.2018 г.

от ответчика: не явился, извещен.

Государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании основного долга по договорам № 11 от 09.01.2013г. и № 18 от 09.01.2014г. в сумме 47 092 руб. 58 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца не возражает против проведения судебного заседания в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии представителя ответчика.

Представитель истца поддержал требования искового заявления, просит иск удовлетворить в заявленном объеме. Изложил доводы искового заявления. Пояснил, что у ответчика перед истцом имеется задолженность по оказанию ветеринарных услуг по договорам № 11 от 09.01.2013 г., № 18 от 191.01.2014 г. в размере 47 092 руб. 58 коп.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 09 января 2013года между Государственным бюджетным учреждением Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» (исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Алмаз» (заказчик) заключен договор № 11 оказания ветеринарных услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику ветеринарные услуги- по организации ветеринарного обслуживания, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Согласно пункту 3.1 договора заказчик обязан оплатить исполнителю, оказанные услуги в размере 20 000 руб. Оплата осуществляется наличным расчетом путем внесения денежных средств в кассу исполнителя, либо безналичным расчетом путем перечисления на расчетный счет исполнителя.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных ветеринарных услуг в соответствии с договором.

Срок действия договора с 09.01.2013г. по 31.12.2013г.

Кроме того, стороны 09 января 2014года заключили договор № 18 оказания ветеринарных услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику ветеринарные услуги- по организации ветеринарного обслуживания, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Согласно пункту 3.1 договора заказчик обязан оплатить исполнителю, оказанные услуги в размере 20 000 руб. Оплата осуществляется наличным расчетом путем внесения денежных средств в кассу исполнителя, либо безналичным расчетом путем перечисления на расчетный счет исполнителя.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных ветеринарных услуг в соответствии с договором.

Срок действия договора с 09.01.2014г. по 31.12.2014г.

Согласно доводам искового заявления во исполнение указанных договоров ответчику были оказаны ветеринарные услуги на общую сумму 47 092 руб. 58 коп.

Ответчик, в свою очередь, не произвел оплату оказанных истцом услуг, в результате чего образовалась задолженность в сумме 47 092 руб. 58 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости произвести оплату ветеринарных услуг. Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа, задолженность на день рассмотрения спора в суде не погашена.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату оказанных истцом ветеринарных услуг не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

«Володарская районная ветеринарная станция» является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 28.08.2011г. № 11 утвержден перечень услуг (выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области.

Минсельхозом РФ 20.01.1992 за N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.

К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.

Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных.

Согласно исковому заявлению, истцом были оказаны ответчику ветеринарные услуги, а именно оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов, осмотр продукции, выезд специалиста, проведение всех видов лабораторных исследований, обеспечение транспортом ДУК и средствами дезинфекции на общую сумму 47 092 руб. 58 коп.

Стороны в договоре от 2013 года и 2014года согласовали стоимость услуг в размере 40 000 руб. (20 000 руб. за 2013г. и 20 000 руб. за 2014г.)

В подтверждение оказания услуг, истцом представлены акты на оказание услуг за период с января 2013г. по декабрь 2014г. на общую сумму 47 092 руб. 58 коп.

Суд, считает, что представленные акты не являются доказательствами оказания услуг, так как в актах не указаны, какие конкретно услуги оказывались ответчику. Кроме того, истцом не представлены доказательства предъявления актов ответчику.

Суд считает, что надлежащим доказательством оказания услуг является ветеринарные сопроводительные документы и ветеринарные журналы.

В соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" для оформления ветеринарных сопроводительных документов необходимо представить данные ветеринарных исследований, сведения о пункте назначения, в которое направляется животное, о наименовании и фактическом адресе получателя, о партии (количестве перевозимых голов), о цели направления животных, виде транспорта и сведения о транспортном средстве (номер автомобиля, рейса и т.п.), маршруте следования.

Аналогичные требования содержались в ранее действовавшем приказе Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде".

Оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС) в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным Приказом N 589.

В соответствии с п. 11 приложения 1 к Приказу Минсельхоза России N 589 в случае оформления ВДС в электронном виде они сохраняются в ФГИС в течение трех лет, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего его, а сам документ - у получателя (приобретателя) подконтрольного товара (исключая случаи приобретения товара для целей личного потребления) в течение трех лет после получения (приобретения) подконтрольного товара, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

Согласно пункту 3.6 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3 лет в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, территориальных органах Россельхознадзора, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) службах федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности.

Представитель истца пояснил, что в связи с истечением срока хранения ветеринарные сопроводительные документы уничтожены.

Согласно пункту 1 статье 424 исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Соглашением сторон при заключении договора цена определена в сумме 20 000 руб. по одному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения по расчету и доказательства оплаты долга не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком не опровергнуто, что истец оказал ему ветеринарные услуги по договорам, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 40 000 руб.

Требования в части взыскания задолженности в сумме 7 092 руб. 58 коп. не подлежат удовлетворению, поскольку истец не представил доказательств оказания услуг на сумму, превышающую стоимость договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Принимая во внимание нарушение ответчиком положений закона и договорных обязательств, доказанность задолженности ответчика перед истцом, признание иска, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 40 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договорам оказания ветеринарных услуг № 11 от 09.01.2013г. и № 18 от 09.01.2014г. в сумме 40 000 руб. , а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1699 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко