Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А45-12630/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12630/2018
г. Новосибирск
22 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью   «Юридическая компания   «Ю-Тех»  (ИНН <***>),  г. Новосибирск,

к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных  образований  Новосибирской  области  (ИНН  <***>),  г. Новосибирск,

о взыскании 10 111 рублей 97 копеек,

при участии представителей:

истца – ФИО2 - протокол 28-3/2018 от 28.03.2018, паспорт,

ответчика – ФИО3- доверенность № 68 от 31.05.2017, паспорт,  ФИО4 – доверенность №210 от 06.08.2018, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью   «Юридическая компания   «Ю-Тех» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных  образований  Новосибирской  области  (далее – ответчик) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в сумме 10 111 рублей 97 копеек.

Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве отклонил исковые требования как необоснованные, ссылаясь на то, что дом, расположенный по адресу: <...>,  вошел в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы (далее по тексту – Региональная программа), утвержденную Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п; обязанность по уплате взносов установлена нормами жилищного законодательства Российской Федерации (статьи 153, 154, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); региональный оператор не имеет законных оснований предоставить истцу, как собственнику помещений, относящихся к блок-секциям № 1, 12,  отсрочку по оплате взносов на капитальный ремонта или списание денежных средств, внесенных истцом в счет взносов на капитальный ремонт.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец являлся собственником помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

Как утверждает истец, в отсутствие обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, установленной действующим законодательством, им были ошибочно оплачены денежные средства в счет оплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <...>, в общей сумме 10 111  рублей 97 копеек.

Истец направил ответчику письмо №9 от 15.11.2017 с требованием возврата ошибочно уплаченных денежных средств. Письмом №Ис-05653 от 01.12.2017 ответчик отказал в удовлетворении требования истца.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, устанавливающему отсрочку обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, у собственников помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после 27.11.2013 и включенных в региональную программу по капитальному ремонту в порядке ее актуализации после 30.06.2015 обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу.

По мнению истца, учитывая то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, вводился в эксплуатацию поэтапно, обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в блок-секции, №1 и №12, введенных в эксплуатацию 31.07.2015,  должны возникать у собственника помещений 27.11.2018.

Мотивируя заявленные исковые требования истец делает вывод о том, что после ввода в эксплуатацию построенного объекта недвижимости (многоквартирного дома или его самостоятельной части – блок-секции) следует пятилетний период отсрочки по возникновению обязанности на оплату взносов по капитальному ремонту у собственников помещений. Отсрочка предоставляется в связи с тем, что в этот период времени проведение капитального ремонта не является бременем собственника помещения многоквартирного дома, а является гарантийным обязательством застройщика данного объекта.

Таким образом истец полагает, что уплаченная сумма в размере 10 111 рублей 97 копеек является для ответчика неосновательным обогащением, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском.

В судебном заседании и представленном отзыве ответчик возражал в отношении удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016 «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 262-п» у собственников помещений в многоквартирном доме, введенного в эксплуатацию после утверждения региональной программы, расположенных на территории Новосибирской области, и включенного в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу. Вышеуказанное постановление распространяет свое действие на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию после 27.11.2013 и включенные в региональную программу в порядке актуализации после 30.06.2015.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, согласно постановлению Правительства Новосибирской области №524-п от 27.11.2013 включен в региональную программу капитального ремонта в ноябре 2013 года с указанием 2012 года как года ввода в эксплуатацию. Указанному многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес.

 В отношении собственников помещений в домах, вводимых в эксплуатацию по секциям, при условии присвоения блок-секциям единого почтового адреса, обязанность оплаты вносов по капитальному ремонту возникает с момента ввода блок-секций в эксплуатацию.

Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию и перечню помещений, относящихся к блок-секциям, блок секции №1 и №12 по адресу: г <...>, введены в эксплуатацию 31.07.2015. Таким образом, обязанность по оплате взносов у собственника помещений, относящихся к данным блок-секциям, появилась с 31.07.2015.

Поскольку обязанность по уплате взносов установлена нормами жилищного законодательства Российской Федерации, региональный оператор не имеет законных оснований предоставить истцу, как собственнику помещений, отсрочку по оплате взносов на капитальный ремонт или списание денежных средств, внесенных истцом в счет взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2015 №176-ФЗ в статью 181 ЖК РФ, обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по заключению договоров с региональным оператором исключена, уплата взносов на капитальный ремонт осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме на основании прямого указания в законе, а не на основании договорных отношений.

На основании изложенного, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, которые должен доказать истец обратившись в суд с таким иском, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Из материалов дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец являлся собственником помещений, расположенных в блок-секциях № 1 и №12 по адресу:  <...>. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-Ru №54303000-215-2015 от 31.07.2015 указанные блок-секции введены в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 1, части 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно пункту 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимость заключения договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов отменена.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ (в редакции до 20.12.2017) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2038 годы. 27.11.2013 указанное постановление опубликовано на официальном сайте Правительства Новосибирской области в сети «Интернет» (http://www.nso.ru/page/2367).

Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, вошедших в Региональную программу, возникла с августа 2014 года. В региональную программу вошел многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 262-п (ред. от 27.12.2016) «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, равный пяти годам с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу. Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30 июня 2015 года.

Довод истца о возникновении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после 27.11.2018, т.е. через пять лет после включения дома в региональную программу, поскольку блок-секции №1 и № 12 введены в эксплуатацию после 30.06.2015,  является ошибочным.

Постановление Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п (ред. от 27.12.2016) распространяет свое действие на многоквартирные дома, которые введены в эксплуатацию после 27.11.2013 (даты утверждения региональной программы) и были включены в региональную программу в порядке актуализации после 30.06.2015.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в указанную Региональную программу в ноябре 2013 года с указанием 2012 года как года ввода в эксплуатацию.

Кроме того,  пунктом 2 Постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 № 262-п (ред. от 27.12.2016) предусмотрено, что средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

На момент рассмотрения настоящего спора постановление о включении многоквартирного дома по адресу: <...> в Региональную программу не отменено, не изменено и не оспаривалось в установленном порядке истцом.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в Региональную программу 27.11.2013, блок-секции №1 и №12 введены в эксплуатацию 31.07.2015, суд приходит к выводу, что обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту возникает с момента ввода блок-секции в эксплуатацию, следовательно, у истца имелась обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, суд учитывает, тот факт, что ответчик не определяет самостоятельно перечень домов, по которым формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не устанавливает дату ввода жилого дома в эксплуатацию. Постановление, согласно которому указанный дом включен в программу, на момент судебного разбирательства не оспорено и не признавалось незаконным.

Довод истца о том, что пятилетний период отсрочки по возникновению обязанности на оплату взносов по капитальному ремонту у собственников помещений предоставляется в связи с тем, что в этот период времени проведение капитального ремонта не является бременем собственника помещения многоквартирного дома, а является гарантийным обязательством застройщика данного объекта, работы по капитальному ремонту могут являться работами по гарантийному ремонту основан на неверном толковании норм права. Действительно, частью 5 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 214-ФЗ) предусмотрено, что гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока (часть 6 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ). Законодательно предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ).

Таким образом, под гарантийным ремонтом следует понимать срок, в течение которого застройщик обязан устранять выявленные недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обусловленные качеством осуществленного строительства.

Понятие капитального ремонта жилищного фонда связано с износом имущества, необходимостью обеспечения его сохранности. Именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ). Обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан обозначены в качестве основной цели Региональной программы (раздел IV Региональной программы). Так, многоквартирный дом по адресу: <...> включен в региональную программу с плановыми годами проведения капитального ремонта объекта общего имущества многоквартирного – 2038 год и позднее, когда очевидно с учетом ввода в эксплуатацию объекта недвижимости гарантийные обязательства застройщика прекратятся.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью   «Юридическая компания   «Ю-Тех» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 10 111 рублей 97 копеек, уплаченных в качестве взносов на капитальный ремонт, отсутствуют, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Ю.А. Петрова