Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А34-14164/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14164/2018
г. Курган
20 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 15930 рублей 22 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность №120 от 28.12.2018, удостоверение,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (далее – заинтересованное лицо) задолженности в общей сумме 15930 рублей 22 копеек, из которой:

- 7099 рублей 14 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 1 квартал 2018 года;

- 8602 рубля 46 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2018 года;

- 228 рублей 62 копейки – пени, начисленные за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2018 года, полугодие 2018 года.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Определение суда о времени и месте проведения судебного заседания, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, возвращено за истечением сроков хранения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, казанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте http://kurgan.arbitr.ru.

Частью 6 статьи 121 указанного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая изложенное, суд считает заинтересованное лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя не явившегося лица.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное казенное учреждение города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***>, в качестве страхователя состоит на учете в государственном учреждении - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, страхователю присвоен регистрационный номер 4500040680 и в соответствии с абзацем 7 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заинтересованное лицо представило в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 12 месяцев 2017 года – 19.01.2018, за 1 квартал 2018 года – 12.04.2018, за полугодие 2018 года - 16.07.2018.

Отделением Фонда (заявителем) проведена камеральная проверка представленного расчета, по результатам которой выявлено наличие недоимки, составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 14.05.2018 № 220730096 и от 10.08.2018 №220730262.

На основании справок о выявлении недоимки страхователю направлены требования:

от 15.05.2018 № 220730096 об уплате в срок до 05.06.2018 следующей недоимки и пени:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 1 квартал 2018 года в размере 7522 рублей 38 копеек;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 127 рублей 23 копеек;

от 13.08.2018 № 220730262 об уплате в срок до 04.09.2018 следующей недоимки и пени:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2018 года в размере 8602 рублей 46 копеек;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 228 рублей 62 копеек.

20.11.2018 Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с муниципального казенного учреждения города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» задолженности по страховым взносам и пени за 1, 2 квартал 2018 года в размере 15930 рублей 22 копеек.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 27 ноября 2018 года по делу №А34-12954/2018 заявление о выдаче судебного приказа возвращено заявителю в соответствии с частью 1 статьи 229.4. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суду не представлены доказательств получения должником требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В связи с этим заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением 13.12.2018 (согласно штампу суда на заявлении).

При этом срок обращения с настоящим заявлением в суд заявителем соблюден (не превышает 6 месяцев с даты вынесения определения суда о возвращении заявления о выдаче судебного приказа).

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым, взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с частью 1статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Заинтересованное лицо является бюджетной организацией, следовательно, Фонд правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением к учреждению о взыскании недоимки и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей.

Территориальный орган ФСС РФ вправе проводить камеральную и выездную проверки страхователя.

Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на травматизм страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения (статья 26.14 Закона N 125-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки, проведенной за период – первый и второй квартал 2018 года, отделением фонда страхователю выставлены требования от 15.05.2018 и от 13.08.2018 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в самом требовании (п.5 ст.26.9 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26.11 Закона N 125-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Банка России (п. п. 5, 6 ст. 26.11 Закона N 125-ФЗ).

Как следует из представленных документов, Фондом предъявлены к взысканию недоимка и пени, начисленные за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 за несвоевременную уплату страховых взносов, в общей сумме 16 480 рублей 69 копеек.

Страхователем уплачены денежные средства в размере 423 рублей 24 копеек (л.д.30). Задолженность составляет 15 930 рублей 22 копейки.

Наличие у учреждения предъявленной к взысканию задолженности по взысканию недоимки и пеням подтверждается представленными в материалы дела документами.

Фондом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате пеней было направлено заинтересованному лицу в пределах шестимесячного срока на подачу заявления, предусмотренный пунктами 7, 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- 7099 рублей 14 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленной за 1 квартал 2018 года,

- 8602 рубля 46 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленной за 2 квартал 2018 года;

- 228 рублей 62 копейки пени, начисленную за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2018 года, полугодие 2018 года, всего 15930 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

О.В. Радаева