Постановление от 16 января 2025 г. по делу № А41-29417/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17.01.2025 Дело № А41-29417/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2025 Полный текст постановления изготовлен 17.01.2025

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е., при участии в заседании:

от Администрации городского округа Балашиха: ФИО1 по доверенности от 28.12.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён;

от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явился, извещён;

рассмотрев 15.01.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Балашиха,

на решение от 14.08.2024 Арбитражного суда Московской области, на постановление от 10.10.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу № А41-29417/2024

по заявлению Администрации городского округа Балашиха к Управлению Росреестра по Московской области,

третье лицо: ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,

о признании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Балашиха (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованные лица, управление) с требованиями:

1. признать незаконным длящееся бездействие управления, заключающееся не выполнении обязанности осуществления прекращения права в Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0011005:152;

2. признать незаконным отказ управления, изложенный в уведомлении № КУВД-001/2023-43673320/6 от 10.01.2024 в государственной регистрации прекращения права Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0011005:152;

3. обязать управление осуществить государственную регистрацию прекращения права Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0011005:152.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что 26.09.2023 администрацией в управление подано заявление о прекращении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0011005:152, площадью 4 662 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования под жилую застройку, на котором расположен многоквартирный дом (МКД), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка под МКД с кадастровым номером 50:15:0011005:152 является Российская Федерация.

Как указывает заявитель, сохранение права собственности РФ нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые в силу закона являются собственниками указанного земельного участка.

После приостановления регистрации, уведомлением № КУВД-001/2023- 43673320/6 от 10.01.2024 администрации было отказано в совершении

регистрационных действий, в связи с тем, что с заявлением о прекращении права собственности обратилось ненадлежащее лицо, а также не были представлены документы, подтверждающие прекращение права собственности за Российской Федерацией.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались следующим.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона № 218- ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной

регистрации прав.

В соответствии с ч. ч. 2 - 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 218-ФЗ определено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого

комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:15:0011005:152 зарегистрировано за Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ГК РФ.

Суды установили, что в рассматриваемом случае фактически заявитель ссылается на то обстоятельство, что запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок нарушает права и законные интересы уполномоченных органов местного самоуправления на распоряжение этим участком в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством, в том числе затрудняет решение вопросов, связанных с благоустройством.

Между тем, судами установлено, что в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие право заявителя обратиться с таким заявлением к заинтересованному лицу не представлены.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ

«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель администрации пояснил, что имущественных прав на помещения в многоквартирном доме, расположенном на спорном участке, за заявителем не зарегистрировано. Судами наличие таких прав не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, совокупности представленных в материалы дела доказательств вывод судов основан на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Иные выводы судов не привели к принятию неправомерных судебных актов.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А41-29417/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи Р.Р. Латыпова

Е.Е. Шевченко