Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А41-73818/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-73818/2018
08 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года

Судья Арбитражного суда Московской области М.А. Миронова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства строительного комплекса Московской области

к Администрации городского округа Рошаль

о взыскании субсидии

при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительного комплекса Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с Администрации городского округа Рошаль (далее – ответчик) средства субсидии в размере 590 000 руб.

В предварительное судебное заседание истец представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Заслушав представителя ответчика, исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В рамках реализации мероприятий адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13, Министерством строительного комплекса Московской области с Администрацией городского округа Рошаль Московской области было заключено соглашение от 22.04.2015 № 22.04/27 о порядке взаимодействия по предоставлению финансовой поддержки в 2015 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по 2 этапу (2014-2015 годы) в рамках реализации мероприятий адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы».

В соответствии с пунктом 1.2. соглашения от 22.04.2015 №22.04/27 Администрации была предоставлена финансовая поддержка в форме субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере:

- 11 428 168 руб. 29 коп. (платежное поручение от 15.07.2015 № 642);

- 4 113 480 руб. 40 коп. (платежное поручение от 30.11.2015 № 1919);

- 112 448 руб. 84 коп. (платежное поручение от 24.08.2015 № 844);

- 22 552 245 руб. 62 коп. (платежное поручение от 03.11.2015 № 1652);

- 22 552 245 руб. 62 коп. (платежное поручение от 25.11.2015 № 1861).

В соответствии с положениями п. 2.3.8. договора от 20.12.2008 № 75-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2015 № 14), заключенного Фондом и Московской областью, субъект Российской Федерации – Московская область обязуется обеспечить достижение целевых показателей реализации региональных адресных программ Субъекта Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На основании представленных Администрацией документов письмом от 13.03.2018 № Исх-3882/02-04 Министерством в Фонд направлен годовой отчет Московской области о ходе переселения граждан из аварийного жилищного фонда по Адресной программе за 2017 год.

Фондом в период с 13 по 24 ноября 2017 года проведен выездной мониторинг «Реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в Московской области».

По итогам выездной проверки и рассмотрения годовой отчетности Московской области за 2017 год Фондом выявлено ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 2.3.8. договора от 20.12.2008 № 75-ЗС: фактическое недостижение значений целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р, за 2013-2015 годы.

По выявленным фактам недостижения целевых показателей городским округом Рошаль Московской области, в соответствии с решением правления Фонда от 30.03.2018, протокол № 832, Московской области предписано осуществить возврат в Фонд средств в размере 39 235 000 руб.

В соответствии с п. 5.3. соглашения от 22.04.2015 № 22.04/27 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по переселения граждан из аварийного жилищного фонда, повлекшего неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Московской области по реализации мероприятий по переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 №1734-р (начиная с этапа 2013 года) в сроки, предусмотренные частью 11 статьи 16 Федерального закона, недостижения целевого показателя «Общая площадь, подлежащая расселению» (начиная с целевого показателя за 2014 год), Администрация обязуется по требованию Министерства возвратить полученную финансовую поддержку в виде субсидии за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме, исчисленной из расчета 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый день такой просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено.

Расчет суммы возврата полученной финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за невыполнение целевого показателя «Общая площадь, подлежащая расселению» по состоянию на 01.03.2018 (приложение к протоколу № 832): 2 (количество помещений, по которым выявлено недостижение целевого показателя) х 5000,0 руб. (сумма штрафа за 1 день просрочки) х 59 (количество дней просрочки по состоянию на 01.03.2018 по протоколу № 832) = 590 000 руб.

Министерством в адрес Администрации было направлено письмо от 18.04.2018 № Исх-6365/7.2 о необходимости осуществить возврат финансовой поддержки в виде субсидии за счет средств Фонда в размере 590 000 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по возврату средств субсидии в размере 590 000 руб. послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Вместе с тем, надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Ответчиком в материалы дела представлена заявка на возврат № 32 от 25.10.2018 на сумму 590 000 руб. с назначением платежа – возврат субсидии по пересел. граждан из авар. жил. фондов в МО на 2013-2015 гг. за счет Фонда. на реквизиты получателя: УФК по Московской области (Министерство строительного комплекса Московской области, л/сч № <***>).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обосновании своих требований или возражений.

Учитывая, что ответчиком представлены доказательства исполнения своих обязательств в полном объеме, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья М.А. Миронова