Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А56-11128/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11128/2020
23 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «Грейс-мед»

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 18.03.2020,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 18.03.2020

установил:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Росздравнадзор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Грейс-мед» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Росздравнадзора поддержал заявленные требования.

Представитель Общества возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в январе 2020 года должностным лицом Росздравнадзора на основании приказа №П78-27/20 от 13.01.202 проведена проверка в отношении Общества.

В ходе проверки установлено, что представленные Обществом медицинские карты ведутся не в установленной форме; в представленной медицинской карте (договор об оказании платных медицинских услуг от 06.01.2020) и в медицинской карте (договор об оказании платных медицинских услуг от 13.01.2002) не подчеркнуты заключения специалистов (годен/не годен) (нарушение требований Приложений №1, №2 к Приказу Минздрава России от 15.12.2014 №834н; пункта 7 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 №344-н; пункта 30 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 №1006; подпункта «в» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291; статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

24.01.2020 в отношении Общества составлен протокол №10 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Росздравнадзором в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 206 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной в отношении Общества проверки 24.01.2020 в отношении заинтересованного лица составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, статьей 11.32 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 11.32 КоАП РФ, направлен Росздравнадзором Мировому судье судебного участка №209 г. Санкт-Петербурга. Постановлением Мирового судьи судебного участка №209 г. Санкт-Петербурга от 02.03.2020 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 11.32 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, направлен в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Между тем, из материалов дела следует, что по итогам одной проверки за аналогичные нарушения составлено два протокола об административном правонарушении; постановлением Мирового судьи судебного участка №209 Общество привлечено к административной ответственности по статье 11.32 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Катарыгина В.И.