Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А42-1234/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город МурманскДело № А42-1234/2022

24.11.2022

Резолютивная часть решения вынесена 17.11.2022


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Д.Л. Максимец, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Мончегорскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 154 217 руб. 13 коп.,

третье лицо: Отдел водных ресурсов по Мурманской области Двинско-Печорского бассейнового водного управления,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности, паспорт; ФИО4 по доверенности, паспорт,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее-истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Мончегорскводоканал» (далее-ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору водопользования №51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068 от 22.05.2018 и дополнительному соглашению от 19.10.2018 в размере 154 217 руб. 13 коп.

Определением суда от 06.05.2022 к участию в деле привлечен Отдел водных ресурсов по Мурманской области Двинско-Печорского бассейнового водного управления (далее – Отдел).

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, без указания ссылок на нормы закона.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании иск не признал по основаниям отзыва и дополнений, в которых указал, что пунктом 10 договора водопользования от 22.05.2018 № 51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068/00, размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом, установленной постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 876 с учетом положений подпунктов а), б) пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.12.2014№ 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», платежным периодом признается квартал, платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период. Пунктом 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 платежная база рассчитывается как: фактический объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта или его части, определяемый на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды. В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления или с помощью других методов на условиях и в порядке, которые установлены в договоре водопользования. При этом ни договором водопользования, ни Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами № 764 не предусмотрено определение платежной базы исходя из статистической формы № 2-ТП (водхоз). Перерасчет платы путем заключения дополнительного соглашения производится на основании первичных документов по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в платежном периоде (квартале). Первичными документами по учету изъятых водных ресурсов являются в первую очередь ведомости приборов учета. Форма № 2-ТП (Водхоз) не предусматривает предоставление сведений по видам использования воды.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, ходатайствовало орассмотрении дела без участия представителя, в представленном отзыве указало, что причиной мотивированных отказов от 17.02.2020 №233, от 10.03.2021 № 342, от 27.12.2021 № 1839, явилось установленное несоответствие сведений о фактических параметрах осуществляемого водопользования для водоснабжения населения по сведениям годовой формы федерального статистического наблюдения №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2019 и 2020 года. Так как годовая форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (водхоз) отражает виды использования водных ресурсов водопользователем, в том числе и тот вид, по отношению к которому применяется иная ставка за пользование водным объектом (водоснабжение населения), то годовая форма №2-ТП (водхоз) использована ОВР по Мурманской области правомерно при проверки представляемых данных АО «Мончегорскводоканал» о фактических параметрах осуществляемого водопользования, в том числе водоснабжения населения. В соответствии с п.6 постановления Правительства РФ от 18.08.2008 №620 респонденты, допустившие факты предоставления недостоверных первичных статистических данных, не позднее 3 дней после получения уведомления от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или необходимые пояснения. Ранее общество для внесения корректировок по 2-тп за 2019 и 2020 в адрес отдела не обращалось. Внести корректировки в формы отчетов в закрытую базу данных ИАС 2-ТП (водхоз) не представляется возможным.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя истца и ответчика, на основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца и ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению всилу следующего.

Между Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области и акционерным обществом «Мончегорскводоканал» (водопользователь) был заключен договор водопользования №51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068 от 22.05.2018 о предоставлении в пользование водного объекта оз. Монче-озеро.

19.10.2018 в государственном водном реестре было зарегистрировано дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы за пользование водным объектом, согласно которому плата за 4 квартал 2019 года составила 1 495 036 руб. 94 коп.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за пользование объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 с учетом положений подпунктов а), б) пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509.

К ставкам платы за пользование водными объектами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876, с учетом коэффициентов, установленных подпунктом а) пункта 1 постановления Правительстве Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509, и к ставкам платы за забор (изъятие; водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, установленным подпунктом б) пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509, за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта без водоизмерительных приборов применяется повышающий коэффициент 1,1. Платежным периодом признается квартал.

Ответчиком в адрес Министерства был направлен пакет документов (вх. Министерства от 16.01.2020 № 30/603) для подготовки дополнительно соглашения к договору о перерасчете платы за водопользование за 4 квартал 2019 года, согласно которому размер пересчитанной платы за пользование водным объектом составил 1 410 480 руб. 43 коп.

В результате направления на регистрацию соглашения в адрес Отдела водных ресурсов по Мурманской области Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (от 03.02.2020 исх. № 30-09/622-АБ) был получен отказ в регистрации, о чем водопользователь был извещен письмом от 19.02.2020 № 30-09/ 1142-АБ.

Так же согласно соглашению № 51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068/02 размер платы за 4 квартал 2020 года составил 1 718 608 руб. 31 коп.

Ответчиком в адрес Министерства был направлен пакет документов (вх. Министерства от 21.01.2021 № 30/649) для подготовки соглашения о перерасчете платы за водопользование за 4 квартал 2020 года, согласно которому размер пересчитанной платы за пользование водным объектом составил 1 648 947 руб. 69 коп.

В результате направления соглашений на регистрацию в адрес Отдела водных ресурсов по Мурманской области был получен отказ в регистрации, о чем водопользователь был извещен в письме от 12.03.2021 № 30-09/1938-СН.

10.11.2021 от водопользователя в адрес Министерства поступило повторное заявление о перерасчете платы за 4 квартал 2020 года (вх. Министерства от 10.11.2021 № 30/13913) без изменения фактических параметров.

В результате направления на регистрацию соглашения в адрес отдела водных ресурсов по Мурманской области, также был получен отказ в регистрации.

На основании изложенного, ответчик должен был внести плату за пользование водным объектом оз. Монче-озеро за:

4 квартал 2019 года в размере 1 495 036 руб. 94 коп., согласно соглашению №51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068/02 от 19.10.2018, но водопользователь внес плату в размере 1410 480 руб.43 коп. (п/п от 20.01.2020 № 66, № 67), в результате чего образовалась задолженность в размере 84 556 руб. 51 коп.;

4 квартал 2020 года в размере 1718 608 руб. 31 коп., согласно соглашению №51-02.02.00.003-О-ДЗВО-С-2018-02068/02 от 19.10.2018, но водопользователь внес плату в размере I 648 947руб. 69 коп. (п/п от 19.01.2021 № 139, № 140, от 20.02.2021 № 549), в результате чего образовалась задолженность в размере 69 660 руб. 62 коп. Таким образом, задолженность ответчика составила 154 217,13 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по полному исвоевременному внесению платы за водопользование в его адресМинистерство направило претензию, которая была оставлена без удовлетворения, в результате чего истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 11 Водного кодекса РФ определено, что предоставлениеводных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственностисубъектов Российской Федерации, собственности муниципальныхобразований, или частей таких водных объектов в пользование на основаниидоговоров водопользования или решений о предоставлении водных объектовв пользование осуществляется соответственно исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления в пределах ихполномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

К договору водопользования применяются положения об аренде,предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иноене установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договораводопользования.

Согласно части 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации договорводопользования должен содержать: 1) сведения о водном объекте, в томчисле описание границ водного объекта, его части, в пределах которыхпредполагается осуществлять водопользование; 2) цель, виды и условияиспользования водного объекта или его части (в том числе объемдопустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренныхчастью 1 статьи 11 настоящего Кодекса; 3) срок действия договораводопользования; 4) размер платы за пользование водным объектом или егочастью, условия и сроки внесения данной платы; 5) порядок прекращенияпользования водным объектом или его частью; 6) ответственность сторондоговора водопользования за нарушение его условий. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (ч. 1 ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации подоговору водопользования одна сторона - исполнительный органгосударственной власти или орган местного самоуправления,предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуетсяпредоставить другой стороне - водопользователю водный объект или егочасть в пользование за плату.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерацииарендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользованиеимуществом.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что водный объект используетсяответчиком в соответствии с условиями договора водопользования, договорисполнялся сторонами, суд приходит к выводу о возникновении междусторонами обязательственных правоотношений по поводу пользования озера Монче-озеро по вышеуказанному договору водопользования.

Действительность и заключенность договора сторонами неоспаривается (ст. 70 Арбитражного процессуального кодексароссийской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водноезаконодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовыеакты основываются на принципе платности использования водных объектов.

Частью 1 статьи 20 ВК РФ установлено, что договором водопользованияпредусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами,находящимися в федеральной собственности, предусмотрен Правиламирасчета и взимания платы за пользование водными объектами,находящимися в федеральной собственности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764(далее - Правила).

Исходя из положений Правил, размер платы определяется какпроизведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. При этомплатежная база устанавливается в договоре водопользования, например,платежной базой для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие)водных ресурсов из водных объектов или их частей, является объемдопустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора(изъятия) для передачи абонентам, за платежный период, а ставка платы -Правительством Российской Федерации.

Плата за пользование водными объектами устанавливается на основеследующих принципов: стимулирование экономного использования водныхресурсов, а также охраны водных объектов; дифференциация ставок платы запользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;равномерность поступления платы за пользование водными объектами втечение календарного года.

Поскольку в силу части 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации кдоговору водопользования применяются положения об аренде,предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иноене установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договораводопользования, применительно к спорным правоотношениям подлежатприменению нормы ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, согласно которым обязательства должны исполнятьсянадлежащим образом в соответствии с условиями обязательства итребованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства иодностороннее изменение его условий не допускаются, за исключениемслучаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за пользование объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 с учетом положений подпунктов а), б) пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509.

К ставкам платы за пользование водными объектами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876, с учетом коэффициентов, установленных подпунктом а) пункта 1 постановления Правительстве Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509, и к ставкам платы за забор (изъятие; водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, установленным подпунктом б) пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509, за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта без водоизмерительных приборов применяется повышающий коэффициент 1,1. Платежным периодом признается квартал.

Перерасчет платы путем заключения дополнительного соглашения производится на основании первичных документов по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в платежном периоде (квартале).

Первичными документами по учету изъятых водных ресурсов являются в первую очередь ведомости приборов учета. Форма № 2-ТП (Водхоз) не предусматривает предоставление сведений по видам использования воды.

Как указывает ответчик в отзыве, в г. Мончегорске три ресурсоснабжающие организации, которые предоставляют населению города коммунальные ресурсы: АО «Мончегорскводоканал» - холодную воду; АО «Мончегорская теплосеть» - горячую воду на городскую площадку; ФГБУ «ЦЖКУ» филиал ЖЭУ-2 - горячую воду для объектов Министерства обороны. Весь забор (изъятие) воды из водного объекта и для холодного водоснабжения, и для горячего осуществляет АО «Мончегорскводоканал».

Форма статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) не позволяет АО «Мончегорскводоканал» указать объем изъятого ресурса, израсходованный на горячее водоснабжение, поскольку общество напрямую этот ресурс не реализует, при этом общество вправе применять ставку платы предусмотренной «для населения», поскольку она распространяется как на организации, забирающие и подающие воду непосредственно населению, так и на организации, забирающие и подающие воду другим организациям, направляющим воду населению. Льготная ставка применяется ко всему объему воды, забранной из водного объекта для водоснабжения населения, что также подтверждается письмом Минфина России от 14.12.2011 № 03-06-05-02/6 (Письмом ФНС России от 17.01.2012 № ЕД-4-3/292@, определением ВАС РФ от 18.01.2008 № 17972/07 по делу № А14-4175/2007/179/24).

Условия, связанные с забором воды для водоснабжения населения, в целях применения указанной льготы должны отражаться в лицензии на водопользовании, выдаваемой в установленном порядке, и заключенном в соответствии с ней договоре на водопользование.

Применение организациями льготной ставки «для населения», не осуществляющими самостоятельно питьевое и хозяйственно - бытовое водоснабжение населения, а передающими воду специализированным организациям, осуществляющим указанный вид деятельности, в отношении объемов воды, передаваемых для водоснабжения населения, при условии отражения в лицензии на водопользование соответствующих данных, является правомерным.

В случае с АО «Мончегорскводоканал» объемы (хозяйственно-бытового) горячего водоснабжения населения, заявлены обществом при заключении договора на водопользование и отражены в объемах лимита изъятия для населения в договоре на водопользование.

АО «Мончегорская теплосеть», осуществляющая поставку горячего водоснабжения для населения имеет статус «Гарантирующего поставщика» по городу Мончегорску и напрямую предоставляет коммунальные услуги горячего водоснабжения населению по «прямым договорам».

Кроме того, как верно указал ответчик, дополнительные соглашения к договору водопользования за 1 квартал, 2 квартал, 3 квартал 2019 года, 1 квартал, 2 квартал, 3 квартал 2020 года признаны верными и прошли регистрацию в отделе водных ресурсов, а дополнительные соглашения за 4-й квартал 2019 года и 4-й квартал 2020 не прошли регистрацию, при абсолютно одинаковых условиях и подходах к определению объемов воды и расчетах суммы платы за ресурс.

Таким образом, причиной отказа в регистрации дополнительных соглашений является объем водоснабжения для населения. Отдел считает, что по льготной ставке «для населения» АО Мончегорскводоканал» имеет право провести только объем отраженный в отчете статистического наблюдения № 2-ТП (Водхоз), а это лишь незначительная часть объема предоставленного населению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006№ 764 «Об утверждении правил расчета и взимания платы за пользованиеводными объектами, находящимися в федеральной собственности»водопользователю предоставлено право производить перерасчет размераплаты (существенного условия договора водопользования) при уменьшениизабора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей посравнению со значениями, установленными договором водопользования.

Изменение существенных условий водопользования влечетнеобходимость заключения дополнительного соглашения в той же форме,что и договор (часть 1 статьи 13 и статья 17 Водного кодекса РоссийскойФедерации, статьи 432, 452, 614 Гражданского кодекса Российской 7Федерации). При этом изменение существенных условий водопользования запрошедшие периоды не предусматривается.

Заключение дополнительного соглашения при изменении размераплаты за пользование водным объектом и перерасчете размера платы запользование водным объектом предусмотрено также пунктами 11, 14, 15раздела 11 Формы примерного договора водопользования, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165«О подготовке и заключении договора водопользования».

В случае уменьшения объема (забора) водных ресурсов из водныхобъектов или их частей по сравнению со значениями, установленнымидоговором водопользования, перерасчет размера платы за пользованиеводным объектом исходя из фактической платежной базы производится наосновании дополнительного соглашения, заключаемого не позднее 20 числамесяца, следующего за истекшим платежным периодом (квартал).

В соответствии с условиями спорного договора срок платы запользование объектом за 4-й квартал 2019 наступает не позднее 20 числамесяца, следующего за истекшим платежным периодом (квартал).

Следовательно, перерасчет платы за 4-й квартал 2019 путемподписания дополнительного соглашения к договору может быть произведентолько по окончании платежного периода, т.е. после 20.01.2020

В соответствии со статьей 314 ГК РФ, если обязательствопредусматривает или позволяет определить день его исполнения или периодвремени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательствоподлежит исполнению в этот день или соответственно, в любой момент впределах такого периода.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства природных ресурсов от22.08.2007 №216 «Об утверждении Правил оформления государственнойрегистрации в государственном водном реестре договоров водопользования,решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав иобязанностей по договорам водопользования, прекращения договоровводопользования» документы на государственную регистрациюпредставляются уполномоченным органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, органом местного самоуправления в течение 5рабочих дней с даты подписания сторонами дополнительного соглашения кдействующему договору водопользования.

Из материалов дела следует, что ответчик направил вМинистерство отчеты о фактических параметрах водопользования для дальнейшего перерасчета размера платы за 4 квартал 2019 и 2020 годов.

Таким образом, Министерство после получения указанных документови подписания сторонами дополнительных соглашений к спорным договорамобязано было направить дополнительные соглашения в государственныйводный реестр для регистрации.

Частью 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что к договору водопользования применяются положения обаренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящимКодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В абзаце пятом пункта 14 постановления Пленума ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Оботдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодексаРоссийской Федерации о договоре аренды» указано, что в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договоруаренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут бытьпротивопоставлены им третьим лицам.

В данном случае Правилами № 764 и договором предусмотрен порядокперерасчета размера платы, который был исполнен ответчиком, чтоподтверждается дополнительными соглашениями, регистрация дополнительных соглашений, подтверждающего перерасчет, в силу правового значения регистрации для третьих лиц, для спорных отношений значения не имеет.

На основании изложенного, требования истца о внесении платы за водопользование в размере договорной величины при наличии показаний приборов учета и подписанных самим Министерством дополнительных соглашений противоречит действующему договору и законодательству.

По правилам АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что плата по договорувнесена ответчиком в полном объеме, в результате чего требования истца являются не правомерными.

Таким образом, с учетом оплаты по спорному договоруводопользования за спорный период, у ответчика отсутствует задолженность, а следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплатыкоторой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается сответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеруудовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден отуплаты государственной пошлины.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано,государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доходфедерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Максимец Д. Л.