Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А32-47713/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-47713/19
27 декабря 2019 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.19 г.

Полный текст решения изготовлен 27.12.19 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУЗ «Перинатальный центр города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>)

к ответчику: Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 60 489,07 руб.,

третье лицо: ФСИН России (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенность от 08.10.19 г.;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 20.05.19 г.;

при ведении протокола помощником судьи А.Г. Юсуповой,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр города Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее- ГБУЗ «ПЦ» МЗ КК) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (далее – УФСИН России по Краснодарскому краю) о взыскании задолженности по государственным контрактам об оказании медицинской помощи сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний на сумму 60 489,07 руб. (включая неустойку в размере 14738,53 руб.).

Как следует из материалов дела между ГБУЗ «ПЦ» МЗ КК и УФСИН России по Краснодарскому краю были заключены государственные контракты № 373 от 26.10.2016 г. сроком действия с 01.01.2016 по 30.11.2016 и № 242 от 06.09.2017 г. сроком действия с 01.12.2016 по 30.11.2017 г.

На основании пункта 1.1. указанных контрактов истец оказывал медицинскую помощь и иные медицинские услуги сотрудницам уголовно-исполнительной системы, в связи с отсутствием по их месту службы, месту проживания или иному нахождению, медицинских учреждений ФСИН России, МВД России. Медицинская помощь оказывается по тарифам и в передах перечня видов, профилей медицинской деятельности и медицинских услуг, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, указанных в Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2016 год и в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2016 год. Перечень медицинских услуг оказываемых исполнителем (истцом) соответствует медицинским услугам, указанным в лицензии на медицинскую деятельность исполнителя, выданную Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю 27.07.2016 № ЛО-23-01-010355. Возмещение расходов исполнителя осуществляется согласно Тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края на момент оказания медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 2.2 раздела 2 обязательства сторон указанных контрактов: прием сотрудников на лечение, обследование, освидетельствование оформляется направлением филиала ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, заверенными гербовой печатью, с указанием в нем данных больного и цели направления и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

На основании выданных направлений медицинская помощь оказывалась следующим сотрудницам уголовно-исполнительной системы по Краснодарскому краю:

1.ФИО3 сержант ФКУ ИК-4 на основании направления МСЧ № 230 от 25.10.2016: счет, счет-фактура и акт приемки оказанных услуг № 456 от 31.10.2016 г. на сумму 1992,36 руб.;

2.ФИО4 кинологу СИЗО № 2 УФСИН по направлению МСЧ № 170 от 22.08.2016: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 384 от 30.09.2016 на сумму 10698,85 руб.;

3.ФИО5 майору ФКУ ИК-4 по направлениям МСЧ № 234 от 31.10.2016 и №239 от 10.11.2016: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 464 от 30.11.2016 на сумму 13021,42 руб.;

4.ФИО6 капитан внутренней службы ФКУ ИК-4 направление № 328 от 25.11.2015: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 106/1 от 31.03.2016 на сумму 7291,49 руб.;

5.ФИО7 ст.лейтенант внутр.службы ФКУ ИК № 4 направление № 326 от 24.11.2015: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 106/1 от 31.03.2016 на сумму 11217,68 руб.;

6.ФИО4 инструктор-кинолог СИЗО № 2 направление № 120 от 14.06.2016 УФСИН: счет, счет-фактура и акт № 335 от 31.08.2016 на сумму 169,86 руб.;

7.ФИО4 инструктор-кинолог СИЗО № 2 УФСИН направление № 120 от 14.06.2016: счет, счет-фактура и акт № 383 от 30.09.2016 на сумму 169,86 руб.;

8.ФИО4 инструктор-кинолог СИЗО № 2 УФСИН направление № 120 от 14.06.2016: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 286 от 31.07.2016 на сумму 679,44 руб.;

9.ФИО4 инструктор-кинолог СИЗО № 2 УФСИН направление № 120 от 14.06.2016: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 241 от 30.06.2016 на сумму 339,72 руб.;

10. ФИО8 капитан ФКУ ИК-4: счет, счет-фактура и акт оказанных услуг № 455 от 31.10.2016 на сумму 169,86 руб.

Как следует из материалов дела, на всех сотрудниц уголовно-исполнительной системы, указанных в исковом заявлении при расчете суммы иска, имеются направления, выданные филиалами Медико-санитарных частей ФСИН России по Краснодарскому краю.

Ответчиком не оспаривается, что указанные в исковом заявлении лица относятся к сотрудницам уголовно-исполнительной системы Краснодарского края и факт оказания им соответствующей медицинской помощи в полном объеме.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Пунктом 3.8 вышеперечисленных государственных контрактов определен порядок оплаты: оплата производится заказчиком в форме безналичного перевода, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя по факту оказания услуг, в течении 30-ти календарных дней с момента получения счета-фактуры, выписки из медицинской карты амбулаторного больного и подписания заказчиком акта оказанных услуг.

Счета, счет-фактуры и акты оказанных услуг №456 от 31.10.16; № 384 от 30.09.16; № 464 от 30.11.16; №106/1 от 31.03.16; № 335 от 31.08.16; №383 от 30.09.16; №286 от 31.07.16 № 241 от 30.06.16 № 455 от 31.10.16 были направлены истцом в адрес ответчика почтовыми отправлениями.

Суд полагает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в обоснование своих возражений указывает, что услуги оказанные по контрактам № 373 и № 242 оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 138930, 138931, 138932, 138933.

Также ответчик пояснил, что согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, соответственно, медицинскиеуслуги, оказанныесотрудникам Федеральной службой исполнения наказаний в 2016 и 2017 годах могли быть оплачены только в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на 2016 и 2017 годы, в соответствии с планом-графиком закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд УФСИН России по Краснодарскому краю, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплата указанных услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных УФСИН России но Краснодарскому краю на 2019 гол, противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Данные доводы не принимаются судом во внимание ввиду того, что соответствии с гражданским законодательством правоотношения возникшие между сторонами относятся к возмездному оказанию услуг ст. 779 ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор возмездного оказания услуг считается заключенным в том случае, если в нем перечисляются действия, которые исполнитель должен совершить.

Таким образом, направления, выданные ответчиком являются офертами заключения договора: в направлениях содержатся личные данные сотрудника, диагноз, цель направления и место направления на оказание мед. помощи: женские консультации или стационар Перинатального центра.

В свою очередь ГБУЗ Перинатальный центр получившее оферту (направление) оказывал квалифицированную медицинскую помощь сотрудницам УФСИН (акцепта). Претензий и замечаний на качество оказания медицинской помощи, ответчик не предъявлял. По факту оказания медицинской помощи сотрудницам УФСИН Перинатальным центром выдавались выписные эпикризы из историй и справки о нахождении на лечении или о предоставлении отпуска по беременности и родам (заменяющие для военнослужащих листки нетрудоспособности), принятые к учету бухгалтерской и кадровой службами ответчика.

В силу изложенного оказание ГБУЗ «ПЦ» МЗ КК медицинской помощи сотрудницам уголовно-исполнительной системы, получившим направления из медико-санитарных частей УФСИН фактически было согласовано с ответчиком, даже если и выходило за пределы суммы государственного контракта.

В пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе согласно договору добровольного медицинского страхования.

Лечебная организация в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 20 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не вправе отказать в предоставлении медицинской помощи обратившимся застрахованным гражданам.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.03.2016 по 30.09.2019 составляет 14 738,53 руб.

Судом расчет истца проверен, признан верным и соответствующим заключенному договору и действующему законодательству.

Таким образом, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в размере 14 738,53 руб.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере 2 420 руб. по платежному поручению № 599159.

Судебные расходы в размере 2 420 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, на основании пункта 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ИНН <***>) в пользу ГБУЗ «Перинатальный центр города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>) задолженность в размере 60 489,07 руб., в том числе: 45 750,54 руб. – основной долг, 14 738,53 руб. – проценты по ст. 395 ГК РФ, проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 30.09.19 г. по день фактической оплаты основного долга, а также 2 420 руб. судебных расходов

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.

Судья М.В. Черножуков