Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А76-42705/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-42705/2018
06 июня 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Мрез, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Магнитогорска к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕСТ ТРЭВЕЛ» о возложении обязанности,

Представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Магнитогорска (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕСТ ТРЭВЕЛ» (далее – ответчик, ООО «ВЕСТ ТРЭВЕЛ»), в котором просит обязать ответчика привести фасад жилого многоквартирного дома №20, расположенного в г.Магнитогорске Челябинской области по ул.Гагарина, в границах нежилого помещения №11, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику, утвержденными Постановлением администрации г.Магнитогорска от 22.11.2013 №15845-П, а именно: - осуществить демонтаж козырька, стеллы и декоративной конструкции («куб»), при повторном размещении козырька соблюсти п.п.2 п.11 Требований к внешнему архитектурному облику, утвержденными Постановлением администрации г.Магнитогорска от 22.11.2013 №15845-П.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилого помещения № 11, расположенного по адресу <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.02.2019.

Постановлением Администрации г.Магнитогорска от 15.11.2007 №7951-П был согласован проект перепланировки и переустройства квартиры №25 по ул.Гагарина д.20 и присоединение ее к существующему помещению офиса. Согласно указанному проекту устройство стеллы и декоративного элемента («куб») входной группы, согласовано не было.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №131-Ф3) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация благоустройства и озеленения территории городского округа, в частности, вопросы внешнего оформления улиц и зданий.

Исходя из п. 60 Правил благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденных Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29.05.2012 № 78 (далее - Правила благоустройства), Администрация города уполномочена утверждать требования к внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города.

Согласно п. 72 ст. 34 Устава города Магнитогорска, Администрация города осуществляет полномочия в соответствии с законодательством, Уставом, решениями городского Собрания.

Во исполнение данной нормы Администрацией города Магнитогорска постановлением от 22.11.2013 №15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска.

В соответствии с п. 1 указанного постановления Требования разработаны в целях сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также развития и поддержания эстетики визуально-пространственной городской среды и градостроительной культуры, сохранения внешнего архитектурного облика города. При этом Требования регулируют вопросы содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Магнитогорска, включая требования, предъявляемые при окраске фасадов зданий и сооружений, устройстве и эксплуатации входных групп (входов), окон, витрин, балконов, лоджий, дополнительного технического оборудования фасадов; устанавливают, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, знаков адресации; определяют правила размещения рекламных конструкций с учетом внешнего архитектурного облика города (п. 2 Требований).

В соответствии п.п. 1, 2 п.11 Требований, среди требований, предъявляемых к проектированию, устройству и эксплуатации входных групп (входов), обозначены:

- устройство и оборудование входных групп (входов) осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, с учетом обеспечения надежности, безопасности конструкций, исключая ущерб для внешнего вида фасада здания и архитектурно-планировочного замысла, удобства и безопасности пешеходного и транспортного движения;

- в целях сохранения внешнего архитектурного облика зданий, для визуальной доступности декоративно-художественных элементов и минимального нанесения материального ущерба фасадам, входные группы (входы) оборудуются легкими типовыми прозрачными навесами безопасности из противоударного высокопрочного стекла на подвесных или опорных кронштейнах согласно проекту.

09 июня 2018 года должностными лицами Администрации Ленинского района города Магнитогорска был произведен осмотр участка фасада здания жилого дома № 20 расположенного по ул. Гагарина. По результатам осмотра выявлено, что на осматриваемом объекте, в границах участка фасада нежилого помещения № 11, принадлежащего ответчику, имеют место следующие нарушения Требований: уличный навес над входной группой (козырек) и размещение декоративной конструкции («куб»), не соответствуют п.п. 2 п.11 Требований. Указанные нарушение зафиксированы и нашли свое отражение в акте от 09.06.2018, 18.10.2018.

В соответствии с п. 48 Требований в случае выявления нарушений настоящих Требований лицам, допустившим такое нарушение, Администрацией направляется уведомление о необходимости устранения допущенных нарушений, с указанием допущенного нарушения, а также срока необходимого для устранения.

В случае если в срок, установленный уведомлением, допущенные нарушения не устранены, Администрация вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению устранения допущенных нарушений в соответствии с Требованиями.

14 июня 2018 года в адрес ответчика направлена претензия №АдмЛ-02/585, в которой указано о необходимости привести содержание внешнего вида участка фасада в соответствие с Требованиями, путем устранения нарушений.

18 октября 2018 года должностными лицами Администрации Ленинского района города Магнитогорска было проведено повторное обследование участка фасада здания жилого дома № 20 расположенного по ул. Ленина, по итогам которого установлено, что нарушения ответчиком не устранены.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Нарушения ответчика зафиксированы актами от 09.06.2018, 18.10.2018. Наличие указанных нарушений ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не оспорил.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку бесконтрольное размещение конструкций без ограничения, в том числе их размеров, может привести не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан в связи с их установкой, а также в отдельных случаях к невозможности осуществления работ по благоустройству и уборке территорий, фасадов зданий (сооружений), не может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска.

Поскольку Постановлением администрации г. Магнитогорска от 22.11.2013 № 15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику г. Магнитогорска, ответчик, как собственник помещения обязан принять меры по поддержанию в исправном и эстетическом состоянии фасадов зданий.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом отсутствия документов, подтверждающих необходимость установления более большего срока для приведения в соответствие фасада здания, суд считает достаточным срок для совершения ответчиком действий по приведению фасада здания в соответствующий вид – в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования истца удовлетворены, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЭСТ ТРЭВЕЛ» привести фасад жилого многоквартирного дома №20, расположенного в г.Магнитогорске Челябинской области по ул.Гагарина, в границах нежилого помещения №11, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику, утвержденными Постановлением администрации г.Магнитогорска от 22.11.2013 №15845-П, а именно:

- осуществить демонтаж козырька, стеллы и декоративной конструкции («куб»), при повторном размещении козырька соблюсти п.п.2 п.11 Требований к внешнему архитектурному облику, утвержденными Постановлением администрации г.Магнитогорска от 22.11.2013 №15845-П.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЭСТ ТРЭВЕЛ»в доход федерального бюджета 6000 рублей, государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Мрез