Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А83-5180/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5180/2017
23 ноября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 16.11.2017 Полный текст решения изготовлен 23.11.2017

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Центр крови»

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерство здравоохранения Республики Крым, УФК по Республике Крым

о взыскании денежных средств при участии: От истца – не явился; От ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 2239 от 28.07.2017 г.;

От третьего лица (Министерство здравоохранения Республики Крым) – ФИО3, представитель по доверенности № 01/11-8.05 от 09.01.2017;

Обстоятельства дела Согласно исковому заявлению истец просит взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 13.12.2016 года № 0375200034616000081-0699255-01 на поставку товара для обеспечения государственных нужд в размере 33 832,87 руб.

Исковые требования обосновываются несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате за поставленный товар по государственному контракту

№ 0375200034616000081-0699255-01 от 13.12.2016. Ответчик иск не признает, в связи с тем, что его вина отсутствует.

Министерство здравоохранения Республики Крым иск считает необоснованным в связи с отсутствием вины у ответчика.

В судебном заседании, которое состоялось 15.11.2017, объявлен перерыв по 16.11.2017.

Рассмотрев материалы дела, суд, -

УСТАНОВИЛ:

13.12.2016 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Автотехника» (Поставщик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Центр крови» (Заказчик) был подписан государственный контракт

№ 0375200034616000081-0699255-01 на поставку автомобиля для государственных нужд.

Согласно п. 2.1. цена Контракта составила 1 357 386,78 руб. с учетом НДС.

По условиям Контракта поставка товара осуществляется со дня заключения контракта, но не позднее 20 декабря (п.3.1.Контракта).Передача товара по Акту приема- передачи произошла 20 декабря 2016 года, товар был принят Заказчиком без замечаний.

Согласно п. 3.5. Контракта «оплата поставленного товара производится не позднее 30 календарных дней со дня поставки товара на основании подписанного документа о приемке товара и документа на оплату, представленного Поставщиком».

Просрочка платежа товаром ответчиком не оспаривается.

П.6.5. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком, обязательства, предусмотренного контрактом, другая Сторона вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом., начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом, срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты, неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.»

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым (КВР 80709091110029980244). А именно, за счет средств целевой субсидии на иные цели из бюджета Республики Крым. Тем самым сторонами в контракте был закреплен конкретный источник финансирования оплаты за поставленный товар.

Целевая субсидия, в соответствии с положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может предоставляться бюджетным, автономным учреждениям исключительно для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления данной субсидии (с проведением процедуры санкционирования целевых расходов).

Согласно пункту 2 Постановления Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 N 686 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым" (далее - Постановление N 686), субсидии могут предоставляться учреждениям при условии их направления на проведение мероприятий в рамках государственных и целевых программ и иных мероприятий исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.

Учредителем учреждения, согласно п. 1.5 Устава Ответчика, является Республика Крым, а органом исполнительной власти Республики Крым, р. осуществляющим функции и полномочия Учредителя, является Министерство здравоохранения Республики Крым (далее - Учредитель).

В соответствии с положениями п.п. 1.7, 1.8 Устава Ответчика, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Крым и является некоммерческой организацией - бюджетным учреждением.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 июля 2015 года № 415 «Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения в Республике Крым на 2015-2017 годы» утверждена государственная программа развития здравоохранения, а именно, Подпрограмма 1 - «Программа модернизации здравоохранения Республики Крым».

Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 23.08.2016 № 1318 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизации государственных учреждений здравоохранения с целью доведения их до федеральных стандартов и нормативов» утверждена ведомственная целевая программа, «Модернизация государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, с целью доведения их до федеральных стандартов и нормативов».

06 июля 2016 года между Ответчиком и Министерством здравоохранения Республики Крым было заключено соглашение № 235-гб-мод/2016 о порядке определения объема и условиях предоставления в 2016 году субсидий на иные цели из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым на сумму 60 564,9160 рублей (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.27.6 Приложения № 3 к ведомственной целевой программе «Модернизация государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым, с целью доведения их до федеральных стандартов и нормативов» (в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 26.12.2016 № 2230) в указанную сумму включена закупка 1 единицы грузопассажирского автомобиля в размере 1 357 386,78 рублей (один миллион триста пятьдесят семь тысяч триста восемьдесят шесть рублей 78 копеек).

Согласно п.2.3 Соглашения, учреждение обязуется обеспечить целевое и эффективное использование средств субсидии.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 N 686 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым" (далее - Постановление N 686), учреждение несет ответственность за целевое использование предоставленных субсидий.

Частью 16 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено, что расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным

соответствующим финансовым органом, с учетом положений пункта 7 части 20 настоящей статьи.

С целью недопущения нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Ответчик обязан производить оплату исключительно из предусмотренных ведомственной целевой программой денежных средств на финансирование данной закупки.

Денежные средства на счет ответчика поступили 03 апреля 2017 года согласно выписке о состоянии лицевого счета и платежному поручению № 742533 от 03.04.2017 о перечислении субсидии на иные цели. В свою очередь, ответчик произвел оплату товара не позднее следующего дня, 04 апреля 2017 года.

Кроме того, согласно представленных писем ответчика, им неоднократно направлялись письма Учредителю с информацией о имеющейся кредиторской задолженности, в том числе с приложением копий писем Истца (исх. № 41 от 11.01.2017, исх. № 316 от 26.01.2017, исх. № 866/1 от 10.03.2017).

Согласно представленного отзыва третьего лица – Министерство здравоохранения Республики Крым подтверждает обстоятельства, указанные ответчиком.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно Письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 января 1997 г. N С1-3/ОП-Ю, не выделение учреждению (полностью или частично) денежных средств, необходимых для оплаты учреждением в соответствии с договором переданных ему товаров, оказанных услуг, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и служить основанием для освобождения его от имущественной ответственности в виде взыскания неустойки, штрафа, пени.

Согласно Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении аналогичного спора от 17 сентября 2010 года по делу № ВАС- 11972/10 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установил: «С учетом положений абзаца 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса

Российской Федерации суд пришел к выводу об отсутствии вины администрации в просрочке оплаты выполненных обществом работ, поскольку администрация является учреждением, финансируемым из бюджета Московской области и выделение ей денежных средств является целевым, при этом администрация самостоятельно не распоряжается денежными средствами, а перечисляет их сразу после поступления на ее расчетный счет, при этом ответчик предпринимал все необходимые меры для получения средств для оплаты выполненных истцом работ».

Более того, освобождение от уплаты пени в данном случае прямо предусмотрено п.6.5. контракта.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если

не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня

принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский