Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А14-26764/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж Дело № А14-26764-2018



Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2019 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, г. Воронеж,

о признании недействительным решения № 20638А от 09.08.2018,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 29.01.2018, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №05-09/00145 от 10.01.2019, паспорт,

от УФНС по ВО: ФИО4, представитель по доверенности № 07-11/28444 от 18.10.2018, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области № 20638А от 09.08.2018 об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ЭкоСервис».

МИФНС № 12 и УФНС России по ВО возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании 09.04.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.04.2019.

Из материалов дела следует:

Решением единственного участника ООО «ЭКОСЕРВИС» ФИО5 от 31.07.2018 принято решение об изменении состава участников, о распределении доли, принадлежащей Обществу, и о переизбрании генерального директора.

02.08.2018 заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а именно:

- заявление по форме № Р14001 о государственной регистрации изменений:

а) об участниках и долях: ФИО6 прекращает свое участие в обществе в связи с выходом из общества; в отношении ФИО5 меняются сведения о размере и номинальной стоимости его доли в уставном капитале общества в связи с распределением ему части доли, принадлежащей Обществу; ФИО7 становится участником общества в связи с приобретением части доли, принадлежащей Обществу;

б) об избрании директором Общества ФИО7,

- документ об уплате государственной пошлины;

- решение единственного участника ООО «ЭкоСервис» от 31.07.2018 о распределении доли, принадлежащей обществу, о переизбрании генерального директора;

- нотариально заверенная копия заявления ФИО6 о выходе из состава участников ООО «ЭКОСЕРВИС» с отметкой общества о принятии;

- договор купли-продажи доли в уставном капитале от 31.07.2018.

09.08.2018 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в соответствии с пп. «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с не предоставлением определенных пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации необходимых для государственной регистрации документов, при этом фактически регистрирующий орган сослался на то обстоятельство, что доля в уставном капитале ООО «ЭкоСервис» номинальной стоимостью 10 000 рублей принадлежит Обществу с 2012 года, о чем в ЕГРЮЛ была сделана соответствующая запись, тогда как в силу положений п. 2 ст. 24 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» доля, принадлежащая Обществу, должна была быть распределена по решению общего собрания между участниками общества, либо предложена для приобретения всем либо некоторым участникам, либо третьим лицам в течение одного года со дня перехода доли или части доли к Обществу, а поскольку в установленный срок судьба доли, принадлежащей Обществу, решением общего собрания не была определена, доля Общества должна быть погашена, в связи с чем, регистрирующий орган посчитал представленные обществом сведения недостоверными и не подлежащими внесению в ЕГРЮЛ.

05.09.2018 заявитель обратился в УФНС по ВО с жалобой на решение МИФНС № 12 от 09.08.2018.

Решением № 15-2-18/26729@ от 02.10.2018 в удовлетворении жалобы было отказано.

Заявитель, считая, что решение МИФНС № 12 по ВО № 20638А от 09.08.2018 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации, Федеральный закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Статьей 18 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона № 129-ФЗ, на основании документов, представленных в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 названного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В силу подп. 1, 2 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон « 14-ФЗ) определение основных направлений деятельности общества, изменение устава общества, изменение размера уставного капитала общества относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 24 Закона № 14-ФЗ в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.

Распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 24 Закона № 14-ФЗ не распределенные или не проданные в установленный настоящей статьей срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли.

Согласно п. 6 ст. 24 Закона № 14-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что при обращении в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, заявителем представлен необходимый пакет документов, в том числе заявление по форме Р14001, решение единственного участника ООО «ЭкоСервис» от 31.07.2018, согласно которого приняты решения об изменении состава участников, о переизбрании генерального директора, о распределении 10 000 руб. доли, принадлежащей Обществу с 07.06.2012 (запись ЕГРЮЛ под ГРН 2123668299280).

Учитывая, что содержащиеся в представленном заявителем в регистрирующий орган заявлении по форме № Р14001 сведения соответствуют принятому единственным участником общества решению от 31.07.2018; данное решение в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, у регистрирующего органа не имелось оснований признавать недостоверными сведения, содержащиеся в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме № Р14001, и считать указанное заявление не представленным.

Кроме того, поскольку действующее законодательство не устанавливает правовых последствий нарушения Обществом срока, установленного п. 2 ст. 24 Закона № 14-ФЗ, а также не уменьшения обществом уставного капитала общества в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 24 Закона № 14-ФЗ, то в рассматриваемом случае данные обстоятельства не являются достаточным основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице при предоставлении решения о распределении части доли между всеми участниками общества.

С учетом вышеуказанного, доводы регистрирующего органа о том, что поданное Обществом заявление по форме № Р14001 содержит недостоверные сведения, поскольку заявитель не распределил доли в уставном капитале между всеми участниками общества в течение одного года со дня перехода доли, не уменьшил размер уставного капитала на величину номинальной стоимости доли, отклоняются как необоснованные.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области от 09.08.2018 об отказе в государственной регистрации не соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» и нарушает права и законные интересы ООО «ЭкоСервис».

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в силу статьи 110 АПК РФ относится на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области № 20638А от 09.08.2018 об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ЭкоСервис», как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области провести государственную регистрацию изменений в отношении ООО «ЭкоСервис» на основании документов, полученных и зарегистрированных под вх. № 20638А от 02.08.2018.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Симонова И.В.