Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А04-3743/2024

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-3743/2024
г. Благовещенск
09 августа 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.08.2024. Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Беляковой Ольгой Леонидовной,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести противопожарное обустройство лесов, при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 18.03.2024 № 55, паспорт, диплома о высшем образовании по специальности юриспруденция;

ответчик: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – АО «Дальлеспром», ответчик) об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009, а именно обеспечить:

- 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

- 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с.; - группу пожаротушения из 5 человек.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком указанных обязательств по договору № 50 аренды лесного участка от 15.12.2009.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 07.05.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.05.2024.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

В предварительном судебном заседании 29.05.2024 представитель истца на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик в заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал в отношении обеспечения группы пожаротушения из 5 человек, что проектом освоения лесов предусмотрена организация добровольных пожарных дружин в количестве 5 человек.

Определением суда от 29.05.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание 07.08.2024 ответчик явку представителя не обеспечил, извещен по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс РФ), заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв, после перерыва заседание продолжено.

К судебному заседанию истец направил в суд ходатайство об уточнении требований, просил обязать выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству, в том числе: обеспечить 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобилей повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения; 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с., организацию добровольной пожарной дружины из 5 чел. в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал, дал дополнительные пояснения по делу, также уточнил требования в части указания срока – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд принял уточненные требования к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При отсутствии каких-либо заявлений и иных дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

15.12.2009 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ОАО Лесопромышленный комплекс «Тындалес» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 50, в соответствии с которым арендодатель, на основании приказа Министерства природных ресурсов Амурской области от 11.09.2008 № 595-ОД и итогового протокола лесного конкурса от 23.03.2006 № б/н обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Как следует из пункта 2 договора, лесной участок площадью 63 953 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, Февральское участковое лесничество, площадь 6 943 га, кварталы № 384-387, 414, 415; Янсайское участковое лесничество, площадь 57 010 га, кварталы № 35-37, 45-64, 76-85, 96-107, 117-129, 144-148, 198, 199. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Норское лесничество» 28:22:000000:0045. Номер учетной записи 7-2008-09. Условный номер лесного участка 10:245:13:0007

Пунктом 24 договора установлен срок действия договора: с 01.01.2009 по 10.06.2031.

Согласно подпункту «е» пункта 11 договора № 50 от 15.12.2009 арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения

авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Согласно подпункту «и» пункта 13 договора № 50 от 15.12.2009 арендатор обязан на пожароопасный период организовать из числа своих работников лесопожарные отряды (группы) специалистов, обученных безопасным способам и методам тушения лесных пожаров и укомплектованных противопожарным имуществом, средствами и оборудованием, спецодеждой, таборным имуществом, продуктами питания в соответствии с действующими нормами и правилами. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушения ежегодно, до начала пожароопасного сезона предоставлять соответствующим подведомственным учреждениям управления лесного хозяйства Амурской области и органам местного самоуправления.

23.09.2011 на основании соглашения права обязанности по договору аренды лесного участка были уступлены новому арендатору – ООО «Джелтулак Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

27.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о присоединении ООО «Джелтулак Лес» к АО «Дальлеспром». Объем передаваемых прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства подтверждается передаточным актом от 09.03.2020, в частности, передача обязательств по договору аренду лесного участка № 50 указана в приложении № 10 к передаточному акту.

13.02.2024 года была проведена проверка в отношении АО «Дальлеспром» по договору аренды № 50 от 15.12.2009 года, в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды на 2024 год. В ходе проверки были выявлены нарушения, по противопожарному обустройству лесов, отсутствия пожарной техники, оборудования, снаряжения и. инвентаря, предусмотренного проектом освоения лесов (таблица 5.3.1), а именно отсутствует:

- 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения;

- 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с;

- не организована добровольная пожарная дружина из 5 человек в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества.

Министерством в адрес ответчика было направлено требование об устранении выявленных нарушений письмом от 22.03.2024 исх. № 09-18-3059.

Неисполнение арендатором обязательств по противопожарному обустройству лесов послужило основанием для обращения Министерства в суд с уточненным исковым требованием об обязании АО «Дальлеспромв течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009, а именно обеспечить в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества:

- 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

- 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с.; - организацию добровольной пожарной дружины из 5 человек.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу подпункта «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, использующие леса обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

По смыслу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется исключительно в соответствии с проектом освоения лесов.

Положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

На дату судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009, а именно обеспечения наличие: двух малых лесопатрульных комплексов или легковых автомобилей повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения; двух бульдозеров мощностью свыше 100 л.с., а организации добровольной пожарной дружины из 5 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов - в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать АО «Дальлеспром» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009, а именно обеспечить в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества:

- 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

- 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с.;

- организацию добровольной пожарной дружины из 5 человек.

Согласно пункту 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по настоящему делу составляет 6000 руб., которая в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать акционерное общество «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009, а именно обеспечить в Янсайском участковом лесничестве Норского лесничества:

- 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения;

- 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с.;

- организацию добровольной пожарной дружины из 5 человек.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Судья А.Г. Осадчий