Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А29-4970/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4970/2022
08 июня 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года, полный текст решения изготовлен 08 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Управление многоквартирными домами» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об аннулировании лицензии

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.11.2021 № 01-01-18/2489

установил:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Управление многоквартирными домами» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – МУП «УМД», предприятие) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.03.2016 № 011000170.

Определением суда от 27.04.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08.06.2022,

Представитель Службы в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Конкурсный управляющий отзыв по делу не представил.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) МУП «УМД» (место нахождения: <...>) была выдана лицензия от 09.03.2016 № 011000170 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Арбитражным судом Республики Коми 18.04.2018 вынесено решение по делу № А29-13824/2017 о признании ) МУП «УМД» несостоятельным (банкротом).

21.01.2022 Службой Республики Коми стройжилтехнадзора на основании пункта 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Республики Коми № 02-02-02/8 об исключении сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, <...>, ул. Красных Зорь, <...>, <...>, 16, 20, ул. Лесная, <...>, пгт. Елецкий, ул. Строителей, <...>, ул. Тундровая, д. 7.

По результатам заседания лицензионной комиссии Республики Коми (протокол от 04.04.2022 № 03) принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.03.2016 № 011000170, выданной предприятию.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован положениями раздела Х Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 данного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

Данная норма введена в действие Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ, который вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 11.01.2018.

Введение законодателем судебного порядка разрешения вопроса об аннулировании лицензии означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для аннулирования лицензии обстоятельства с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие оснований для аннулирования лицензии, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

В части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 названного Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Следовательно, признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, вместе с тем возлагает на него обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ обстоятельств.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии предприятия послужило решение Лицензионной комиссии Республики Коми по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (протокол от 04.04.2022 № 03), принятого с учетом решения Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от 21.01.2022 № 02-02-02/8 о внесении изменений в реестр лицензий по основаниям пункта 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с признанием 18.04.2018 предприятия несостоятельным (банкротом) сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресам: Республика Коми,<...> пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, <...>, ул. Красных Зорь, <...>, <...>, 16, 20, ул. Лесная, <...>, пгт. Елецкий, ул. Строителей, <...>, ул. Тундровая, д. 7, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства МУП «УМД» в 2021 году осуществляло функции управления в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, <...>, ул. Красных Зорь, <...>, <...>, 16, 20, ул. Лесная, <...>, пгт. Елецкий, ул. Строителей, <...>, ул. Тундровая, д. 7.

Таким образом, общая площадь помещений в исключенных из реестра сведений об указанном многоквартирном доме составляет более пятнадцати процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло МУП «УМД» в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Доказательств принятия на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществлял ответчик, решений о продолжении осуществления МУП «УМД» деятельности по управлению многоквартирным домом не представлено.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ установлена возможность обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, по основанию вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии МУП «УМД» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.03.2016 № 011000170 соблюдены, установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 5.4 статьи 198, частями 1, 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для аннулирования предоставленной МУП «УМД» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Учитывая нахождение ответчика в процедуре банкротства, суд, руководствуясь положениями статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить подлежащую взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.03.2016 № 011000170, выданную муниципальному унитарному предприятию «Управление многоквартирными домами» муниципального образования городского округа «Воркута».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Управление многоквартирными домами» муниципального образования городского округа «Воркута» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов