Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А29-16402/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16402/2017
27 апреля 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2018 года, полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 17 и 20 апреля 2018 года

дело по иску акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Республике Коми в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Княжпогостская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

администрации муниципального образования сельского поселения «Кажым» (ИНН:1111002541, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

установил:

Акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее - АО «Коми энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – Минимущества Республики Коми, ответчик) о взыскании 216 707 руб. 53 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию за период с июня 2016 года по сентябрь 2016 года и с января 2017 года по февраль 2017 года.

В письменном отзыве на иск Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений с требованиями истца не согласилось, указав на передачу точек поставки электроэнергии на праве оперативного управления учреждениям и в собственность муниципального образования сельского поселения "Кажым". В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что договор энергоснабжения со стороны Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений не подписан. Спорные помещения фельдшерско-акушерских пунктов переданы на праве оперативного управления учреждениям, квартира передана в муниципальную собственность с. Кажым. При этом ответчик полагает, что на субъектов права оперативного управления возлагается бремя содержания переданного им имущества с момента передачи такого, а не с момента государственной регистрации указанного права. Также представитель министерства ссылается на тот факт, что показания приборов учета электроэнергии были зафиксированы на дату составления актов приема-передачи спорного имущества на праве оперативного управления. Показания приборов учета на дату государственной регистрации права оперативного управления не снимались, при этом истцом неправомерно предъявляется к оплате весь объем электроэнергии за месяц, независимо от даты государственной регистрации права оперативного управления, произведенной в указанном месяце.

ГБУЗ "Усть-Вымская центральная районная больница" в отзыве на иск указало, что между ним и истцом заключен договор энергоснабжения № 257/2954 от 31.12.2016, оплата за электроэнергию производится с 2017 года.

ГБУЗ "Сыктывдинская центральная районная больница" в отзыве на иск указала, что Дополнительным соглашением от 19.06.2017 к заключенному между ним и истцом договору энергоснабжения от 27.03.2017 № 462/2951 стороны внесли ФАП в перечень точек поставки и распространили действие договора на период с 17.02.2017. В данном Дополнительном соглашении указаны начальные показания прибора учета электроэнергии по состоянию на 17.02.2017.

Администрация сельского поселения "Кажым" представила выписку из ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности на квартиру №1 по ул. Молодежная пст. Кажым 12.09.2016 года, ведомость энергопотребления с указанием показателей на май и июнь 2017 года, дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 27.02.2017 № 252/5001.

До перерыва в судебном заседании, 17.04.2018 истец уточнил наименование ответчика, исковые требования предъявляет к Республике Коми, как к собственнику имущества, в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

При этом акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку представленный истцом договор энергоснабжения № 514129 от 01.06.2017 со стороны Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений подписан не был, то данный договор является незаключенным.

Вместе с тем, суд считает, что между истцом и ответчиком, - Республикой Коми в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений сложились фактические договорные отношения по энергоснабжению в силу следующего. Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указал истец, точками поставки отпущенной, но неоплаченной электроэнергии являются:

фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), находящиеся по адресам:

- Республика Коми, <...>,

- Республика Коми, <...>,

- Республика Коми, <...>,

а также квартира № 1 по ул. Молодежная, п. Кажым Республики Коми.

Расчет суммы долга основан на представленной в материалы дела ведомости энергопотребления к счету-фактуре № 0011238 от 30.06.2017, согласно которой истец произвел перерасчет за предыдущие периоды энергопотребления, а именно:

- ФАП п. Яснэг за период с января по февраль 2017 года на сумму 129592 руб. 20 коп.,

- ФАП п. Студенец за сентябрь 2016 года на сумму 9 308 руб. 21 коп.,

- ФАП <...> за период с января по февраль 2017 года на сумму 73785 руб. 30 коп.,

- № 1 по ул. Молодежная, п. Кажым Республики Коми за июнь - сентябрь 2016 года на сумму 4021 руб. 82 коп.,

итого на сумму 216 707 руб. 53 коп.

Ответчиком примененный истцом тариф, а также факт потребления электроэнергии указанными точками поставки не оспаривает. Доводы ответчика сводятся лишь к тому, что бремя несения расходов на оплату данной электроэнергии должны нести учреждения, которым данные точки поставки электроэнергии переданы в оперативное управление, с момента подписания соответствующих актов приема-передачи, а не государственной регистрации права оперативного управления за учреждениями, а также регистрации перехода права собственности от Республики Коми к муниципальному образованию сельское поселение "Кажым". При этом ответчик также ссылается на положения ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, согласно которым потребителем электроэнергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В обоснование своих доводов ответчик представил:

- распоряжение Правительства Республики Коми от 11.05.2016 № 203-р о передаче из государственной собственности Республики Коми в собственность муниципального образования сельского поселения "Кажым" жилого помещения общей полезной площадью 54,6 кв.м., расположенную по адресу: Республика коми, <...>, акт приема-передачи указанной квартиры муниципальному образованию сельского поселения "Кажым" от 25.07.2016,

- решение Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 09.09.2016 № 566 о передаче государственного имущества Республики Коми (нежилое здание общей площадью 134, 5 кв.м. по адресу: Республика Коми, <...>) и закреплении его на праве оперативного управления за ГБУЗ "Усть-Вымская центральная районная больница", акт приема-передачи данного здания учреждению во исполнение указанного решения от 09.09.2016,

- решение Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 01.02.2017 № 54 о передаче государственного имущества Республики Коми (фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Республика Коми, <...> общей площадью 134,5 кв.м.) и закреплении его на праве оперативного управления за ГБУЗ "Сыктывдинская центральная районная больница", акт приема-передачи данного здания учреждению во исполнение указанного решения от 09.02.2017,

- решение Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 13.01.2017 № 10 о передаче государственного имущества Республики Коми (фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Республика Коми, <...> общей площадью 134,5 кв.м.) и закреплении его на праве оперативного управления за ГБУЗ "Княжпогостская центральная районная больница", акт приема-передачи данного здания учреждению во исполнение указанного решения от 13.01.2017.

Вместе с тем, суд отклоняет указанные доводы ответчика в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в действие с 01 января 2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это также юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Таким образом, действующее как до 01.01.2017, так и после указанной даты законодательство о регистрации прав на недвижимое имущество связывает момент возникновения права собственности, права оперативного управления и других вещных прав на недвижимое имущество именно с датой их государственной регистрации, а не с передачей такого имущества от одного лица к другому, в отличие от соответствующих прав на движимое имущество.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество:

- право собственности Республики Коми на здание ФАПа в пст. Студенец зарегистрировано 09.09.2016, право оперативного управления ГБУЗ "Усть-Вымская центральная больница" на указанное здание зарегистрировано 29.09.2016,

- право собственности Республики Коми на здание ФАПа в г. Емва, по ул. Песчаная, д.5а зарегистрировано 15.12.2016, право оперативного управления ГБУЗ "Княжпогостская центральная районная больница" на указанное здание зарегистрировано 03.03.2017,

- право собственности Республики Коми на здание ФАПа в п. Яснэг зарегистрировано 09.01.2017, право оперативного управления ГБУЗ "Сыктывдинская центральная районная больница" на указанное здание зарегистрировано 17.02.2017,

- право собственности Республики Коми на квартиру по адресу: Республика коми, <...> зарегистрировано 23.11.2005, право оперативного управления Агентства Республики Коми по здравоохранению (деятельность указанного юридического лица в настоящее время прекращена) на данную квартиру зарегистрировано 10.03.2006, и далее право собственности муниципального образования сельского поселения "Кажым" на указанную квартиру зарегистрировано 12.09.2016.

Кроме того, право оперативного управления в отличие от права хозяйственного ведения не исключает реализацию прав собственника в отношении такого имущества. Более того, учреждения и казенные предприятия в силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации владеют, пользуются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Исходя из положений статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации после передачи собственником во владение унитарному предприятию имущества во исполнение принятого акта о закреплении этого имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, он (собственник) не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия на это предприятия. Спорный объем поставленной электроэнергии не использовался третьими лицами в целях осуществления хозяйственной деятельности и извлечения прибыли, в силу чего доводы о необходимости возложения обязанности по ее оплате на указанных лиц, как фактически потребивших указанную электроэнергию, несостоятельны.

Поскольку министерство как представитель собственника спорного имущества имело возможность, но не осуществило самостоятельных оперативных действий в целях государственной регистрации права оперативного управления учреждений (третьих лиц) и перехода права собственности к муниципальному образованию сельского поселения "Кажим", ссылка ответчика не умышленное затягивание такой регистрации со стороны указанных лиц отклоняется судом. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ссылалась на то, что возможно большой объем потребленной электроэнергии был связан с осуществлением в помещении ФАПов ремонта, и учреждения, в связи с этим не спешили производить государственную регистрацию прав оперативного управления на указанные здания. Однако в том случае, если передача собственником помещений учреждениям состоялась в ненадлежащем виде, требующем проведения в них ремонта, напротив свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика о необходимости освобождения его от бремени содержания такого имущества в спорный период.

Также суд не принимает доводы ответчика о том, что показания приборов учета на дату государственной регистрации права оперативного управления и права муниципальной собственности не снимались, и истцом при этом неправомерно предъявляется к оплате весь объем электроэнергии за месяц, независимо от даты государственной регистрации указанных прав в указанном месяце. Суд считает, что министерство, устраняясь от самостоятельных действий в целях осуществления государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество, прав оперативного управления, и не проявив соответствующую степень заботливости при передаче соответствующего имущества третьим лицам, не вправе ссылаться на отсутствие снятых на дату государственной регистрации указанных прав показателей приборов учета электроэнергии.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений является представителем собственника (Республики Коми), главным распорядителем средств казны Республики Коми по оплате спорных платежей.

В силу изложенного суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Коми энергосбытовая компания».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Республики Коми в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет средств казны Республики Коми в пользу акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 216707 руб. 53 коп. долга и 7334 руб. судебных расходов истца на оплату государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина