Решение от 22 января 2019 г. по делу № А36-9239/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл.П.Великого, д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-9239/2018
г. Липецк
22 января 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2019г.

Полный текст решения изготовлен 22.01.2019г.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Липецк

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПланетаСтрой» (конкурсный управляющий ФИО2), г. Липецк

о признании истца текущим кредитором и взыскании суммы переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 в размере 17 231 руб. 34 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 – представитель (доверенность №52 от 27.12.2018),

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПланетаСтрой» (конкурсный управляющий ФИО2) (далее – ответчик, ООО «ПланетаСтрой») о признании истца текущим кредитором и взыскании суммы переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3, в размере 17 231 руб. 34 коп.,

Определением от 06.08.2018 арбитражный суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу с его рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.10.2018 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилами искового производства.

В судебное заседание 15.01.2019 ответчик не явился, извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании 15.01.2019 представитель истца поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий предусмотрены статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона № 81-ФЗ).


В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Липецкая область участвует в реализации пилотного проекта с 01.07.2016г. по 31.12.2019г.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101, пунктом 1.4 Положения о Государственном учреждении – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденном приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.05.2002г. № 90, Липецкое РО ФСС является исполнительным органом ФСС в Липецкой области и действует в рамках законодательства Российской Федерации в области социального страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), определяющее особенности назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах территориальными органами Фонда, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующими в реализации пилотного проекта, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона №255-ФЗ).

При наступлении страхового случая - ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом социального страхования, является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

Статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Из материалов дела усматривается, что работнику ООО «ПланетаСтрой» ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Вследствие непредставления ответчиком сведений о предоставлении отпуска по беременности и родам о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком Липецкое РО ФСС выплатило ФИО3 излишние суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В частности, ФИО3 выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.07.2016г. по 30.09.2016г. в сумме 17 231 руб. 34 коп. Вместе с тем, ФИО3 представила листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 28.06.2016 по 14.11.2016, следовательно, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в указанный период не должна была производиться. Письмо ООО «ПланетаСтрой» о предоставлении ФИО3 листка нетрудоспособности поступило в Липецкое РО ФСС 23.12.2016 г. Переплата за период с 01.07.2016г. по 30.09.2016г. составила 17 231 руб. 34 коп.

Факты выплаты пособия застрахованным лицам в заявленном размере, прекращения трудовых отношений с застрахованными лицами и несвоевременное направление истцу соответствующих уведомлений не оспариваются ответчиком. Расчет излишне перечисленной суммы пособия ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Излишне перечисленная на лицевые счета застрахованных лиц сумма пособия является федеральной собственностью.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт представления страхователем в Липецкое РО ФСС сведений о предоставлении отпуска по беременности и родам о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком с нарушением установленных сроков, что повлекло излишнюю выплату данному лицу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 17 231 руб. 34 коп., указанная сумма является убытками, понесенными истцом, и подлежит возмещению ответчиком в силу пункта 16 Положения, статей 15, 1064 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-6243/2016г. от 10.03.2017г., резолютивная часть которого объявлена 06.03.2017г., ООО «ПланетаСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В силу пункта 1статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Из текста решения Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-6243/2016г. от 10.03.2017г. следует, что дело о банкротстве ООО «ПланетаСтрой» возбуждено 11.07.2016г. Поскольку обязательство возместить причиненные истцу убытки возникло у ответчика после указанной даты, требование истца является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном пунктом 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 17 231 руб. 34 коп. переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 основано на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, требование истца о разрешении разногласий с конкурсным управляющим и признании истца текущим кредитором не подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторам по текущим платежам предоставлено право обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», вышеуказанные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». При возникновении в конкурсном производстве разногласий между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчета с кредиторами одной очереди также и о пропорциональности этого удовлетворения суд при признании жалобы кредитора обоснованной определяет на основании пункта 3 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность и размер удовлетворения требований с учетом правил пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, требование о разрешении разногласий между кредитором и конкурным управляющим может быть рассмотрено исключительно в рамках дела о банкротстве в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ООО «ПланетаСтрой» в части разрешения разногласий между кредитором и конкурсным управляющим следует оставить без рассмотрения по указанному выше основанию.

При этом суд разъясняет, что оставление заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 АПК РФ).

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При обращении с иском в арбитражный суд, истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из положений ст.333.21 Налогового кодекса РФ и заявленной цены иска 17 231 руб. 34 коп., размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу составляет 2 000 руб.

С учетом удовлетворения исковых требований в сумме 17 231 руб. 34 коп. государственная пошлина в размере 2 000 руб. по данному делу должна взыскиваться с ответчика в доход федерального бюджета.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена ввиду действия отсрочки по ее уплате, госпошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

При этом в силу п.2 ст.333.22 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая результат рассмотрения и обстоятельства данного дела, принимая во внимание имущественное положение ООО «ПланетаСтрой», признанного несостоятельным (банкротом), в котором открыто конкурсное производство, исходя из правовых подходов, сформулированных в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2015 №305-КГ15-8556 по делу №А40-127466/2014, арбитражный суд считает возможным и необходимым полностью освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 105, 110, 148, 149, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПланетаСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в виде переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 17 231 руб. 34 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


2. Оставить без рассмотрения исковое заявление Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ПланетаСтрой» в части требования о разрешения разногласий между кредитором и конкурсным управляющим по вопросу признания Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации кредитором Общества с ограниченной ответственностью «Планета Строй» по текущим обязательствам.


3. Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ПланетаСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) полностью от уплаты в доход федерального бюджета государственной пошлины по делу №А36-9239/2018 в сумме 2 000 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


Судья А.А. Хорошилов