Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А40-132783/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-132783/23-145-1071
г. Москва
06 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Банка России (107016, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.01.2003, ИНН <***>) в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу

к Руководителю Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.06.2023 г. № ТУ-45-ДЛ-23-3535/1020-1,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (по дов. от 16.09.2021 г. № 77 АГ 7669979 удост.);

от ответчика: ФИО4 (по дов. от 19.04.2023 г. № 77 АД 3701129 паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Банк России (далее – Банк) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав явившихся представителей, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с п.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Уполномоченным должностным лицом Банка России был составлен протокол об административном правонарушении от 07.06.2023 № ТУ-45-ДЛ-23-3535/1020-1в отношении руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2, за нарушение выразившееся в необеспечении бесперебойности и непрерывности функционирования своего официального сайта и необеспечении возможности заключения договора ОСАГО в виде электронного документа в результате ненадлежащего исполнения руководителем Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга Общества ФИО2 своих служебных обязанностей

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 судом не установлено.

Пунктом 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) установлено, что для целей Закона № 4015-1 федеральные законы, иные нормативные правовые акты и нормативные акты Банка России, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 Закона № 4015-1, являются составной частью страхового законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 27.11.1992 №4015-1 «Оборганизации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1)надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целяхсоблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечениянарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страховогозаконодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей,иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страховогодела.

Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России, что предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Закона № 4015-1.

Отношения в сфере страховой деятельности регулируются Законом № 4015-1, который в том числе устанавливает порядок лицензирования страховой деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 30 Закона № 4015-1 лицензирование деятельности субъектов страхового дела является частью надзора за деятельностью субъектов страхового дела, осуществляемого в целях соблюдения ими страхового законодательства.

В силу пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 осуществление данного вида обязательного страхования должно осуществляться страховщиком с соблюдением требований, установленных страховым законодательством Российской Федерации, в данном случае, Законом об ОСАГО и Правилами ОСАГО.

Пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 установлено, что лицензия на осуществление страхования представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела; право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм Закона №4015-1.

Таким образом, порядок надзора за деятельностью субъектов страхового дела и лицензирования данной деятельности, установленный Законом № 4015-1, предусматривает, что разрешение на право осуществления страховой деятельности обусловлено фактором соблюдения субъектами страхового дела требований страхового законодательства, из чего следует вывод о том, что соблюдение субъектами страхового дела положений страхового законодательства является условием, предусмотренным лицензией на страховую деятельность.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее -Правила ОСАГО).

Страховщик осуществляет обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании лицензии ОС № 0621 - 03 от 11.09.2015..

Из материалов дела следует, что в Банк России поступило обращение от 10.04.2023 вх. № ОЭ -7105 1 Сутуло П.О. (далее - Заявитель) по факту нарушения Страховщиком страхового законодательства Российской Федерации, выразившихся в отказе в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор ОСАГО) в виде электронного документа на официальном сайте Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - жалоба).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Закона № 4015-1 создание и отправка страхователем страховщику заявления о заключении договора ОСАГО в электронной форме осуществляются в том числе с использованием официальных сайтов страховщика.

Пунктом 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО предусмотрено, что страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в установленном порядке.

В соответствии со статьей 1 Закона об ОСАГО договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом об ОСАГО, и является публичным.

Согласно пункту 1.1 Правил ОСАГО договор ОСАГО может быть заключен как путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе, так и путем составления и направления ему страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа в случаях и порядке, предусмотренных Правилами ОСАГО.

В силу пункта 1.5 Правил ОСАГО владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

Страховщик не вправе отказывать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и предоставившему документы в соответствии с Законом об ОСАГО.

Указанием Банка России от 14.11.2016 № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание № 4190-У) установлены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования, в частности признание информации в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

В соответствии с пунктом 1.11 Правил ОСАГО договор обязательного страхования по выбору владельца транспортного средства может быть составлен (изменен, прекращен) в виде электронного документа путем обмена информацией (документами) с соблюдением требований Правил ОСАГО, а также Указания № 4190-У.

Перечень сведений, передаваемых владельцем транспортного средства с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет» для формирования заявления о заключении договора страхования в электронной форме, включает в себя сведения, необходимые для предоставления страховщику при заполнении заявления о заключении договора обязательного страхования на бумажном носителе.

В соответствии с подпунктом ц) пункта 1 статьи 26 Закона об ОСАГО профессиональным объединением страховщиков устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов, включая обеспечение бесперебойности и непрерывности функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов.

Пунктом 5.6 Правил профессиональной деятельности по организации заключения договоров ОСАГО владельцев транспортных средств в виде электронных документов, утверждённых постановлением Президиума Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА) от 17.06.2022, протокол № 80 (далее - Правила РСА) определен перечень кодов действий, выполняемых с использованием интернет-сайта члена РСА и РСА (далее - Перечень).

Согласно пункту 5 Указания № 4190-У владелец транспортного средства может осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием ключа электронной подписи, выданного для осуществления доступа в рамках единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), или с использованием сайта профессионального объединения.

Доступ к сайту страховщика владельца транспортного средства -физического лица с использованием ЕСИА осуществляется с согласия владельца транспортного средства - физического лица на передачу персональных данных в информационные системы страховщика, использующие ЕСИА, выраженного посредством совершения им действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление (коды действий 5 и 7 Перечня).

Согласно пункту 7 Указания № 4190-У после осуществления доступа к сайту страховщика, а также при использовании финансовой платформы после определения владельца транспортного средства - физического лица по его простой электронной подписи, ему предоставляется возможность заполнения заявления о заключении договора (далее - заявление). Заявление должно содержать сведения в объеме, предусмотренном для заявления, составляемого на бумажном носителе, с указанием даты начала срока действия договора, наступающей не ранее чем через три дня после дня направления заявления страховщику, а также сведения об адресе электронной почты, на который будет направлен страховой полис в случае заключения договора.

После заполнения заявления владелец транспортного средства -физическое лицо, подтверждает достоверность изложенных в заявлении сведений посредством совершения действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, и направляет заявление страховщику с использованием сайта страховщика либо финансовой платформы (в случае создания и направления страховщику заявления с использованием финансовой платформы) (коды действий 8, 9 и 10 Перечня).

Заявление, оформленное после осуществления доступа к сайту страховщика или с использованием финансовой платформы в соответствии с Указанием № 4190-У, подписанное простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью владельца транспортного средства - физического лица.

Согласно пункту 8 Указания № 4190-У после направления страхователем заявления в соответствии с Указанием № 4190-У страховщик в срок не более пяти минут регистрирует его в своей информационной системе и направляет в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО) запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в нем сведений (коды действий 13, 14 Перечня).

По результатам автоматизированной обработки запроса, направленного в соответствии с пунктом 8 Указания № 4190-У, АИС ОСАГО направляется страховщику соответствующее подтверждение сведений либо отказ в подтверждении сведений (коды действий 15, 18 Перечня).

Пунктом 9 Указания № 4190-У установлено, что после проведения проверки и получения от АИС ОСАГО подтверждения сведений, содержащихся в заявлении, в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Указания № 4190-У либо получения электронных копий или электронных документов в соответствии с абзацами четвертым и шестым пункта 10 Указания № 4190-У, страховщик осуществляет следующие действия:

- в срок не более 20 минут направляет владельцу транспортного средства расчет страховой премии и сообщает ему условия договора, обеспечивает на сайте страховщика возможность обмена данными в электронном виде, которые необходимы для осуществления оплаты, сообщает срок уплаты страховой премии. Указанные действия осуществляются путем отображения сведений в режиме реального времени на сайте страховщика (коды действий 19-21 Перечня);

- после уплаты страховой премии в соответствии с Правилами ОСАГО направляет сведения об уплате страховой премии по договору в АИС ОСАГО, в которой регистрируется договор с присвоением уникального номера и сообщением его страховщику (коды действий 22, 23 Перечня);

- после получения уникального номера, присвоенного АИС ОСАГО договору, формирует в сроки, установленные пунктом 1.11 Правил ОСАГО, страховой полис, направляет его, а также экземпляр заявления и уведомление, подтверждающее факт заключения договора на основании данного заявления(далее - уведомление), в виде электронных документов на указанный владельцем транспортного средства адрес электронной почты, размещает их в личном кабинете страхователя ОСАГО (код действия 25 Перечня).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 22 Закона об ОСАГО страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО, в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.

Суд отмечает, что Страховщик обязан обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем и средств связи, используемых при обмене информацией между страховщиком и владельцем транспортного средства (страхователем, потерпевшим, выгодоприобретателем) согласно п. 22 Указания № 4190-У.

Абзацем 5 пункта 1 Указания Банка России от 14.11.2016 № 4191-У «О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов» (далее - Указание № 4191-У) предусмотрена обязанность страховщиков, профессионального объединения страховщиков по принятию мер, направленных на недопущение возникновения условий, при которых возможно необеспечение страховщиком и (или) профессиональным объединением страховщиков функционирования их сайтов, информационных систем, приведшее к невозможности заключения договора в течение 30 минут с момента направления через сайт страховщика и (или) профессионального объединения страховщиков надлежащим образом оформленного заявления о заключении договора (независимо от того, на какой из указанных сайтов пользователь направил соответствующее заявление о заключении договора) и (или) невозможности надлежащим образом заполнить и направить заявление о заключении договора и (или) получить ключ простой электронной подписи, получение которого предусмотрено Указанием № 4190-У, а также проводить и документировать на постоянной основе анализ произошедших нарушений БФС и прогнозирование вероятности наступления нарушений БФС, выработку и реализацию мер по устранению причин данных нарушений.

Банком России в адрес Страховщика были направлены запросы от 17.04.2023 № С59-1/17988, от 05.05.2023 № С59-1/21553 о предоставлении информации.

Из представленных Страховщиком письмами от 27.04.2023 исх. № 00-103-01/5084, от 16.05.2023 исх. № 00-103-01/6151 объяснений и документов, а также документов, представленных Заявителем, следует, что 09.04.2023 Заявителем неоднократно осуществлялись действия, направленные на заключение договора ОСАГО в виде электронного документа на официальном сайте Страховщика.

Согласно сеансовой информации, представленной Страховщиком, 09.04.2023 в 7:11:25, 13:15:59, 13:17:45 Заявитель направил Страховщику заявление о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа (код действия 8 Перечня), в 7:1 1:26, 7:13:32, 13:16:05, 13:17:46 Страховщик направил в АИС ОСАГО запрос на проверку сведений заявления Заявителя (код действия 14 Перечня) и на создание проекта договора (код действия 30 Перечня). В рамках сессии на сайте Страховщика 09.04.2023 с 6:49:34 по 7:13:38 Заявителем были предоставлены (заполнены) некорректные сведения, что подтверждается наличием в сеансовой информации кода 18 Перечня. В связи с вышеизложенным Заявителю было предложено загрузить электронные копии документов. При этом из сеансовой информации следует, что процессе оформления полиса в 7:1 1:32, 7:13:38 на стороне сайта Страховщика произошел технический сбой (код 130 дополнительных кодов Страховщика).

Кроме того, в 13:16:26, 13:17:57 на этапе получения ответа от АИС ОСАГО о корректности сведений, указанных в заявлении (код действия 15 Перечня), в 13:16:37, 13:18:08 произошел технический сбой (код 138 дополнительных кодов Страховщика), связанный с нестабильностью работы сервиса Страховщика с договорами ОСАГО.

Согласно пояснениям Страховщика, в ходе оформления Заявителем договора ОСАГО на стороне сайта Страховщика происходил технический сбой, который связан с нестабильностью работы сервиса Страховщика с договорами ОСАГО, носил кратковременный локальный характер, на функциональность работы сайта не влиял и не являлся блокирующим. После возникновения сбоя (код 138) в 13:18:08 Заявитель дальнейшие действия в личном кабинете на сайте ВСК не продолжил и вышел из него. Документы, подтверждающие возникновение, анализ и устранение технической ошибки в работе программного обеспечения проверки документов Страховщиком не представлены, поскольку длительное хранение информации об ошибках и сбоях не производится вследствие неприменимости данной информации в деятельности Страховщика. В результате проведенной проверки возникновение нарушений БФС в период обращения Заявителя (09.04.2023) не зафиксировано, программно-аппаратные средства Страховщика работали в штатном режиме, регламентные работы не проводились.

Вместе с тем, представленной Страховщиком сеансовой информацией, а также снимками экрана, фиксирующими процесс заключения договора ОСАГО, представленными Заявителем, подтверждается, что в нарушение пункта 1 Указания № 4191 -У, пункта 22 Указания № 4190-У, пункта 1.1. статьи 22 Закона об ОСАГО Страховщик не обеспечил бесперебойность и непрерывность функционирования своего сайта, что привело к невозможности заключения Заявителем договора ОСАГО в течение 30 минут с момента направления через сайт Страховщика надлежащим образом оформленного заявления.

Согласно объяснениям Страховщика подразделением, непосредственно ответственным за заключение договоров ОСАГО в виде электронного документа на официальном сайте в сети «Интернет», является Управление методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга под руководством ФИО2

В соответствии с Приказом от 01.07.2021 № 00/1498-к ФИО2 переведен на должность руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» с 01.07.2021.

В соответствии с пунктами 4.1.5, 4.1.6 Положения об управлении методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» (утверждено приказом от 01.12.2022 № 00-99/624-ОД) в рамках процесса «Управление страховым портфелем» данное подразделение отвечает, в том числе, за разработку и формирование требований к функционированию интернет сайта Страховщика, включающие в себя полный процесс заключения договоров ОСАГО, а также за осуществление контроля за обеспечением и бесперебойностью функционирования интернет сайта на каждом этапе заключения договоров ОСАГО.

Согласно пунктам 2.1.5, 2.1.6 Должностной инструкции руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» от 05.12.2022 (далее - Должностная инструкция), указанная должность относится к категории руководитель, в перечень должностных обязанностей которого входит разработка и формирование требований к функционированию интернет сайта Страховщика, включающие в себя полный процесс заключения договоров ОСАГО, а также осуществление контроля за обеспечением бесперебойности функционирования интернет сайта на каждом этапе заключения договоров ОСАГО.

С Должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью.

Следовательно, ненадлежащее исполнение ФИО2 своих служебных обязанностей повлекло нарушение требований пункта 1.1. статьи 22 Закона об ОСАГО, пункта 22 Указания № 4190-У, пункта 1 Указания № 4191-У, выразившееся в необеспечении бесперебойности и непрерывности функционирования официального сайта Страховщика и необеспечении возможности заключения договора ОСАГО в виде электронного документа, что является нарушением лицензионных требований, установленных статьей 30 Закона №4015-1.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2 события административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении Страховщиком предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица. Под должностными лицами понимаются, в том числе руководители, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации вменяемое страховщику административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской - Федерации об административных правонарушениях, является нарушением требований лицензионного законодательства, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца.

На момент принятия судом решения о привлечении ответчика к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения ответчика к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным привлечь руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2 к административной ответственности, применив предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО2 (дата и место рождения 11.06.1980 в г. Кемерово) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России); Единый казначейский счет: 40102810045370000002; Казначейский счет: 03100643000000019500; ИНН: <***>; КПП: 770201001; ОКТМО: 45379000; КБК: 99911601141010001140; ИП: 1010000000003202407445; УИН: 0346231204518070623035357.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель