Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А23-202/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

httр://kaluga.arbitr. ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-202/2020
27 июля 2020 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства экономического развития Калужской области, 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области "Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248030, <...>,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Кумовское", 249200, Калужская область, Бабынинский район, село Кумовское, временного управляющего ФИО2, ИНН <***>, г. Воронеж, УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области, 248001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, и Управление Росреестра по Калужской области 248000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 19.03.2020;

от ответчика – представителя ФИО4 по доверенности от 20.05.2019;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономического развития Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области "Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства" о расторжении в соответствии со ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации договора аренды.

Определением суда от 08 июня 2020 года судом, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приняты уточнения исковых требований, просит расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07 (в редакции соглашения от 20.04.2009 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 11.08.2009 № 1 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 07.12.2017 № 2 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07); обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Калужской области «Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства» возвратить земельные участки, предоставленные по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07 (в редакции соглашения от 20.04.2009 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 11.08.2009 № 1 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 07.12.2017 № 2 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07) по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для из использования в соответствии с целевым назначением.

В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных им требований, с учетом уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в его заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворений требований истца, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с отсутствием возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 13 июля 2020 объявлен перерыв на 20 июля 2020 на 09 час. 30 мин.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Городской Управой городского округа «города Калуга» (арендодатель) и Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Калужский аграрный колледж" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07. (л.д. 10-21 т.1).

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель сельскохозяйственного назначения составной земельный участок (единое землепользование) общей площадью 4 619 145 кв.м., в том числе: под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и переработки с/х продукции – 687 875 кв.м., дорог – 27 090 кв.м., сельскохозяйственных угодий – 3 904 180 кв.м., из них пашни- 3 287 918 кв.м., пастбищ – 616 262 кв.м., с кадастровым номером 40:25:000000:0093, местоположение: г. Калуга, район д. Животинки, д. Колюпаново, д. Андреевское, д. Пучково, предоставленный для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору, состоящее из 12-ти обособленных участков, в том числе:

- земельный участок площадью 72515 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000200:0022;

-земельный участок площадью 12594 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000200:0023;

-земельный участок площадью 2607663 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0008;

-земельный участок общей площадью 106431 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0009;

-земельный участок площадью 166316 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0011;

-земельный участок площадью 23315 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0006;

-земельный участок площадью 143599 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0007;

-земельный участок площадью 291491 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0008;

-земельный участок площадью 205386 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000240:1151;

-земельный участок площадью 807022 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000241:0005;

-земельный участок площадью 86915 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000241:006;

-земельный участок площадью 95898 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000247:0004.

Срок аренды установлен на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании ст. 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок зарегистрировано право собственности Калужской области, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 40-40-01/004/2009-481 23.03.2009г. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 40КЯ 422697.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:0093 разделен на участки с кадастровыми номерами: 40:25:000000:345, 40:25:000000:494, 40:25:000000:546, 40:25:000000:547, 40:25:000000:559, 40:25:000000:560, 40:25:000237:163, 40:25:000200:296, 40:25:000237:162, 40:25:000239:191.

11.08.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 40-40-01/042/2009-751 о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, согласно которому Городская Управа (исполнительно -распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» передает, а министерство экономического развития Калужской области (далее - Министерство, Арендодатель) принимает права и обязанности арендодателя по указанному Договору аренды.

02.12.2013 между Учреждением и обществом с ограниченной ответственностью «Кумовское» (далее - ООО «Кумовское», Общество, Субарендатор) заключен договор субаренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения № 1 (далее - Договор субаренды).

Согласно пункту 1.1. Договора субаренды Арендатор предоставляет, а Субарендатор принимает в субаренду из земель сельскохозяйственного назначения составной земельный участок (единое землепользование) общей площадью 4 619 145 кв. м, в том числе: под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и переработки с/х продукции - 687 875 кв. м, дорог - 27090 кв. м, сельскохозяйственных угодий - 3 904 180 кв. м, из них пашни- 3 287 918 кв. м, пастбищ - 616 262 кв. м, с кадастровым номером 40:25:000000:0093, местоположение: г. Калуга, район д. Животинки, д. Колюпаново, д. Андреевское, д. Пучково, предоставленный для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору, состоящее из 12-ти обособленных участков, в том числе:

- земельный участок площадью 72515 кв. м с кадастровым номером 40:25:000200:0022;

-земельный участок площадью 12594 кв. м с кадастровым номером 40:25:000200:0023;

-земельный участок площадью 2607663 кв. м с кадастровым номером 40:25:000237:0008;

-земельный участок общей площадью 106431 кв. м с кадастровым номером 40:25:000237:0009;

-земельный участок площадью 166316 кв. м с кадастровым номером 40:25:000237:0011;

-земельный участок площадью 23315 кв. м с кадастровым номером 40:25:000239:0006;

-земельный участок площадью 143599 кв. м с кадастровым номером 40:25:000239:0007;

-земельный участок площадью 291491 кв. м с кадастровым номером 40:25:000239:0008;

-земельный участок площадью 205386 кв. м с кадастровым номером 40:25:000240:1151;

-земельный участок площадью 807022 кв. м с кадастровым номером 40:25:000241:0005;

-земельный участок площадью 86915 кв. м с кадастровым номером 40:25:000241:006;

-земельный участок площадью 95898 кв. м с кадастровым номером 40:25:000247:0004.

Срок Договора аренды составляет 44 года в пределах срока аренды земельного участка и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:93 был разделен.

Из указанного Земельного участка были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 40:25:000000:494; 40:25:000240:2641, 40:25:000000:345, 40:25:000200:296, 40:25:000239:191.

На основании положении Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на дату раздела Земельного участка), дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 12.09.2007 № 389/07, в отношении вновь образованных земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости были внесены записи о государственной регистрации Договора аренды, Договора субаренды.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Договора аренды Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора аренды.

В частности, как следует из пункта 4.4.2. Договора аренды использовать участки в соответствии с видом разрешенного использования.

В 2016 году в рамках рассмотрения обращения гражданина об использовании земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:93 не по целевому назначению, Министерством в адрес Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области (далее -Управление Россельхознадзора по Калужской области), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области) было направлено письмо от 26.07.2016 исх.№ 782-16-ЮЧ/06, в котором Министерство просило осуществить проверку соблюдения земельного законодательства на вышеуказанных земельных участках в соответствии с полномочиями, предоставленными территориальным органам исполнительной власти.

Письмом от 16.08.2016 № 5847-10-ДШ Управление Росреестра по Калужской области сообщило, что по результатам административного обследования земельного участка с кадастровым номером 40:25:000200:23, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 40:25:000000:93, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Материалы административного обследования направлены в Управление Россельхознадзора по Калужской области.

В письме от 06.10.2016 № 02-13/2410 Управление Россельхознадзора по Калужской области сообщило, что совместно с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой органом государственного земельного надзора в августе 2016 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «Кумовское».

В результате осуществления проверочных мероприятий установлен факт ненадлежащего использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:25:000000:93.

По данному факту 27.09.2016 директор ООО «Кумовское» ФИО5 привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.11.2018 в Министерство поступило письмо Управления Россельхознадзора по Калужской области от 29.10.2018 исх. № 02-13/3172 из которого следовало, что в феврале 2018 года органом государственного земельного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кумовское», являющегося субарендатором земельных участков с кадастровыми номерами 40:25:000237:8, 40:25:000237:9, 40:25:000237:11, 40:25:000239:8, 40:25:000241:5, 40:25:000000:345, 40:25:000247:4, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:93 (единое землепользование), а также земельных участков с кадастровыми номерами 40:25:000000:494, 40:25:000240:2641.

В рамках проведенной проверки установлено нецелевое использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (земельные участки с кадастровыми номерами 40:25:000247:4, 40:25:000000:494, 40:25:000240:2641, 40:25:000237:8), а также неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению (земельные участки с кадастровым номером 40:25:000239:8, 40:25:000241:5, 40:25:000237:9, 40:25:000000:345,40:25:000237:11).

По итогу проведения проверки ООО «Кумовское» были выданы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 08.02.2018 № 009-Р/18 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 40:25:000247:4, 40:25:000000:494, 40:25:000240:2641, 40:25:000237:8, от 08.02.2018 № 010-Р/18 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 40:25:000239:8, 40:25:000241:5, 40:25:000237:9, 40:25:000000:345, 40:25:000237:11.

В соответствии с постановлением от 16.03.2018 № 123-Р/18 ООО «Кумовское» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Также Управлением Россельхознадзора по Калужской области сообщалось, что в мае 2018 года специалистами Управления Россельхознадзора по Калужской области проводилась внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации на земельных участках 40:25:000247:4, 40:25:000000:494, 40:25:000240:2641,40:25:000237:8.

В рамках проверки установлено, что требования законного предписания не исполнены. На участках не выполняются мероприятия по защите сельскохозяйственных земель от загрязнения отходами производства и потребления. Указанное нарушение носит административный характер по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам проведенной проверки ООО «Кумовское» выдано новое предписание.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Сухиничского судебного района Калужской области от 11.07.2018 ООО «Кумовское» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Орган государственного земельного надзора сообщал, что внеплановые выездные проверки на предмет исполнения ранее выданных предписаний проводились в отношении ООО «Кумовское» в июле, сентябре, октябре 2018 года.

По результатам указанных проверок органом государственного земельного надзора установлено, что требования предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный срок не исполнены.

28.05.2019 на основании приказа Управления Россельхознадзора по Калужской области от 25.03.2019 № 188-н органом государственного земельного надзора была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кумовское» на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 10.09.2018 № 134-Р/18.

По результатам проверки органом государственного земельного надзора установлено, что требования законного предписания не исполнены.

В соответствии с пунктом 4.1.4. Договора аренды установлено, что Арендатор имеет право на осуществление контроля за использованием и охраной земель, используемых Арендатором по договору.

12.09.2019 уполномоченными сотрудниками Министерства была проведена проверка использования по назначению земельных участков с кадастровыми номерами 40:25:000000:93, 40:25:000000:345, 40:25:000000:494, 40:25:000240:2641, 40:25:000200:296, 40:25:000239:191.

В ходе проведения данной проверки нарушения порядка использования вышеперечисленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения были зафиксированы соответствующим актом от 12.09.2019 (л.д.139-149 т.1).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Кодекса ).

Ответчиком доказательства устранения существенных нарушений условий договора не представлены.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно пункту 4.1.1. Договора аренды Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора аренды, в том числе, при использовании земельного участка не по виду разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

В соответствии с пунктом 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

24.10.2018, 15.11.2018 в адрес ответчика были направлены письма исх. № 3882-18-ЮЧ, 13375-18-ЮЧ (л.д.113--131 т.1), в которых сообщалось о проведении органом государственного земельного надзора внеплановых проверок в отношении Субарендатора земельных участков, предоставленных Учреждению на основании Договора аренды, по результатам которых установлено нецелевое использование таких земельных участков, а также указывалось на необходимость принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до 31.05.2019.

Также в указанных письмах сообщалось, что в случае не устранения выявленных нарушений в установленный срок, истец оставляет за собой право обратиться в суд за расторжением договора аренды.

Во исполнение положений пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации письмом от 09.10.2019 № 984-19-ЮЧ/07 в адрес Арендатора было направлено соглашение о расторжении договора аренды от 12.09.2007 № 389/07 земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области, а также акт проверки использования по назначению земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области от 12.09.2019.

Подписанное соглашение о расторжении договора аренды от 12.09.2007 № 389/07 земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области, в Министерство не поступало.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более, чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно пункту 1 статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Факт неиспользования для ведения сельскохозяйственного производства, а также нецелевого использования земельных участков, являющихся предметом Договора аренды, подтверждается административными материалами, поступившими в Министерство из Управления Россельхознадзора по Калужской области и актом проверки использования по назначению земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области от 12.09.2019.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим положения о договоре аренды (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации), пунктами 3, 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» доказательством исполнения арендатором обязанности по возврату имущества может служить акт приемки-передачи, подписанный сторонами.

Согласно пункту 4 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

При этом, в силу пункта 3 вышеуказанной нормы земельного законодательства приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчик в отзыве указывает на то, что требования предъявляемые к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области "Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства" предъявлены им к ООО "Кумовское", а также требование о расторжении договора субаренды от 02.12.2013, о котором истец просит в настоящем иске. Кроме того ответчиком заявлены требования о погашении задолженности по арендной плате, направлены для включения в реестр требований кредиторов в дело о банкротстве, которое также находится на рассмотрении в Арбитражном суде Калужской области. В связи с чем ответчик считает, что настоящее дело должно быть приостановлено до рассмотрения спора между ответчиком и ООО "Кумовское".

Доводы ответчика о том, что допущенные нарушения субарендатором находятся в зоне ответственности перед ответчиком по настоящему иску судом не принимается, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 450, 619 Гражданского кодекса российской Федерации, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07 (в редакции соглашения от 20.04.2009 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 11.08.2009 № 1 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 07.12.2017 № 2 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07).

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Калужской области «Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства» возвратить земельные участки, предоставленные по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07 (в редакции соглашения от 20.04.2009 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 11.08.2009 № 1 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07, дополнительного соглашения от 07.12.2017 № 2 к договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 389/07) по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для из использования в соответствии с целевым назначением.

Взыскать с государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Калужской области «Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.И.Погонцев