Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А56-18943/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18943/2024
18 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Среброва Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наумовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТ ЮНИОН" (адрес: 198184, г.Санкт-Петербург, Остров Канонерский, д. 24, лит а, офис 15, ОГРН: <***>),

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: 195009, <...>, ОГРН: <***>),

третье лицо: КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: 191144, г.Санкт- Петербург, ул. Новгородская, д. 20, литера А, ОГРН: <***>)

о взыскании, при участии - от истца: ФИО1 (доверенность от 26.02.2023),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 29.12.2023), ФИО3 (доверенность от 11.07.2023),

- от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТ ЮНИОН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 145717057,24 руб. задолженности по контракту № 260 от 11.08.2023, 3217153,54 руб. неустойки по состоянию на 26.02.2024.

Определением от 20.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.

В настоящем судебном заседании представитель истца дополнил исковые требования, просил начислять неустойку по дату фактического исполнения обязательства. В остальной части требования не изменил. В порядке ст. 49 АПК РФ суд принимает уточнения иска.

Представитель истца заявил ходатайство о фальсификации доказательств, а именно: акта от 06.12.2023, просил проверить давность изготовления названного

доказательства и в случае установления факта о фальсификации – исключить из числа доказательств.

Ответчик, с учетом заявленного ходатайства истца, исключил из числа доказательств акт осмотра от 06.12.2023.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания для проведения сторонами совместного осмотра объекта.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств, не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела для проведения сторонами совместного осмотра объекта, ходатайство истца отклоняет.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

11.08.2023 между сторонами заключен государственный контракт № 260 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик (истец) обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, выполнить работы по благоустройству территории по адресу: Муринский парк (участок 1) от пр. Культуры до Гражданского пр. участок от Светлановского проспекта до Гражданского проспекта (1 этап), согласно расчету цены контракта; Локальным сметам; Проекту благоустройства элементов благоустройства, а заказчик (ответчик) обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом.

Общая стоимость работ согласно пункту 3.1 контракта составляет 260000000,00 руб., в том числе НДС (20%) 43333333,33 руб., и определяется в соответствии с Расчетом цены контракта (Приложение № 1 к контракту) и Локальными сметами (Приложение № 2 к контракту) с учетом коэффициента снижения 0,9421261942245065.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта окончание выполнения работ: не позднее 15.10.2023.

В соответствии с пунктом 3.3. контракта заказчик производит авансовый платеж в размере 10% от цены контракта, что составляет 26000000,00 руб. Выплата аванса производится в течение 7 рабочих дней на основании выставленного счета. Аванс не выплачивается, в случае если при проведении конкурса предложенная подрядчиком цена снижена на 25% и более от начальной цены контракта.

Пунктом 3.4. контракта основанием для оплаты выполненных работ являются: документ о приемке, акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), подписанные сторонами в соответствии с условиями контракта; предоставленные подрядчиком счет, счет-фактура. Данные документы должны быть представлены подрядчиком заказчику одновременно.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта окончание выполнения работ: не позднее 15.10.2023.

Согласно пункту 4.5.3. контракта требования к результатам выполненных работ:

После выполнения работ Подрядчик представляет Заказчику следующие документы:

- акт о приемке выполненных работ (унифицированной формы КС-2) (далее – Акт КС-2) в 2 (двух) экземплярах, подписанных представителем технического надзора;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированной формы КС-3) (далее – Акт КС–3) в 2 (двух) экземплярах;

- отчетная документация (акты освидетельствования скрытых работ, подготовленных в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128);

- подробная 3-х стадийная (до проведения работ, в процессе проведения работ и после проведения работ) цветная фотофиксация (содержащая фотоснимок, наименование предмета (элемента), местоположение предмета (элемента) (на цифровом носителе (USB-флэш-накопитель);

- журнал производства работ; в том числе: - исполнительные чертежи, схемы и эскизы;

-сертификаты качества, сертификаты соответствия на материалы и оборудование;

- паспорта на оборудование;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных исследований и испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля (технического надзора);

- документы, подтверждающие размещение и утилизацию отходов.

Акт о приемке выполненных работ (КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), журнал производства работ принимаются Заказчиком при условии представления Подрядчиком полного комплекта документов, а именно: Исполнительной документации; Актов освидетельствования скрытых работ, Исполнительных схем, сертификатов, деклараций соответствия, технических паспортов и (или) других документов, удостоверяющих качество материалов, оборудования и инвентаря, их соответствие противопожарным нормам.

Скрытые работы оформляются отдельными актами, с фотофиксацией, передачей документов Заказчику. Подрядчик не должен приступать к выполнению дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ.

Результат выполненных Подрядчиком работ в момент передачи Заказчику не должен иметь недостатков, дефектов, недоделок и должен соответствовать требованиям контракта о качестве выполненных работ.

Согласно пункту 5.1 контракта приёмка выполненных работ осуществляется Заказчиком после выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

В обоснование иска истец указал, что в ходе исполнения контракта надлежащим образом выполнил работы и предоставил ответчику всю необходимую исполнительную документацию.

Однако ответчик не принял и не оплатил работы в полном объёме, так, работы на сумму 145717057,24 руб., согласно документов о приемке № 32 от 05.12.2023 на сумму 11483119,65 руб., № 44 от 05.12.2023 на сумму 134233937,59 руб. приняты и оплачены не были.

25.11.2023 заказчик заявил об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец полагает, что раз ответчик был уведомлён о факте выполнения работ в соответствии с условиями заключённого контракта и не составил мотивированный отказ от приёмки работ и подписания полученных документов, не изложил список претензий к выполненной работе, не предъявил требования об устранении дефектов и неполадок, то выполненные работы считаются принятыми ответчиком без возражений и подлежат оплате.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 13.02.2024 с требованием оплатить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В отзыве на иск ответчик указал, что в установленном контрактом порядке результаты фактически выполненных подрядчиком работ (выполнение части работ по благоустройству), были приняты заказчиком (приемочной комиссией) на основании

Актов сдачи-приемки выполненных работ от 09.10.2023, 26.10.2023, 08.11.2023 и оплачены на общую сумму 106569883,02 руб.

Согласно п. 4.4.13 контракта в процессе производства работ на объекте подрядчик обязан в том числе приступать к выполнению последующих работ только после письменного разрешения заказчика, в также направлять ежедневный отчет в виде фотофиксации на электронную почту или мессенджер Telegram на номер, указанный заказчиком.

После выполненных подрядчиком и принятых заказчиком по Актам от 09.10.2023, 26.10.2023, 08.11.2023 работ никакие письменные разрешения в адрес подрядчика о выполнении следующих этапов работ не направлялись. Отчеты (ежедневные) о выполнении каких-либо работ после того объема, который был принят на основании Актов от 09.10.2023, 26.10.2023, 08.11.2023, после 08.11.2023 в адрес заказчика не поступали.

25.11.2023 заказчиком в ЕИС размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Основанием для принятия указанного решения послужили обстоятельства, связанные с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ. Согласно письму истца от 14.11.2023 № 69, прогнозируемый срок окончания выполнения работ – 12.12.2023.

04.12.2023 заказчику поступило письмо № 70 о готовности сдачи работ по контракту № 260 от 11.08.2023.

05.12.2023 истцом размещены сведения о готовности объекта от 22.11.2023 в ЕИС: справка о стоимости выполненных работ и затрат от 22.11.2023 на сумму 11483119,65 руб., акт № 4/ЛСР2 от 22.11.2023 о приемке выполненных работ на сумму 4060534,03 руб., акт № 4/ЛСР1 от 22.11.2023 о приемке выполненных работ на сумму 7422585,62 руб., счет, счет-фактура.

Также истцом размещены сведения о готовности объекта от 05.12.2023: справка о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2023 на сумму 134233937,59 руб., акт № 5/ЛСР от 05.12.2023 о приемке выполненных работ на сумму 6800802,37 руб., акт № 5/ЛСР1 от 05.12.2023 о приемке выполненных работ на сумму 118458797,02 руб., счет, счет-фактура.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не было отменено заказчиком и вступило в законную силу 06.12.2023.

В своих доводах ответчик указывает, что в рамках рассмотрения обращения от 04.12.2023 № 70 заказчиком была проведена проверка и установлено, что работы, отраженные в документах, датированных 22.11.2023, 05.12.2023, подрядчиком не выполнены.

Также документы предусмотренные пунктом 4.5.3. контракта подрядчиком не представлены. Акты от 22.11.2023, 05.12.2023 о приемке выполненных работ не содержат подписи представителя технического надзора.

Таким образом, ответчик считает, что на основании документов, размещенных ответчиком в ЕИС 05.12.2023, на стороне заказчика финансовые обязательства по их оплате не возникли, поскольку на выполнение работ после 08.11.2023 письменного разрешения заказчика подрядчиком не было получено; работы в установленном контрактом порядке заказчиком не приняты (документы, датированные 22.11.2023, 05.12.2023 и размещенные в ЕИС, заказчиком не подписаны (односторонние). Более того, работы, перечисленные в документах от 22.11.2023, 05.12.2023 и предъявленные к приемке подрядчиком фактически не выполнены, что подтверждается проведенными осмотрами Объекта (акты осмотров от 27.03.2024, 12.04.2024).

Ответчик указывает, что заказчиком 27.03.2024 произведен осмотр объекта, в рамках которого установлено следующее:

1. Механические повреждения поверхностного слоя газонов строительной техникой,

2. Демонтированные участки плиточного покрытия «Новый город» тип 1.1 в местах установки малых архитектурных форм. Дефекты профиля конструкции пешеходных дорожек (просадки и вспучивания). Пространство межплиточных швов не заполнено (вымыто),

3. Просадки на участках пешеходных дорожек с набивным покрытием, 4. Следы сколов на лицевой стороне бортового камня,

5. Малые архитектурные формы разбросаны по всему объекту, не закреплены и не смонтированы,

6. Просадки грунта по всей территории с застроем воды, открытые котлованы, 7. Местами утрачены посадки зеленых насаждений, 8. Территория объекта захламлена строительными отходами и материалами.

Также в ходе осмотра выявлены результаты работ по установке малых архитектурных форм, устройству пешеходных дорожек с плиточным покрытием, площадок с резиновым покрытием, которые производились без освидетельствования и к приемке не предъявлялись.

Направленная администрацией 05.04.2024 в адрес ООО «БАЛТ ЮНИОН» претензия, последним проигнорирована.

В адрес ООО «БАЛТ ЮНИОН» Администрацией направлено приглашение на проведение сверки расчетов, которая состоялась 12.04.2024. От подписания акта осмотра представитель Общества отказался, о чем на Акте осмотра от 12.04.2024 сделана соответствующая отметка.

По результатам произведенного 12.04.2024 визуального осмотра выявлено, что недостатки, выявленные 27.03.2024 не устранены.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде и подрядных работах для государственных или муниципальных нужд и Федеральным законом от 05.04.2013

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как предусмотрено положениями статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса. В соответствии с частью 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и смете. Согласно пункту 4 статьи 709 Гражданского кодекса цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

На основании части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта приемка выполненных работ осуществляется заказчиком после выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Скрытые работы оформляются отдельными актами, с фотофиксацией, передачей документов заказчику.

В силу условий контракта, Акт КС-2 и Справка КС-3 принимаются ответчиком лишь при условии предоставления всех документов, указанных в пункте 4.5.3 контракта.

Однако, по спорным работам, из комплекта документов, предусмотренных пунктом 4.5.3 контракта, истец представил ответчику лишь акты КС-2 и справки КС-3 на сумму 145717257,24 руб., а иную исполнительную документацию по спорным работам: акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, сертификаты, декларации соответствия и другую документацию истец не передал.

Следовательно, руководствуясь условиями контракта, у ответчика не возникло обязанности начать процедуру приёмки работ, так как несоблюдение требований к комплекту документов лишает ответчика возможности приступить к приёмке работ.

Доводы истца о направлении ответчику всего предусмотренного контрактом пакета документов суд считает необоснованнымы ввиду отсутствия надлежащих доказательств, а именно сведений о почтовом отправлении с описью вложения документов либо получения представителем заказчика документов под роспись.

Суд также принимает во внимание, что требование к составу документов обусловлено невозможностью удостовериться без актов освидетельствования скрытых работ не только в выполнении всего объёма работ, но также в безопасности выполненных работ (пункт 5.3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128), также как и при отсутствии сертификатов, деклараций соответствия, технических паспортов и

(или) других документов, удостоверяющих качество материалов, оборудования и инвентаря, их соответствие противопожарным нормам невозможно гарантировать безопасность эксплуатации объекта, который является зоной общего пользования.

Таким образом, у ответчика не возникло обязанности приступить к приёмке работ и, следовательно, истец не может ссылаться на необоснованный отказ ответчика от обязательства по приемке работ и требовать их оплаты, так как фактически результат работ в установленном контрактом порядке ответчику не передавался и не передан до настоящего момента.

Иных доказательств в подтверждение заявленного требования истец в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представил.

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные ответчиком в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ документально не подтвердил, что предъявленные к приемке работы являются качественными, соответствуют условиям заключенного сторонами контракта и подлежат оплате.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает требования о взыскании 145717057,24 руб. задолженности, а также неустойки, начисленной истцом за просрочку оплаты выполнения работ, подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Среброва Т.А.