Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А69-824/2020

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-824/20
30 октября 2020 года.
г. Кызыл


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" (ул. КОЛХОЗНАЯ, д. 2, г. КЫЗЫЛ, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, Мэрии города Кызыла Республика Тыва

о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению с Муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений за поставленную тепловую энергию за период с 01.10.2016 по 30.11.2018 в нежилые помещения с 1 по 21, расположенные по адресу: <...> размере 357 805,55 руб,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 21.12.2019, №4/1,

от ответчиков – не явились,

установил:

Акционерного общество "Кызылская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Муниципальному образованию – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, Мэрии города Кызыла Республика Тыва о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению с Муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений за поставленную тепловую энергию за период с 01.10.2016 по 30.11.2018 в нежилые помещения с 1 по 21, расположенные по адресу: <...> размере 357 805,55 руб.

В судебное заседание ответчики не явились.

Арбитражный суд определил слушание дела провести в соответствии со статьями 123, ч.3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Представитель истца уточнил исковые требования, просит взыскать с Муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла задолженность за поставленную тепловую энергию за период с 20.04.2017 по 30.11.2018 в нежилые помещения с 1 по 21, расположенные по адресу: <...> за период с 20 апреля 2017 г. по 30 ноября 2018 года в размере 273 526,11 рублей. Также просит исключить из числа ответчиков Мэрию города Кызыла Республика Тыва и приобщить к материалам дела расчет задолженности за потребленную тепловую энергию Муниципального образования – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» перед АО «Кызылская ТЭЦ» за период с 20 апреля 2017 г. по 30 ноября 2018 года

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований и приобщает расчет задолженности за период с 20 апреля 2017 г. по 30 ноября 2018 года.

Ходатайство об исключении из числа ответчиков Мэрии города Кызыла Республика Тыва судом рассмотрено и удовлетворено.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу:

Истцом предъявлено к оплате стоимость поставленной тепловой энергии в период с 20.04.2017 по 30.11.2018 в нежилые помещения тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Как следует из материалов дела, в нежилые помещения с 1 по 21, находящиеся по адресу: <...> за период с 20.04.2017 г. по 31.11.2018 г., находились в муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Кызыл Республики Тыва.

Право собственности муниципального образования на указанное жилое помещение подтверждается представленным в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно представленному расчету в данные нежилые помещения осуществлена поставка тепловой энергии и горячей воды за период с 20.04.2017 г. по 31.11.2018 г. на общую сумму сумме 273 526,11 рублей, таким образом, по представленному расчету задолженность ответчика перед АО "Кызылская ТЭЦ" за период с 01.01.2018 г. по 31.10.2019 г. составляет 273 526,11 рублей.

АО "Кызылская ТЭЦ" направило в адрес ответчика претензию с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества.

Как следует из материалов дела, спорные нежилые помещения в многоквартирном доме в спорный период находились в собственности муниципального образования г. Кызыл.

Нежилые помещения с 1 по 21, расположенные по адресу: <...> установленном порядке не заселены, факт нахождения указанного объекта в муниципальной собственности в спорный период сторонами не опровергается.

Согласно представленному истцом расчету, период с 20.04.2017 г. по 31.11.2018 г АО "Кызылская ТЭЦ" осуществило теплоснабжение и горячее водоснабжение вышеуказанного нежилого помещения на сумму 273 526,11 рублей, что подтверждается материалами дела.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Поскольку обязательство по оплате принятой в период с 20.04.2017 г. по 31.11.2018 г тепловой энергии ответчиком не исполнено, требования истца о взыскании задолженности в размере 273 526,11 рублей подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что спорное помещение фактически находилось у индивидуального предпринимателя ФИО3 не нашел своего подтверждения материалами дела и установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление относительно обязанности Управляющей компании « ТСЖ Спутник» несения расходов на оплату поставленной тепловой энергии ввиду наделения ее полномочиями управляющей компании в спорном многоквартирном доме, судом отклоняются на основании следующего.

Доказательств оплаты спорной задолженности в адрес управляющей организации ответчиком также не представлено. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354.

В силу пункта 6 Правил N 354 (в новой редакции) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 в новой редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017, обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления тепловой энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Ответчик не представил доказательств, опровергающих сведения истца об объеме и качестве поставляемой энергии, равно как и доказательств оплаты.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1, 12 Устава Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 город Кызыл являясь самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 2 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 город Кызыл самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим положением.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником спорных жилых помещений является не конкретный орган местного самоуправления, а муниципальное образование.

В соответствии со статьей 49 Устава Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 Мэрия г. Кызыла, пунктом 2.1 Положения о мэрии города Кызыла является исполнительно-распорядительным органом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Согласно статье 5 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 мэрия города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.

Статьей 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 предусмотрено, что от имени Города управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла.

Решением Хурала представителей г. Кызыла от 17.04.2019 N 36 утверждено Положения о Департаменте экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла.

В соответствии с пунктом 1.1. Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла (далее - Департамент экономики) является отраслевым структурным органом мэрии г. Кызыла созданным для осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения муниципальным имуществом.

При этом согласно пункту 1.7 указанного Положения Департамент экономики не является правообладателем муниципальной собственности города Кызыла.

В пунктах 2.1.2 названного Положения установлено, что Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла осуществляет от имени городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города.

Согласно пунктам 2.2.6, 2.2.7 указанного Положения основными задачами Департамента экономики является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

В пункте 3 Положения предусмотрены полномочия Департамента экономики, в том числе полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности (3.3.37), обеспечению защиты имущественных прав собственника - Городского округа "город Кызыл Республики Тыва" - муниципального имущества при ведении дел во всех судебных инстанциях (3.3.47).

В соответствии с пунктом 1.8 Положения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Департамент экономики является получателем средств местного бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" согласно смете расходов.

Таким образом, задолженность за поставленный ресурс подлежит взысканию с муниципального образования - городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина по делу не взыскивается на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла (667000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2008, ИНН: <***>) в пользу Акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" (ул. КОЛХОЗНАЯ, д. 2, г. КЫЗЫЛ, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за поставленную тепловую энергию за период с 20.04.2017 по 30.11.2018 в нежилые помещения с 1 по 21, расположенные по адресу: <...> размере 273 526,11 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья Ч.Ч. Ондар