Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А45-2298/2018

17/2018-103001(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-2298/2018
г. Новосибирск
01 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года Полный текст решения изготовлен 01 июня 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Петровым А.С. (до перерыва) и ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»

к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным приказа от 20.10.2017 № 7039 при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 16.09.2016, от заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 09.01.2018.

Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ПАО МТС, заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Учреждение, Фонд) о признании недействительным его приказа от 20.10.2017 № 7039 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и об обязании устранить нарушение прав заявителя.

Фонд требования заявителя не признал, полагая их необоснованными.

Из материалов дела следует, что заявитель в лице своего филиала в Новосибирской области обратился к страховщику с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год.

Приказом № 7039 от 20.10.2017 фонд отказал заявителю в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год, сославшись на осуществление ПАО МТС финансово- экономической деятельности менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.

Несогласие с приказом явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального Закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – ФЗ № 125-ФЗ) ПАО МТС является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании пункта 1 статьи 22 указанного Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. При этом размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или

надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 7 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила), для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации.

Пунктом 8 Правил установлены условия рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки, каковыми являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

В рамках проекта трансформации системы управления ПАО МТС филиал Макро-Регион «Сибирь» снят с учета в ФСС по причине ликвидации обособленного подразделения ПАО МТС. Новое обособленное подразделение - филиал ПАО МТС в Новосибирской области поставлен в ФСС на учет с 07.02.2017г. в городе присутствия бывшего макро-региона. Согласно новой организационной структуре все сотрудники из филиала ПАО МТС Макро-региона «Сибирь» переведены в филиал ПАО МТС в Новосибирской области.

В октябре 2017 года Общество представило в Фонд заявление об установлении скидки. Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы. При этом согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиал не является юридическим лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц запись о государственно регистрации внесена в ЕГРЮЛ 02.09.2000г. При этом факт исполнения ПАО МТС в полном объеме обязательств по уплате страховых взносов Фондом не оспаривается.

Определенный Правилами порядок установления надбавок и скидок к страховому тарифу распространяется на страхователей, которыми признаются юридические лица. Следовательно, указанное в пункте 8 Правил условие об осуществлении страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, относится именно к юридическому лицу.

Суд не принимает ссылку Фонда на то, что с заявлением обратилось обособленное подразделение (Филиал ПАО МТС), которое зарегистрировалось в фонде в качестве страхователя 07.02.2017, в связи с чем страховщик не имеет правовой возможности произвести расчет скидки к страховому тарифу на 2018 г.

Исходя из статей 3, 6 Закона № 125-ФЗ суд установил, что обособленное подразделение не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию, поэтому при установлении факта соблюдения страхователем условий для установления скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует учитывать период осуществления финансово-хозяйственной деятельности самого страхователя, а не его обособленного подразделения.

Закрытие юридическим лицом одного филиала и открытие другого не имеет правового значения для реализации страхователем своего права установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С учетом изложенного, суд признаёт незаконным приказ Фонда от 20.10.2017г. № 7039 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 г.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным приказ Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.10.2017 № 7039 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы», допущенное принятием приказа 20.10.2017 № 7039 об отказе в установлении скидки.

Взыскать с Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Управления Пенсионного фонда Российской в пользу Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» судебные расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Шашкова