Решение от 30 марта 2020 г. по делу № А56-10623/2020

316/2020-68783(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10623/2020
30 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 30 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в

составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по

Калининскому району г. Санкт-Петербурга,

лицо, привлекаемое к ответственности: общество с ограниченной

ответственностью "ТЕМП",

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии: от заявителя: не явился, извещен, от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по калининскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ТЕМП", 191023, Санкт- Петербург наб. реки Фонтанки, д. 75, лит. А, пом. 5Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ООО «ТЕМП»), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

27 ноября 2019 года сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга (далее - ОИАЗ) в рамках работы по заявительскому материалу проверки № 3/197808073142 от 27.11.2019 года, проведена проверка на предмет соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, помещения ангара-склада расположенного на территории плода-овощной базы «Калининская» принадлежащего на правах аренды ООО «ТЕМП», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Непокоренных д. 63 корп. 13 стр.1.

Помещение ангара-склада используется ООО «ТЕМП» на основании договора аренды № 13 стр. 1/1 от 01.09.2019 года.

ООО «ТЕМП» осуществляет хранение алкогольной продукции - водки, коньяка, напитков газированных слабоалкогольных без товарно-транспортных накладных и справок к ним, без сертификатов соответствия, без кассовых чеков системы ЕГАИС и без каких-либо документов на хранящуюся алкогольную продукцию.

По результатам проверки составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.11.2019, протокол изъятия вещей и документов от 27.11.2019, произведена видео-фиксация.

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

04.12.2019 года в адрес ООО «ТЕМП» почтовым отправлением, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с информацией о необходимости явки должностного лица ООО «ТЕМП», 13.01.2020 года к 10 час. 00 мин. в ОИАЗ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга для составления административных протоколов в отношении ООО «ТЕМП».

13.01.2020 года к 10 час. 00 мин. в ОИАЗ УМВД России по Калининскому району законный представитель (должностное лицо) ООО «ТЕМП» не явился, документов подтверждающих уважительную причину не явки, не предоставлено.

Таким образом, ООО «ТЕМП» организовало оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенного ст. 10.2 Ф3 № 171 от22.11.1995 года.

13.01.2020 года в 10 час. 15 мин. инспектором ОИАЗ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга майором полиции ФИО2, в отсутствии законного представителя (должностного лица) ООО «ТЕМП», в отношении ООО «ТЕМП» составлен протокол об административном правонарушении № 000701 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные Управлением требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.

Факт реализации ООО «ТЕМП», алкогольной продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных товаротранспортных и иных сопроводительных документов, подтверждается протоколом осмотра от 27.11.2019, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,

что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и считает необходимым назначить ООО «ТЕМП» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 200 000 руб., с конфискацией изъятой продукции.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее

60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП» (191023, Санкт- Петербург наб. реки Фонтанки, д. 75, лит. А, пом. 5Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16.05.2016) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2019.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург расчетный счет - <***>

ИНН - <***> КПП - 784201001 БИК - 044030001

ОКТМО - 40330000 КБК 18811601141010016140 Идентификатор 18880478200050007014.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Шпачев Е.В.