Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А41-40028/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40028/22
19 декабря 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (127006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Голицынского филиала (143080, МО, р-н Одинцовский, п. Лесной городок, ул. Школьная, д.1)

к ООО "АВТОГАРАНТ" (142000, Московская область, Домодедово город, Каширское шоссе (Центральный мкр.) улица, 38а, 47, ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: ФИО2 (142000, <...>), Матрос Т.И. (142000, <...>), Федеральное дорожное агентство (129085, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 771701001), ООО "ЦЕНТРСОЮЗМАГИСТРАЛЬ" (108801, город Москва, Сосенское поселение, Коммунарка поселок, Потаповская роща улица, дом 5, корпус 1, пом 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2018, ИНН: <***>, КПП: 775101001), ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (143002, Московская область, Одинцово город, Акулово село, Новая улица, 139, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 503201001)

об освобождении земельного участка,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (Далее – «Истец») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Автогарант» (Далее – «Ответчик», «Общество») с требованием об обязании Ответчика в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин от имущества, принадлежащего ООО «АВТОГАРАНТ», и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его использования.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ФИО2, Матрос Т.И., Федеральное дорожное агентство, ООО "ЦЕНТРСОЮЗМАГИСТРАЛЬ", ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

В судебном заседании представитель ФИО3 заявил ходатайство о приостановлении производства по делу.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в целях оказания государственных услуг и выполнения иных государственных полномочий в сфере дорожного хозяйства, поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011г. № 1178-р, принятым во исполнение части 7 статьи 28, статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ, Государственной компании передана в доверительное управление автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово». 01.10.2019г. подписан передаточный акт № ФДА225-ГК.

20 марта 2020 года между Федеральным дорожным агентством (далее -«Арендодатель») и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (далее - «Арендатор») заключен Договор аренды земельных участков, передаваемых Государственной компании «Российский автомобильные дороги», №ДЗОиУИ-2020-342, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату земельные участки для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А - 105 подъездная дорога от Москвы к аэропорту «Домодедово» (далее - «земельные участки»), расположенные в Ленинском и Домодедовском районах Московской области, в границах, указанных в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Голицынским филиалом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в процессе текущего мониторинга состояния и использования земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, было выявлено фактическое использование организацией ООО «АВТОГАРАНТ» части земельного участка с кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин (далее -Площадка) под размещение кафе и павильона «Парикмахерская» (далее- Объекты) без получения согласия от правообладателя земельного участка и объекта недвижимости (Площадки).

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0070232:27, который передан в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги», организацией ООО «АВТОГАРАНТ» проводились несанкционированные действия по реконструкции строения и устройству скважины.

Площадка отдыха и стоянки автомашин на км 38+368 на автомобильной дороге А-105, согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств, находится в управлении Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Вышеназванный земельный участок Государственной компанией в субаренду ООО «АВТОГАРАНТ» не передавался, иные земельно- имущественные отношения не оформлялись, согласия в пользовании у ООО «АВТОГАРАНТ» не имеется, в связи с чем нарушаются законные права и интересы Государственной компании.

Размещение Объекта Государственной компанией не подтверждалось и не согласовывалось, земельно- имущественные отношения в связи с их размещением не оформлялись, документы Согласия в письменной форме на размещение Объекта их владельцу не выдавались.

Как указывает Истец, до настоящего времени ответчик самовольно занимает земельный участок.

В связи с тем, что ответчик самовольно занял земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктам 45 и 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 20 Юг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В обоснование исковых требований Истец указал следующее, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в целях оказания государственных услуг и выполнения иных государственных полномочий в сфере дорожного хозяйства, поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011г. № 1178-р, принятым во исполнение части 7 статьи 28, статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ, Государственной компании передана в доверительное управление автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово». 01.10.2019г. подписан передаточный акт № ФДА225-ГК.

Из ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», ст. 87 и ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что федеральная автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово», а также занятые ей земельные участки (включая полосу отвода), являются федеральной собственностью.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ Государственной компании переданы на праве аренды земельные участки, находящиеся в границах полос отвода федеральной автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово» на 49 лет.

20 марта 2020 года между Федеральным дорожным агентством и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» заключен Договор аренды земельных участков, передаваемых Государственной компании «Российский автомобильные дороги», №ДЗОиУИ-2020-342, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату земельные участки для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А - 105 подъездная дорога от Москвы к аэропорту «Домодедово», расположенные в Ленинском и Домодедовском районах Московской области, в границах, указанных в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 6, Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные: законодательные акты Российской Федерации» в рамках видов деятельности Государственная компания обеспечивает реализацию, в том числе, следующих полномочий: эксплуатация автомобильных дорог, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других 3 нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения; -мониторинг состояния объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, а также определение потребностей в строительстве и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании и указанных объектов дорожного сервиса; участие в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении дорожной деятельности.

В рамках реализации вышеперечисленных задач Голицынским филиалом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в процессе текущего мониторинга состояния и использования земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, было выявлено фактическое использование организацией ООО «АВТОГАРАНТ» части земельного участка с кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин (далее - Площадка) под размещение кафе и павильона «Парикмахерская» без получения согласия от правообладателя земельного участка и объекта недвижимости (Площадки).

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0070232:27, который передан в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги», организацией ООО «АВТОГАРАНТ» проводились несанкционированные действия по реконструкции строения и устройству скважины.

Площадка отдыха и стоянки автомашин на км 38+368 на автомобильной дороге А-105, согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств, находится в управлении Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ, земельные участки, могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей.

В соответствии с частью 6 статьи 29 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Государственная компания не является правопреемником бывшего владельца автомобильной дороги в части выданных согласований и заключенных договоров на размещение объектов дорожного сервиса и иных объектов в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги.

Вышеназванный земельный участок Государственной компанией в субаренду ООО «АВТОГАРАНТ» не передавался, иные земельно- имущественные отношения не оформлялись, согласия в пользовании у ООО «АВТОГАРАНТ» не имеется, в связи с чем нарушаются законные права и интересы Государственной компании.

Размещение Объекта Государственной компанией не подтверждалось и не согласовывалось, земельно- имущественные отношения в связи с их размещением не оформлялись, документы Согласия в письменной форме на размещение Объекта их владельцу не выдавались.

Судом установлено, что ООО «АВТОГАРАНТ» самовольно занимает часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070232:27, что было установлено в рамках проверки проведенной Голицынским филиалом Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлено достаточно возражений по заявленным исковым требованиям Истца, а также не представлено доказательств освобождения земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО "АВТОГАРАНТ" в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин от имущества, принадлежащего ООО «АВТОГАРАНТ», и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его использования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АВТОГАРАНТ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей в доход федерального бюджета.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.В. Гринева