Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А34-12341/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А34-12341/2022


12 декабря 2022 года



Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Трест «Сельхозводстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 472 517,19 руб.,


при участии в заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Трест «Сельхозводстрой» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 472 517,19 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 450 руб.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применяются.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.02.2020 ООО ТРЕСТ «СЕЛЬХОЗВОДСТРОЙ» на основании заявления о регистрации в Реестре системы взимания платы было зарегистрировано в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи № 101082842051, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил).

Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих государственные регистрационные знаки Р780ТМ55, С504КТ55, У164РЕ55, У170РЕ55, У177РЕ55, У180РЕ55, У181РЕ55, У187РЕ55, У188РЕ55, У197РЕ55, У200РЕ55, У580РХ55, Х289М055, Х755МК55.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которое возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Во исполнение положений 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 1789629 от 28.02.2020, на основании которого ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовое устройство (далее – БУ), что подтверждается актом передачи БУ.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктами 1 актов передачи бортового устройства самостоятельно установил и осуществлял эксплуатацию полученного БУ на нижеследующих транспортных средствах:

№ п/п

Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено БУ

Серийный (заводской) помер БУ/дата выдачи

Серийный (заводской) помер БУ/дата выдачи (выданы взамен ранее полученных)


1.

Р780ТМ55

700559272/ 07.07.21

-

2

С504КТ55

500903787/28.02.20

510656919/ 07.10.21


3
У164РЕ55

700567799/ 18.06.21

-

4

У170РЕ55

700562630/ 16.06.21

-

5

У177РЕ55

700565854/ 16.06.21

-

6

У180РЕ55

300107243/28.09.21

-

7

У181РЕ55

700559209/ 11.06.21

-

8

У187РЕ55

700566613/ 11.06.21

-

9

У188РЕ55

700559210/ 11.06.21

-

10

У197РЕ55

700557938/ 11.06.21

-

11

У200РЕ55

700564150/ 18.06.21

-

12

У580РХ55

700514025/ 13.07.21



13

Х289М055

300005973/ 02.09.20

-

14

Х755МК55

300001838/ 18.08.20

-

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил взимания платы).

На основании заявления ООО ТРЕСТ «СЕЛЬХОЗВОДСТРОЙ» от 13.07.2021 ответчику была предоставлена оператором отсрочка по внесению платы в отношении транспортных средства, указанных в заявлении. Период предоставления отсрочки - с 01.08.2021. Для учета движения денежных средств, вносимых в качестве отсроченного платежа, ВТС была открыта оператором постоплатная расчетная запись № 111082842051, которая была закрыта оператором 01.11.2021 г. 15:30 (МСК) на основании абз. 9 п. 9(2) Правил в связи с нарушением ответчиком порядка внесения платы.

Согласно детализации операций по постоплатной расчетной записи № 111082842051 за период с 31.08.2021 по 01.11.2021 сумма задолженности ответчика по внесению платы составила 390 565,20 руб., которую оператор в силу абз. 10 п. 9 (1) Правил объединил с суммой задолженности по расчётной записи № 101082842051.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № 101082842051, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 01.11.2021 по 27.12.2021 вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 35 021,646 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 81 952,04 руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0, 05 руб.

По состоянию на 03.06.2022 задолженность ответчика по внесению платы составляет 472 517,19 руб.

Поскольку ответчик не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, истец обратился в арбитражный суд (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Статьей 31 Закона № 257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

Согласно пункту 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В пункте 3 указанных Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре системы взимания платы ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления и другие операции (пункты 4 - 6 Правил).

При этом по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляются перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. Общее количество расчетных записей собственника (владельца) транспортных средств не может превышать количество транспортных средств, зарегистрированных в реестре в отношении данного собственника (владельца) транспортных средств (пункт 5 (1) Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 2 п. 7 Правил).

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10 (1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 и 7 Правил).

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе (если владелец не использует стороннее бортовое устройство) и закрепляется за транспортным средством (пункты 2, 5 и подпункт "б" пункта 6 Правил).

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами.

Бортовое устройство является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

После установки бортового устройства в кабине автомобиля при выезде на федеральную автомобильную дорогу с помощью навигационных систем ГЛОНАСС/GPS определяются географические координаты движущегося автомобиля и с заданной периодичностью через сети сотового оператора отправляются в систему взимания платы.

В соответствии с выпиской из расчетной записи № 101082842051, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 31.08.2021 по 27.12.2021 транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения.

В выписке из расчетной записи содержится конкретная информация о дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортным средством по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номере бортового устройства, посредством которого осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути; размере общей задолженности по внесению платежей.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные владельцем транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов, ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую определенную, обновляемую не реже чем один раз в сутки, информацию, в частности маршрут, пройденный транспортным средством, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств (подпункты "а" и "в" пункта 6 Правил).

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство.

В соответствии с выпиской из расчетной записи, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в спорный период транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения. Общая протяженность пройденного транспортными средствами в указанный период пути составила 35 021,646 км.

Таким образом, в рамках настоящего дела выписка из расчетной записи № 101082842051, содержащая данные персонифицированной записи ответчика и формируемая государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, а также ее детализация являются надлежащими доказательствами в рамках предмета доказывания.

Задолженность по плате в счет возмещения вреда, рассчитанная государственной системой взимания платы, составила 472 517 руб. 19 коп.

Расчет задолженности, представленный истцом, и сформированный системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных бортового устройства о пройденном пути, судом проверен. Расчет является достоверным и обоснованным. Ответчиком возражений по расчету истца, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика относительно того, что в спорный период не все транспортные средства им использовались, противоречит представленным в дело доказательствам.

Само по себе истечение срока поверки на некоторые бортовые устройства, о чем указывает ответчик, не освобождает его от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с пунктом 2 раздела IV Протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20.03.2020 № 3 в целях ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей системы взимания платы в ситуации массового обращения по поводу замены бортовых устройств по причине истечения срока службы (срока поверки) признано целесообразным временно разрешить использовать в целях внесения платы бортовые устройства, срок службы (проверки) которых истек, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

При этом в силу пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2020 № 236 решения Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами исполнительной власти.

В последующем для исключения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации 15.06.2020 первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации согласовано предложение временно разрешить использование для внесения платы бортовых устройств, срок службы (проверки) которых истекает в период до 30.09.2020, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (проверки). Указанный срок был пролонгирован до конца ноября 2021 года включительно о чем был проинформирован оператор системы взимания платы.

Таким образом, факт продления срок службы рассматриваемых бортовых устройств был продлен, для исключения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Кроме того, бортовые устройства с продленным сроком службы передают достоверные сведения, на основании которых осуществляется взимание платы за проезд по автомобильным дорогам.

Учитывая, что действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, факт осуществления ответчиком перевозки вышеуказанных транспортных средств, зафиксирован на основании детализации операций и выписки из расчетной записи № 101082842051, плата в счет возмещения вреда ответчиком в полном объеме не внесена, суд приходит к выводу о доказанности совокупности обстоятельств для взыскания платы в сумме 472 517 руб. 19 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 12 450 руб., что подтверждается платежным поручением № 19299 от 16.06.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Трест «Сельхозводстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 472 517 руб. 19 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 450 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов