Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А13-2906/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-2906/2020
город Вологда
19 мая 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости, с участием в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области,

при участии: от третьего лица - Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО2 по доверенности от 31.12.2019,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – ответчики) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости: здание пождепо с кадастровым номером 35:28:0501003:75, назначение: нежилое здание, площадью 316,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 11, 12, 124, 125, 212, 214, 218, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Истец, ответчики, третьи лица, представителей в суд не направили, в письменных отзывах возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела, в Реестре собственности Вологодской области числится здание пождепо ПЧ-61, площадью 316,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Указанное имущество было включено в Реестр собственности Вологодской области на основании свидетельства о внесении в Реестр собственности Вологодской области комплекса имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением государственной противопожарной службы УВД Вологодской области (далее - УГПС) по состоянию на 1 июля 2001 года.

УГПС было создано УВД Вологодской области и являлось согласно положению, утвержденному приказом УВД Вологодской области от 17.07.2001 №276, органом исполнительной государственной власти Вологодской области и самостоятельным оперативным структурным подразделением УВД Вологодской области.

На основании постановления Правительства Вологодской области от 17.11.203 № 1067 «О Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области», приказа Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (далее - Главное управление по делам ГОЧС области) от 03.12.2003 № 189 «О реорганизации Государственной противопожарной службы УВД ВО» УГПС УВД Вологодской области вошло в состав данного управления (в связи с тем, что государственная противопожарная служба включена в систему МЧС), УГПС УВД области было ликвидировано 21 сентября 2004 года.

На основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 № 372 было создано Главное управление МЧС России по Вологодской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 16.11.2004), на балансе которого и учитывался спорный объект недвижимости.

На основании распоряжения Департамента от 31.12.2008 № 1553-р «О передаче имущества» спорный объект недвижимости был передан в оперативное управление ГУ «Противопожарная служба Вологодской области», реорганизованное затем в казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области». Передача недвижимого имущества осуществлена по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.01.2009 № 144.

Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 35:28:0501003:8, государственная собственность на который не разграничена.

Из материалов дела, следует, что право Вологодской области и право оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на спорный объект недвижимости не оспариваются, в реестрах федерального и муниципального имущества объект не состоит, в Едином государственном реестре недвижимости права на данный объект не зарегистрированы.

Таким образом, спорный объект в результате разграничения государственной собственности подлежит отнесению к собственности Вологодской области.

Учитывая невозможность проведения государственной регистрации прав в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов иначе как в судебном порядке, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В связи с освобождением истца и ответчиков от уплаты государственная пошлина, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости – здание пождепо с кадастровым номером 35:28:0501003:75, назначение: нежилое здание, площадью 316,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И.Лукенюк