Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А55-41127/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2025.

Полный текст решения изготовлен 12.09.2025.

12 сентября 2025 года

Дело №

А55-41127/2024


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи  Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании  26.08.2025г. по 04.09.2025г. дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской Области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Периметральные Ограждения"

с участием в деле Главное управление МЧС РФ по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 19 968 887 руб. 99 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. №63/4967 от 18.06.2025г.

от ответчика – ФИО2 по дов. №248 от 06.11.2024г.

от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании 26.08.2025 объявлялся перерыв до 04.09.2025 до 09 час. 15 мин. Информация о перерыве  была размещена на  сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После  перерыва  заседание  продолжено.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области  обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Периметральные Ограждения" о взыскании 19 968 887руб. 99коп., в том числе: 15 352 678руб. 17коп. неосновательное обогащение за период за с 01.01.2021 по 26.03.2024, 4 616 209руб. 82коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 26.03.2024, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 01.01.2021 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Определением от 17.02.2025 суд привлек к участию в деле Главное управление МЧС РФ по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2025 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Самарского областного суда по делам №2а-6005/2024, №33-3050/2025.

Согласно сведениям с сайта Ленинского районного суда г.Самары по делу №2а-6005/2024 было вынесено решение от 12.01.2025. Указанное решение было обжаловано в Самарском областном суде (дело №33а-5429/2025) и оставлено без изменения 03.06.2025.

Согласно сведениям с сайта Самарского областного суда по делу №33-3050/2025 судом вынесено определение от 24.04.2025 об оставлении без изменения решения Куйбышевского районного суда г.Самары по делу №2-1773/2024.

Определением от 10.06.2025 суд возобновил производство по делу.

До принятия решения судом истец заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать 3 001 170 руб. 16 коп., в том числе: 2 411 308руб. 57коп. неосновательное обогащение, 589 861руб. 59коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 27.03.2024 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

С учетом мнения ответчика и в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнения исковых требований.  Цену иска считать равной 3 001 170 руб. 16 коп.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве и пояснениях.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, позицию по делу не представило, о времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом ув.№03730.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от 23.06.2023 г. № 131, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

На территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по  управлению  государственным  имуществом в  Самарской области.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:01:0412005:6, площадью 249864 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, 1 (далее - Участок), что подтверждается записью о регистрации права № 63-63-01/036/2009-339 от 10.02.2009.

В обоснование исковых требования истец указал, что распоряжением Территориального управления от 14.12.2022 № 63-357-р «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д. 1», изданном на основании обращения Ответчика от 08.09.2022 (вх. № 63-14661 от 08.09.2022), утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом квартале № 63:01:0412005, в том числе, земельных участков 63:01:0412005:6:ЗУ3 площадью 1 920 кв.м. и 63:01:0412005:6:ЗУ4 площадью 26 209 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д. 1, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6.

ООО «Периметральные ограждения» предварительно согласовано предоставление аренду земельных участков 63:01:0412005:6:ЗУЗ площадью 1 920 кв.м. и 63:01:0412005:6:ЗУ4 площадью 26 209 кв.м.

Пунктом 4 распоряжения Территориального управления № 63-357-р Ответчику поручено обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет согласованных к выделению земельных участков.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О государственной регистрации недвижимости" с 01 марта 2025 года любые сделки с недвижимостью, включая куплю-продажу, дарение и аренду, чтобы границы земельного участка были уточнены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

До 01.03.2025 проведение работ по межеванию не являлось обязательным. Покупатель земельного участка после регистрации права собственности самостоятельно принимал решение о необходимости проведения указанных работ.

В своем заявлении от 30.12.2020 (вх. № 63-20387 от 30.12.2020) Ответчик просил предварительно согласовать предоставление в аренду земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6:ЗУ3 земельный участок площадью 1 920 кв.м., кадастровым номером 63:01:0412005:6:ЗУЗ.

Как собственнику объекта недвижимости площадью 451,9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0412005:551, расположенного на данном участке: земельный участок площадью 26 209 кв.м., кадастровым номером 63:01:0412005:6:ЗУ4 площадью 26 209кв.м.

Как собственнику объектов недвижимости площадью: 4 385,6 кв.м., 2102,9 кв.м., 1022,9 кв.м. кадастровыми номерами 63:01:0412005:570, 63:01:0412005:569 и 63:01:0412005:541 соответственно, расположенных на данном участке.

26.06.2021 (исх. № 63/579) Территориальным управлением рассмотрено заявление Ответчика от 30.12.2020. В ответе указано на несоразмерность формируемых земельных участков и площади объектов недвижимости, находящихся в собственности. Ответчику предложено рассмотреть вопрос о формировании земельного участка непосредственно под объектами капитального строительства фактически занимаемой площади, с целью последующего выкупа такого земельного участка, соразмерного для использования конкретного недвижимого имущества.

Ответчик не согласился и в письме от 15.12.2021 (вх. № 63-20738 от 15.12.2021) представил обоснование необходимости для использования принадлежащих ему объектов недвижимости земельных участков указанной площади, а именно: Технико-экономическое обоснование размера и вида использования земельного участка МП г. Самары «АПБ» № 356-2021/8-ТЭО; Технико-экономическое обоснование размера и вида использования земельного участка МП г. Самары «АПБ» № 357-2021/8-ТЭО.

С учетом представленных Ответчиком документов и отчетов, Территориальным управлением и принято решение о согласовании формирования земельных участков площадью 1 920 кв.м. и 26 209 кв.м.

11.01.2023 земельный участок площадью 1 920 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д. 1, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 63:01:0412005:881. Зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации права №63:01:0412005:881-63/466/2023-1 от 11.01.2023.

11.01.2023 земельный участок площадью 26 209 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д. 1, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 63:01:0412005:882. Зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации права № 63:01:0412005:882-63/466/2023-1 от 11.01.2023.

Территориальным управлением 03.05.2023 вынесено распоряжение № 63-96-р «О предоставлении ООО «Периметральные ограждения» в собственность находящихся в федеральной собственности земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д. 1.

Пунктом 2 указанного распоряжения, общая выкупная стоимость земельных участков составляет 47 467 035,11 руб.

Территориальным управлением в адрес Ответчика направлена претензия от 28.05.2024 исх. № 63/4577.

Право собственности Ответчика на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 63:01:0412005:541, 63:01:0412005:569 и 63:01:0412005:570 зарегистрировано в ЕГРН 02.02.2017, с кадастровым номером 63:01:0412005:551 - 04.03.2017.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0412005:6 с 10.02.2009.

Таким образом, Ответчик использовал часть земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, 1, в нарушение действующего законодательства без оформления прав пользования, в связи с чем, истцом был произведен расчет неосновательного обогащения за период с 01.01.2021 по 26.03.2024 в размере 2 411 308руб. 57коп.

При расчете неосновательного обогащения истец исходил из следующего.

Как установлено в рамках дел № А55-29887/2022, № А55-34143/2023, на земельном участке площадью 354 584 кв. м с кадастровым номером 63:01:0412005:6 располагались объекты недвижимости, принадлежавшие АО «Волгабурмаш», в том числе нежилое здание столовой на 450 мест с кадастровым номером 63:01:0412005:611 с расположенным под ним защитным сооружением гражданской обороны № 190-63 с кадастровым номером 63:01:0412005:905, в связи с чем, в силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ указанный земельный участок был ограничен в обороте.

С 11.01.2023 после выделения и постановки на кадастровый учет, Ответчиком использовались земельные участки 63:01:0412005:881 и 63:01:0412005:882 - не ограниченные в обороте.

В соответствии с абзацем третьим подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. При таких обстоятельствах, до разделения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, его использование ограничено законодательством Российской Федерации в обороте, поскольку на нем расположено защитное сооружение гражданской обороны - встроенное убежище, находящееся в федеральной собственности, в связи с чем стоимость арендной платы за данный земельный участок должна рассчитываться в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы № 582, исходя из 1,5% кадастровой стоимости той части земельного участка, которая необходима ответчику для использования принадлежащих ему на праве собственности зданий, с учетом экономического обоснования.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6 до 31.12.2022 - 354 584 кв.м., кадастровая стоимость 319 187 930 руб., с 01.01.2023 - 249 864 кв.м., 314 366 391,60 руб., что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2025г. по делу А55-41126/2024 и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора в соответствии с ст.69 АПК РФ.

На основании изложенного, исходя из кадастровой стоимости первоначального земельного участка 63:01:0412005:6 до 31.12.2022 - 354 584 кв.м., кадастровая стоимость 319 187 930 руб., кадастровая стоимость земельного участка площадью 2 540 кв.м., необходимого для использования объекта недвижимости, принадлежащего Ответчику, составляет25 321 044.61 руб. (319 187 930 руб. / 354 584 кв.м. * 28 129 кв.м.).

Период взыскания неосновательного обогащения по ставке 1,5% от кадастровой стоимости с 01.01.2021 по 31.12.2022 - 730 дней. 1,5% от указанной суммы составляют 379 815,67 руб. в расчете на год. 379 815,67 руб. / 365 дн. * 730 дн. = 759 631,34 руб.

С 01.01.2023 площадь земельного участка 63:01:0412005:6 составляет -249 864 кв.м. и кадастровой стоимостью 314 366 391,60 руб.

11.01.2023 осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6 и объекты недвижимости, принадлежащие Ответчику, оказались расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0412005:882 и 63:01:0412005:881, где защитное сооружение гражданской обороны отсутствует, следовательно, с 11.01.2023 положения подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы № 582 уже неприменимы.

С 21.02.2023 в связи с изменениями, внесенными в Правила № 582 постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191, в соответствии с пунктом «е» части 3 Правил № 582 размер арендной платы за участок составляет 3 процента от кадастровой стоимости участка. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191, вступившим в силу 21.02.2023 в Правила № 582 внесены изменения, которыми подпункт 2г» пункта 2, пункты 6, 10 Правил № 582 признаны утратившими силу.

Из перечня способов расчета годового размера арендной платы за федеральные земли законодатель исключил возможность определять размер годовой арендной платы исходя из рыночной стоимости права аренды.

На основании изложенного, за период с 11.01.2023 по 20.02.2023 расчет неосновательного обогащения производится истцом, исходя из рыночной стоимости земельного участка.

За период с 01.01.2023 по 10.01.2023 (до выделения участков) кадастровая стоимость земельного участка площадью 28 128 кв.м., необходимого для использования объекта недвижимости, принадлежащего Ответчику, составляет 35 389 243.20 руб. (314 366 391.60 / 249 864 кв.м. * 28 128 кв.м). Период взыскания неосновательного обогащения по ставке 1,5% от кадастровой стоимости с 01.01.2023 по 10.01.2023 - 9 дней. 1,5% от указанной суммы составляют 530 838,65 руб. в расчете на год. 530 838,65 руб. / 365 дн. * 9 дн. = 13 089,17 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка 63:01:0412005:881 площадью 1920 кв.м. составляет - 3 732 076,8 руб. (выписка из ЕГРН от 13.03.2023).

Кадастровая стоимость земельного участка 63:01:0412005:882 площадью 26 209 кв.м. составляет - 43 734 958,3 руб. (выписка из ЕГРН от 13.03.2023).

Период взыскания неосновательного обогащения по ставке 1,5% от кадастровой стоимости с 11.01.2023 по 20.02.2023 - 40 дней.

Земельный участок 63:01:0412005:881 площадью 1920 кв.м. составляет - 3 732 076,8 руб. 1,5% от указанной суммы составляют 55 981,15 руб. в расчете на год. 55 981,15 руб. / 365 дн. * 40 дн. = 6 134,92 руб.

Земельный участок 63:01:0412005:882 площадью 26 209 кв.м. составляет - 43 734 958,3 руб. 1,5% от указанной суммы составляют 656 024,37руб. в расчете на год. 656 024,37 руб. / 365 дн. * 40 дн. = 71 893,08 руб.

Период взыскания неосновательного обогащения по ставке 3% от кадастровой стоимости земельного участка 63:01:0412005:881 с 21.02.2023 по 26.03.2024 - 400 дней. 3% от указанной суммы составляют 111 962,3 руб. в расчете на год. 111 962,3 руб. / 365 дн. * 400 дн. = 122 698,42 руб.

Период взыскания неосновательного обогащения по ставке 3% от кадастровой стоимости земельного участка 63:01:0412005:882 с 21.02.2023 по 26.03.2024 - 400 дней. 3% от указанной суммы составляют 1 312 048,75 руб. в расчете на год. 1 312 048,75 руб. / 365 дн. * 400 дн. = 1 437 861,64 руб.

Итого за период с 01.01.2021 по 26.03.2024 размер неосновательного обогащения Ответчика составляет: 759631,34 руб. + 13089,17 руб. + 6134,92 руб. + 71893,08 руб. + 122698,42 руб. + 1437861,64 руб. = 2 411 308,57 руб.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что использует только часть земельных участков, а именно в период с 01.01.2022 по 11.01.2023 часть земельного участка КН 63:01:0412005:6 площадью 6 755,7 кв.м. из 354 584 кв.м. общей площади, в период с  12.01.2023 по 26.03.2024 часть земельного участка КН 63:01:0412005:881 площадью 459,6 кв.м. из 1920 кв.м. общей площади и часть земельного участка к.н. 63:01:0412005:882 площадью 6296,1 кв.м. из 26 209 кв.м. общей площади.

Не соглашаясь с порядком исчисления истцом арендной платы, ответчик отмечает, что объекты недвижимости, расположенные на спорных земельных участков, преобразованных из земельного участка с КН 63:01:0412005:6, были приобретены им в феврале 2017 года у ОАО «Волгабурмаш», который осуществлял пользование земельным участков с КН 63:01:0412005:6 на основании договора аренды №125-2006/11 от 17.07.2006, в связи с чем полагает, что к нему перешло право аренды земельного участка вышеуказанного земельного участка.

Кроме того, ответчик указывает, что земельный участок с КН 63:01:0412005:6 относился к землям, ограниченным в обороте, в связи с чем размер платы за пользование таким земельным участком составлял 1,5% от кадастровой стоимости той части земельного участка, которая фактически использовалась ответчиком.

В 2023 году произведен раздел ограниченного в обороте земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6 и защитное сооружение гражданской обороны оказалось расположенным в границах отдельного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:904. Таким образом, земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику, перестал быть ограниченным в обороте.

Вместе с тем с 21.02.2023 в связи с изменениями, внесенными в Правила № 582 Постановлением Правительства РФ от 10.02.2023 № 191 «О внесении изменений в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной плат за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в соответствии с пунктом «е» части 3 Правил № 582 размер арендной платы за земельный участки составляет 3 % от кадастровой стоимости участка.

Исходя из изложенного, ответчиком произведен контррасчет платы за пользование земельным участком согласно которому:

- за период с 01.01.2022 по 11.01.2023 за часть земельного участка КН63:01:0412005:6 площадью 6 755,7 кв.м. из 354 584 кв.м. общей площади размер платы составит 93 917,08 руб.;

- за период с 12.01.2023 по 26.03.2024 за часть земельного участка к.н.63:01:0412005:881 площадью 459,6 кв.м. из 1920 кв.м. общей площади размер платы составит 32 348,49 руб.;

- за период с 12.01.2023 по 26.03.2024 за часть земельного участка к.н. 63:01:0412005:882 площадью 6296,1 кв.м. из 26 209 кв.м. общей площади размер платы составит 384 666,22 руб.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из материалов дела, истцом к взысканию заявлена сумма задолженности за пользование земельным участком с 01.01.2021 по 26.03.2024, тогда как исковое заявление подано в Арбитражный суд Самарской области 09.12.2024 посредством системы Мой Арбитр.

При таких обстоятельствах, с учетом приостановления срока исковой давности в связи с досудебным порядком урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с иском в суд трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2021 до 01.01.2022, с учетом ежеквартального внесения платежей, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная названным кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограниченными в обороте признаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в пункте 4 этой статьи.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, предусматривающие ведение паспортов убежищ.

В пунктах 1.2, 2.1 и 2.2 Правил определено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных органами технической инвентаризации. Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно материалам дела № А55-29887/2022, из акта плановой проверки фактического использования земельного участка от 14.02.2022, составленного ТУ Росимущества в Самарской области, следует, что между Территориальным управлением и ФГКУ «ФИО3 МЧС России» заключен договор ответственного хранения защитного сооружения гражданской обороны от 26.07.2016, согласованный ГУ МЧС России по Самарской области.

По акту приема-передачи защитное сооружение гражданской обороны передано на ответственное хранение ФГКУ «ФИО3 МЧС России», на которое были возложены обязательства по содержанию объекта гражданской обороны, в том числе, сохранять защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Таким образом, земельный участок в целом до его разделения, на котором расположено защитное сооружение гражданской обороны, в силу законодательного запрета, является ограниченным в обороте.

В соответствии с абзацем третьим подпункта «г» пункта 3 Правил № 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

При таких обстоятельствах, до разделения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, его использование ограничено законодательством Российской Федерации в обороте, поскольку на нем расположено защитное сооружение гражданской обороны – встроенное убежище, находящееся в федеральной собственности, в связи с чем стоимость арендной платы за данный земельный участок должна рассчитываться в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы № 582, исходя из 1,5% кадастровой стоимости той части земельного участка, которая необходима ответчику для использования принадлежащих ему на праве собственности зданий.

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРН подтверждается, что 01.03.2023 был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6 и объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, оказались расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами №63:01:0412005:881 и №63:01:0412005:882, где защитное сооружение гражданской обороны отсутствует, следовательно, с 01.03.2023 положения подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы № 582 уже неприменимы.

Апелляционным определением от 24.04.2025 Самарский областной суд оставил в силе решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.11.2024, которым было отказано в удовлетворении исковых требований  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о снятии с кадастрового учета вновь образованных земельных участков, в том числе с КН 63:01:0412005:881, 63:01:0412005:882, а также земельного участка, занятого объектом гражданской обороны.

Апелляционным определением от 03.06.2025 Самарский областной суд оставил в силе решение Ленинского районного суда г. Самары от 18.12.2024 об удовлетворении требований ФИО4 об оспаривании распоряжения ТУ Росимущества, которым ТУ Росимущества отменила ранее изданные распоряжения о разделе земельного участка  с КН 63:01:0412005:6 и предоставлении вновь образованных земельных участков в аренду ФИО4, ФИО5, ООО "Периметральные ограждения" и ООО "Профиль профит".


Таким образом, учитывая изменения, внесенные в Правила № 582 постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191, в соответствии с пунктом «е» части 3 Правил № 582 размер арендной платы за участки составляет 3 процента от кадастровой стоимости участка, начиная с 12.01.2023.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191, вступившим в силу 21.02.2023 в Правила № 582 внесены изменения, которыми подпункт 2г» пункта 2, пункты 6, 10 Правил № 582 признаны утратившими силу.

Из перечня способов расчета годового размера арендной платы за федеральные земли законодатель исключил возможность определять размер годовой арендной платы исходя из рыночной стоимости права аренды.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Правил № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191), в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «д» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Проверив представленные в материалы дела истцом и ответчиком расчеты платы за пользование земельным участком, суд признал верным контррасчет ответчика, согласно которому размер платы за пользование земельным участком с КН 63:01:0412005:6 за период с 01.01.2022 по 11.01.2023 произведен, исходя из 1,5% от кадастровой стоимости, что составило 93 917руб. 08коп.; размер платы за пользование земельным участком с КН 63:01:0412005:881 за период с 12.01.2023 по 26.03.2024 произведен, исходя из 3% от кадастровой стоимости, что составило 32 348руб. 49коп.; размер платы за пользование земельным участком с КН 63:01:0412005:882 за период с 12.01.2023 по 26.03.2024 произведен, исходя из 3% от кадастровой стоимости, что составило 384 666руб. 22коп.

Доводы истца относительно того, что ответчиком используются земельные участки большей площадью, чем под зданием, суд считает несостоятельными, поскольку в нарушении ст. 65 АПК РФ доказательств такого использования в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 1102, 1105   Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 21 Закона Российской Федерации «О плате за землю», суд считает исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 510 931 руб. 79 коп. за период с 01.01.2022 по 26.03.2025 подлежат удовлетворению. В остальной части в исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь положениями статьи 395, пункта 2 статьи 1107 ГК РФ, суд учитывает, что основанием начисления процентов является факт пользования чужими денежными средствами и осведомленность приобретателя о неосновательности своего обогащения.

Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства.

Следовательно, неосновательное обогащение подлежит взысканию при доказанности факта получения ответчиком имущественной выгоды за счет истца в виде пользования имуществом или получения (сбережения) денежных средств в отсутствие к этому законных оснований или сделки, периода получения имущественной выгоды и ее размера.

Поэтому поскольку период пользования земельным участком в каждом месяце оканчивается по истечении этого месяца, начисление процентов до указанного момента истцом необоснованно, проценты следует начислять с 01 числа истекшего месяца, а если последний день месяца приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ)

С учетом изложенного суд, признал расчет процентов, произведенный ответчиком верным.

Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы за пользование земельными участками, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения в размере 510 931 руб. 79 коп., за период с 01.02.2022 по 26.03.2024, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 45 307 руб. 72 коп. в соответствии с ст.ст.395,1107 ГК РФ. В остальной части во взыскании процентов отказать.

Доводы ответчика об отсутствии вины ответчика в неисполнении обязательства, не возможности своевременно исполнить обязательство по внесению платы за землю, судом отклоняются.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Кроме того, согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должник, используя право, предоставленное статьей 327 ГК РФ, внес в срок, предусмотренный обязательством, причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса, а в установленных законом случаях - в депозит суда, денежное обязательство считается исполненным своевременно (пункт 2 статьи 327 ГК РФ) и проценты, в том числе предусмотренные статьей 395 ГК РФ, на сумму долга не начисляются.

Действуя разумно и добросовестно, зная о своей обязанности по внесению платежей за пользование землей, при наличии обстоятельств, затрудняющих осуществление оплаты, ответчик имел возможность своевременно обратиться к истцу с просьбой о предоставлении расчетов/реквизитов, необходимых для оплаты, либо воспользоваться правом предусмотренным статьей 327 ГК РФ.

Доказательств того, что ответчик обращался к истцу с просьбой предоставить расчеты/реквизиты для оплаты, а истец ему отказал в этом, материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств, что ответчик воспользовался правом предусмотренным статьей 327 ГК РФ.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Расходы по государственной пошлине распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110,163,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять. Сумму иска считать равной 3 001 170 руб. 16 коп.


Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Периметральные Ограждения" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской Области 556 239 руб. 51 коп. из них:  510 931 руб. 79 коп. неосновательного обогащения с 01.01.2022 по 26.03.2025, 45 307 руб. 72 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.01.2022 по 26.03.2025 , а также с 27.03.2025г. проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме  21321   руб.

В остальной части в иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.Г. Рысаева