Решение от 13 апреля 2024 г. по делу № А82-19322/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19322/2023
г. Ярославль
13 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТитанСтройЛаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1084418.21 руб.,


при участии

от истца- ФИО2, по доверенности от 01.12.2023, диплому

от ответчика- ФИО3, по доверенности от 28.08.2023 № 25/1, диплому



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТитанСтройЛаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с учетом уточнения 97 213 руб. 08 коп. неоплаченную часть за выполненные работы по муниципальному контракту № 1-2023 от 28.03.2023, 48 852 руб. 98 коп. пени за нарушение сроков оплаты за период с 04.10.2023 по 15.01.2024 с продолжением начисления с 16.01.2024 года по день фактической оплаты долга, в части требования о взыскании 976 964 руб. 64 коп. заявлен письменный отказ от иска.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования, отказ от иска в части долга поддержала, заявила дополнительное требование о взыскании 4 318 руб. убытков.

Судом ходатайство об уточнении в части дополнительного требования о взыскании 4 318 руб. убытков рассмотрено, отклонено как несоответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от иска в части 976 964 руб. 64 коп. задолженности принято к рассмотрению, уточнение иска до 97 213 руб. 08 коп. неоплаченной части за выполненные работы по муниципальному контракту № 1-2023 от 28.03.2023, 48 852 руб. 98 коп. пени за нарушение сроков оплаты за период с 04.10.2023 по 15.01.2024 с продолжением начисления с 16.01.2024 года по день фактической оплаты долга принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца пояснила, что неоднократно ответчик возвращал акты, указывал на отказ в приемке, направлялись мотивированные отказы, итоговый акт датирован 12.12.2023 года, который подписан 15.12.2023, указывает, что искажение профиля в виде впадины, укрепление обочин песчано-гравийной смесью после направленных отказов были произведены, при этом частично в отказах считает несущественными заявленные нарушения.

Представитель ответчика пояснила позицию по делу, пояснила, что оплата произведена в установленные сроки после приемки работ и подписания 15.12.2023 сторонами акта выполненных работ формы КС-2 на сумму 1 074 177 руб. 72 коп., оплата произведена в размере 976 964, 64 руб., сумма 97 213 руб. 08 коп. удержана в связи с нарушением сроков выполнения работ и исчисления пени на указанную сумму, вопрос о применении Постановления от 04.07.2018 года № 783 п. б. п. 3 Правил оставляет на усмотрение суда, при этом отмечает, что списание неустойки в полном объеме невозможно. Поскольку исчисленная неустойка в размере 97 213 руб. 08 коп. превышает 5 %.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.03.2023 между МКУ «Управление комплексного содержания территории ТМР» (далее-Ответчик, Заказчик) и ООО «ТитанСтройЛаб» (далее - Истец, Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1-2023 «Капитальный ремонт автомобильной дороги в <...> Ярославской области» (далее - Контракт), согласно п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту автомобильной дороги в <...> Ярославской области (далее - работы, объект, ремонт).

Согласно п. 1.2. Контракта Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), проектной документацией (Приложение №1 к Техническому заданию), действующими на территории Российской Федерации нормативными документами, перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (Приложение № 2 к Техническому заданию), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Техническому заданию), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

В п. 3.1 контракта стороны предусмотрели цену работ в размере 1 074 177 руб. 72 коп.

В п. 4.1 контракта сторонами определены сроки выполнения работ с 15.05.2023 по 14.06.2023 года.

Как следует из п. 5.1. Контракта Заказчик обязан оплачивать результаты выполненных по Контракту работ в размерах, установленных Контрактом, графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 3 к Контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Техническому заданию) и в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно п. 7.2. Контракта на дату окончания выполнения работ Подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В соответствии с п. 7.4. Контракта Заказчик осуществляет осмотр, приемку выполненных работ и оформление результатов приемки в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документа о приемке, указанного в п. 7. 2. Контракта и осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Сторонами 15.12.2023 подписан Акт выполненных работ № 1 от 12.12.2023 на сумму 1 074 177 руб. 72 коп.

Платежными поручениями № 1213 от 20.20.2023 года и № 1324 от 27.12.2023 года Заказчиком произведена оплата выполненных работ в размере 976 964 руб. 64 коп.

Ответчиком направлено письменное требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ № 885 от 14.12.2023 года, в котором произведен расчет пени за период с 15.06.2023 года по 12.12.2023 года в размере 97 213 руб. 08 коп., указано, что сумма начисленных пеней за просрочку исполнения обязательств будет удержана при оплате.

Претензией от 12.10.2023 года подрядчик заявил об оплате стоимости выполненных работ.

Неисполнение требования об оплате послужило основанием обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает уточненные требования о взыскании задолженности и пени подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключённый между сторонами контракт регулируется положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьёй 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

По смыслу статей 702, 711, 740, 746 ГК РФ, пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ являются сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Спор между сторонами возник относительно удержанной ответчиком суммы неустойки за просрочку выполнения работ, начисление которой истец полагает необоснованной, поскольку подлежала списанию в порядке, установленном Правилами № 783. Также истец полагал, что работы были выполнены до даты акта выполненных работ № 1 от 12.1.22023 года.

Суд первой инстанции установил основания для списания неустойки, поскольку удержанные пени (97 213 руб. 08 коп.) превышают 5% цены контракта, но составляют не более 20% цены контракта, который исполнен ответчиком в полном объёме.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а» - «г» указанного пункта.

Подпункт «б» пункта 3 Правил № 783 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 340) гласит, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Следовательно, списание неустоек (штрафов, пеней) возможно только по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме (в том числе и с просрочкой) с учётом положений подпунктов «а» и «б» пункта 3 Правил № 783, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объёме в случаях, установленных пунктом 2 Правил № 783. Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учёту задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока её возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Правовой подход об обязанности заказчика списать неустойку нашёл отражение в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 в тексте слова «осуществления заказчиком» и «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах» исключены. То есть, ограничение во времени для списания неустоек снято, в связи с чем не имеет правового значения год фактического исполнения контракта.

Несмотря на то, что истец не выразил согласие с начисленной неустойкой, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в применении к истцу предусмотренной нормативной государственной меры поддержки в виде соответствующего списания спорной суммы неустойки. Списание начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определённых условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, носит императивный характер, не может быть также изменена соглашением сторон (условиями контракта). При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к выводу о применении положений подпункта «б» пункта 3 Правил № 783, полагает подлежащей списанию 50 % неустойки, задолженность ответчика по оплате по контракту судом определена в размере 48 606 руб. 54 коп. долга.

Требование о взыскании санкций в связи с нарушением сроков оплаты на указанную задолженности исчислено в размере 440 руб. 70 коп. пени с продолжением начисления с 16.01.2024 года по день фактической оплаты долга.

Производство по делу в части требования о взыскании 976 964 руб. 64 коп. задолженности подлежит прекращению в силу отказа истца от иска в данной части и принятия его судом.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В части требования о взыскании 976 964 руб. 64 коп. долга производство по делу прекратить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТитанСтройЛаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 48 606 руб. 54 коп. долга, 440 руб. 70 коп. пени с продолжением начисления с 16.01.2024 года по день фактической оплаты долга, 1 807 руб. 22 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу при наличии представленного заявителем уникального идентификатора начисления (УИН) для целей обращения судебного акта к исполнению (ч.1.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТитанСтройЛаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 18 462 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 10.11.2023 № 427. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Л.А. Шадринова