Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А79-1650/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1650/2017
г. Чебоксары
08 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429525, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, Чувашская Республика, ул. Дачная, д. 2

к публичному акционерному обществу "МегаФон", ОГРН <***>, ИНН <***>, 115035, <...>

об устранении препятствия в пользовании земельным участком,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.07.2017,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.03.2015,

установил:

открытое акционерное общество "Чувашское" по племенной работе (далее – истец) обратилось с иском в суд к публичному акционерному обществу "МегаФон" (далее – ответчик) о прекращении нарушения права пользования земельным участком с кадастровым номером 21:21:131902:127, общей площадью 324 354 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение; об обязании ПАО "МегаФон" демонтировать (вынести) за свой счет линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (BOJIC) "г.Чебоксары-с.Аликово" с территории земельного участка "Чувашское" по племенной работе с кадастровым номером 21:21:131902:127, общей площадью 324 354 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение.

Исковые требования основаны на статьях 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.

Истец свое согласие на прокладку линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС "г.Чебоксары-с.Аликово" через его земельный участок не давал. Кроме того, ПАО "МегаФон" не обращалось в адрес истца с письмом о получении согласия на прокладку линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС "г.Чебоксары-с.Аликово".

Размещение линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС "г.Чебоксары-с.Аликово" существенно нарушает права собственника в пользовании земельным участком, поскольку ограничивает возможность фактического использования.

Определением суда от 17.05.2017 производство по делу № А79-1650/2017 приостановлено, назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Центр кадастровых услуг", непосредственно ФИО3. 03.07.2017 в суд поступило заключение экспертизы ООО "Центр кадастровых услуг". Определением суда от 11.07.2017 производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве, не согласился с заключением экспертизы, суду пояснил, что в экспертном заключении не указано, на основании чего эксперт пришел к соответствующему выводу.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

21.03.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Чувашское" по племенной работе (арендатор) заключен договор аренды №5 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:21:13 19 02:0001, общей площадью 485207 кв.м. для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, сроком с 16.10.2003 до 15.10.2052. Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 13.04.2005 произведена государственная регистрация договора аренды.

Дополнительным соглашением №4 от 18.01.2013 стороны пункт 1.1 договора аренды №5 от 21.03.2005 изложили в новой редакции, указав кадастровый номер земельного участка – 21:21:000000:716 в связи с исправлением технической ошибки.

Дополнительным соглашением №5 от 25.07.2014 стороны пункт 1.1 договора аренды №5 от 21.03.2005 изложили в новой редакции, указав кадастровые номера земельных участков- 21:21:130901:106, 21:21:130902:1, 21:21:131902:2, 21:21:131902:3, земельный участок с кадастровым номером 21:21:130902:3 площадью 84568 кв.м. исключили из договора аренды.

20.11.2014 Главой администрации Чебоксарского района ОАО "Мегафон" выдано разрешение №RU 21516000-02 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – линейно кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г.Чебоксары-с.Аликово", расположенного по адресу: Чувашская Республика, на территории сельских поселений Чебоксарского района.

Указанное сооружение связи имеет кадастровый номер 21:21:000000:7212, номер кадастрового квартала 21:21:000000, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 08.05.2015, год ввода в эксплуатацию- 2014, что подтверждается кадастровой выпиской от 27.10.2016. При этом в разделе 10 выписки, в котором указываются земельные участки, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества, отсутствуют данные о земельном участке истца.

19.12.2014 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (продавец) и открытым акционерным обществом "Чувашское" по племенной работе (покупатель) заключен договор №13 купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 21:21:131902:2 общей площадью 337542 кв.м.

Пунктом 1.2 договора купли-продажи предусмотрено, что участок частично входит в зону с особыми условиями использования территории (охранная зона объекта производственно-технологического комплекса воздушной линии электропередачи 10 кВ №27 "Катраси" от подстанции "Лапсарская" 110/10 кВ)", 21.21.2.120, в охранную зону линейно-кабельного сооружения ВОЛС "г. Чебоксары -с. Аликово" Чебоксарского района Чувашской Республики", 21.21.2.109, в охранную зону ВЛ-110 кВ "Катраси-Чапаевская", 21.21.2.128, в охранную зону воздушной линии электропередачи высокого напряжения ВЛ-10 кВ №27 "Лапсары" от ПС 110/35/10 кВ "Катрасинская", 21.21.2.12. В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к Покупателю.

22.01.2015 между сторонами составлен акт приема-передачи названного земельного участка с указанием охранных зон.

13.02.2015 за истцом Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности участка с кадастровым номером 21:21:131902:2 общей площадью 337542 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение. В последующем этот земельный участок разделен на два земельных участка с площадью 8596 кв.м. и 324354 кв.м.

28.07.2015 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:21131902:127 площадью 324354 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение.

Истец, ссылаясь на то, что по данному земельному участку проходит линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары -с. Аликово", установлены таблички ПАО "МегаФон", согласно которым по 2 м в каждую сторону от места прокладки линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС ограничиваются права собственника в фактическом использовании земельного участка, 17.05.2016 в адрес ответчика направил письмо с требованием предоставления документов, подтверждающих правомерность обустройства на земельном участке истца линии кабеля, в том числе документов, подтверждающих факт согласования с ним соответствующих мероприятий и установления охранной зоны кабеля.

Неудовлетворение ответчиком направленной претензии истца послужило основанием для предъявления иска, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур (часть 2 статьи 91 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 №578, предусматривает установление охранных зон с особыми условиями использования на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В связи с наличием спора между сторонами суд назначил землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ООО "Центр кадастровых услуг". Согласно его заключению от 03.06.2017 линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары -с. Аликово" с кадастровым номером 21:21:000000:7212 проходит по земельному участку с кадастровым номером 21:21131902:127.

В силу части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательств допускаются заключения экспертов. Ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Глубина залегания ВОЛС составляет 1 м 20 см, что подтверждается технической документацией (задание на выполнение инженерно-экологических изысканий, картограмма глубины залегания, акты на скрытые работы). Следовательно, кабель (линия связи) не создает препятствий для использования земельного участка истцом по целевому назначению, то есть отсутствует какое-либо препятствие в использовании земельного участка.

Спорная линия ВОЛС проложена в 2014 году до приобретения истцом права собственности на земельные участки, истец согласно пункту 1.2 договора купли-продажи был предупрежден о наличии охранной зоны, ранее земельный участок у него находился в аренде.

Таким образом, земельный участок истцом приобретался с обременением. В связи с этим не имеет правового значения доводы истца о его намерении использовать в будущем земельный участок для строительства.

При строительстве волоконно-оптической линии связи ПАО "МегаФон" не допустило изменения назначения земельного участка, принадлежащего истцу. В связи с тем, что суд пришел к указанному выводу, отсутствуют основания и для удовлетворения требования об обязании демонтировать линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (BOJIC) "г. Чебоксары-с. Аликово" с территории земельного участка "Чувашское" по племенной работе с кадастровым номером 21:21:131902:127.

При изложенных обстоятельствах суд полностью отказывает в иске.

Расходы по оплате государственной пошлины и экспертизы суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина