Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А45-30394/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск Дело № А45-30394/2021

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

об обязании передать документацию,

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО1, доверенность от 01.12.2021, диплом, паспорт, ФИО2, доверенность от 01.07.2020, удостоверение адвоката,

ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2022, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания» (далее - ответчик) об обязании передать документацию.

Также истец заявил о присуждении судебной неустойки в размере 10000 рублей (астрента), в случае нарушения сроков исполнения решения суда по передаче документации, за каждый день просрочки, до исполнения установленных в решении суда обязательств.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил и указал, что часть документации, которая является предметом настоящего иска, уже передана истцу, другая же ее часть готовится к передаче или запрашивается у иных лиц. Таким образом, ответчик обращает внимание, что не уклоняется от исполнения своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, поддержал заявленные, в том числе, на основании отзыва ответчика, ходатайства об отказе от исковых требований в части передачи документации по пунктам 1, 3-10, 12-15, 17-27 просительной части искового заявления.

Таким образом, истец поддержал требования иска о передаче ему, в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующую техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>:

- акт приема-передачи объекта (жилого здания) завершенного строительством;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за последние пять лет, период с 2016 по 2021 года;

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд принимает отказ истца от иска в заявленной части, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования мотивированны тем, что истец, является лицензированной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами и обслуживание таких домов.

Так, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – МКД), проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 30.06.2021 по 11.07.2021, решения которого оформлены протоколом от 14.07.2021. Истец был избран в качестве управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома (вопрос 5 повестки дня).

Одновременно решением по вопросу 6 повестки дня выше указанного общего собрания расторгнут договор управления многоквартирным домом с предыдущей управляющей организацией – ответчиком, с момента принятия такого решения участниками указанного собрания по причине некачественного обслуживания и нерационального использования денежных средств, оплачиваемых собственниками за содержание и ремонт многоквартирного дома.

Этим же собранием, пунктом 8 повестки дня, истец был уполномочен известить ответчика о расторжении договора управления, и затребовать передачу технической и иной документации, необходимой для управления и обслуживания многоквартирного дома, а также затребовать справку о сумме денежных средств, фактически оплаченных собственниками на содержание общего имущества и текущий ремонт, оставшихся на счёте после расторжения договора управления многоквартирным домом.

Также на основании решения общего собрания от 14.07.2021 был заключен договор управления многоквартирным домом с истцом со сроком действия на один год.

Приказом №6129/10 от 28.07.2021 ГЖИ НСО включила дом № 71 по ул. Дуси Ковальчук в г. Новосибирске в реестр лицензий Новосибирской области в отношении истца, как управляемый с 01.08.2021.

По акту передачи учётной, управленческой и технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> от 27.07.2021 ответчик передал техническую документацию частично.

Как указывает истец, без надлежащей технической документации в полном объеме фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а также осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на управляющую организацию, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома.

Поскольку ответчик не исполнил свое обязательство по передаче документации в полном объеме, истец, основываясь на нормах статей 1, 44 - 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», обратился в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика передать подлежащую передаче документацию.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Как установлено в части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом, право органов местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий, установлено в частях 5, 7, 8 ЖК РФ.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления домом (статья 44 ЖК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону (пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 определен подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу закона, у ответчика возникает обязанность по передаче технической документации и иных документов на МКД, необходимых для осуществления истцом деятельности по обслуживанию МКД (статьи 44, 46, пункты 2, 3 статьи 161, пункты 8, 8.2, 10 статьи 162 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).

По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491). Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Перечни технической документации, связанной с управлением МКД, содержатся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пункте 1.5 Правил № 170.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил № 416).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Состав технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определяется в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил № 491, однако данный перечень является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Так, подпунктом «е» пункта 26 Правил № 491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170).

Вместе с тем, учитывая пункты 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Таким образом, суд исходит из того, что ответчик может быть освобожден от исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам только если докажет наличие объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации.

В соответствии с подпунктом «д» Правил № 491 проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома подлежит передаче при её наличии, что актуально для домов постройки и введения в эксплуатацию после 01.07.2007, когда введена презумпция наличия проектной документации на дома

В материалы дела ответчиком предоставлены запросы в проектные организации, городской архив, администрацию, и соответствующие ответы из архива, администрации об отсутствии в архивах и администрации проектной документации по спорному дому (год постройки – 1986), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данной части ответчиком доказана объективная невозможность исполнения требования истца.

К аналогичному выводу суд пришел и рассматривая требования истца об обязании передать акт приема-передачи объекта (жилого здания) завершенного строительством, поскольку ответчик также, действуя добросовестно, направил в адрес Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска соответствующее письмо, с просьбой предоставить запрошенную истцом документацию. Ответом на письмо, Департамент сообщил, что истребуемые сведения в отношении спорного МКД, в информационной системе не зарегистрированы.

В части обязания ответчика предоставить оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2016-2021 года, судом установлено, что у ответчика такие документы отсутствуют, однако, истцу в связи с началом управления данным многоквартирным домом передан доступ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) по спорному многоквартирному дому, в системе ГИС ЖКХ имеются сканы протоколов общих собраний, проведённых собственниками помещений данного дома, которые размещались в сроки, установленные действующим законодательством.

Сами оригиналы протоколов с решениями собственников за указанные периоды в соответствии с действующим жилищным законодательством ответчиком переданы и находятся на хранении в ГЖИ НСО. Вместе с тем, ответчик также направил запрос в указанный орган в целях получения оригиналов запрошенных документов, ответ на который, на момент принятия решения по делу ответчику не поступил.

Кроме того, согласно разъяснениям Минстроя России в Письме от 26.01.2018 № 2486-ЕС/04 «О предоставлении информации в органы государственного жилищного надзора» по вопросу запроса оригиналов протоколов и решений собственников на основании статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) граждане, юридические лица вправе обращаться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с тем, что в настоящее время ответчик не управляет указанным выше многоквартирным домом, запрос в ГЖИ НСО о предоставлении копий протоколов общих собраний собственников помещений спорного многоквартирного дома со стороны ответчика не является возможным к исполнению данным органом, доступ в системе ГИС ЖКХ к сведениям о данном многоквартирном доме у ответчика отсутствует, однако истец имеет такую возможность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ответчика возложена чрезмерная обязанность, невозможность исполнения которой ответчиком доказана, соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в удовлетворении исковых требований было отказано, а суд удовлетворил ходатайство истца об отсрочке уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять отказ от иска в части пунктов 1, 3-10, 12-15, 17-27 искового заявления. Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Л. Серёдкина