Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А81-6220/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6220/2017
г. Салехард
20 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Слесарева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалгазтрансстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о применении финансовых санкций,

при участии представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Подгорной Я.Я., по доверенности от 28.06.2016,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – заявитель, орган пенсионного фонда) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалгазтрансстрой» (далее – ответчик, общество, заинтересованное лицо) о применении финансовых санкций в виде взыскания 500 рублей за непредставление (за август 2016 года) в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Заявленные требования со ссылками на статьи  11, 15, 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) мотивированы представлением страхователем неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Отзыв на заявление, в нарушение статьи 131 АПК РФ, не поступил.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123, 156 и 215 АПК РФ суд  рассматривает дело по существу в отсутствие ООО «Ямалгазтрансстрой», по имеющимся документам.

Других заявлений, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, не имеется.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные ООО «Ямалгазтрансстрой» требования. Просит взыскать финансовые санкции.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие,  имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведённой в отношении общества, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за август 2016 года, органом пенсионного фонда выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо, являясь страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию, представило по телекоммуникационным каналам связи индивидуальные сведения по формам, определенным Пенсионным фондом Российской Федерации, за отчетный период - август 2016 года, с нарушением срока, установленного законом – 01.11.2016.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом своих обязанностей по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  органом пенсионного фонда составлен Акт от 26.11.2016 № 030S18160004486 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 16).

26 декабря 2016 года вынесено Решение № 030S19160003674, которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении 1 застрахованного лица (л.д. 18).

На основании решения в адрес общества выставлено Требование от 17.01.2017 № 030S01170000975 об уплате финансовой санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 22.02.2017 (л.д. 20).

Акт, решение и требование были направлены в адрес ответчика заказными почтовыми отправлениями (л.д. 17, 19). Решение о привлечении к ответственности обществом не обжаловалось. В установленный срок ответчик финансовые санкции добровольно не уплатил.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го (с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М.

Таким образом, со II квартала 2016 года помимо ежеквартальной отчетности пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ введена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го (с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Между тем, страхователем – ООО «Ямалгазтрансстрой» - срок представления отчетности СЗВ-М за период - август 2016 года нарушен, отчет представлен в орган пенсионного фонда только 01.11.2016 (при установленном сроке - не позднее 12.09.2016 - с учетом выходных дней).

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не опровергнут.

При данных обстоятельствах, суд считает, что заинтересованное лицо обоснованно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.  Требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

2.  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямалгазтрансстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, снт ДПК У-дача, д. 309, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.11.2007) для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2016 года в размере 500 рублей.

3.  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямалгазтрансстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, снт ДПК У-дача, д. 309, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.11.2007) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

7. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

9. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.А. Слесарев