Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А53-12515/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12515/21
08 июля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростфармснаб-Дешевая аптека» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 52 295,85 руб. задолженности, 1 860,89 руб. пени,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростфармснаб-Дешевая аптека» (далее – ответчик, ООО «Ростфармснаб-Дешевая аптека») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1932-Юл-Н от 01.09.2020 года в сумме 52 295,85 рублей за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 года, пени в сумме 1 860,89 рублей за период с 12.10.2020 года по 20.02.2021 года.

Определением суда от 27.04.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 34498758269270, № 34498758269287, а также ходатайством истца о приобщении расчетов к материалам дела.

В установленный срок от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

21.06.2021 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 22.06.2021 г. 17:52:39 МСК.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

28.06.2021 года (зарегистрировано канцелярией суда 05.07.2021 года), то есть в пределах установленного статьей 229 АПК РФ срока, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Ростфармснаб-Дешевая аптека» (потребитель) заключен договор № 1932-Юл-Н от 01.09.2020 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать обращение с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2.1 договора).

Согласно п. 3.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Размер платы за услугу регионального оператора рассчитывается как приведение к одному расчетному периоду произведения фактического объема вывезенных твердых коммунальных отходов и размера Единого тарифа на услугу регионального оператора после вступления в силу нормативного правового акта, утвержденного Региональной энергетической комиссией Департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Согласно п. 3.5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами, содержащимися в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данного договора истцом в период с 01.01.2020 по 31.01.2021 года оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. По факту оказанных услуг составлены акты оказанных услуг: № 15400 от 01.09.2020 года на сумму 32 247,60 рублей, № 17576 от 30.09.2020 года на суму 4 09,63 рубля, № 17577 от 31.10.2020 года на сумму 4 009,63 рубля, № 22495 от 30.11.2020 года на сумму 4 009,63 рубля, № 24541 от 31.12.2020 года на сумму 4 009,68 рублей, № 15931 от 31.01.2021 года на сумму 4 009,64 рубля (л.д. 12-19).

Ответчик оказанные услуги не оплатил.

Судом установлено, что указанные выше акты оказанных услуг не подписаны ответчиком. Однако несмотря на то, что договор № 1932-Юл-Н от 01.09.2020 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также указанные выше акты оказанных услуг не подписаны ответчиком, суд полагает их надлежащими доказательствами по делу ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края № 490 от 12.11.2018 года ООО «ЭкоЮг» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет деятельность с 01.01.2020 года.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

Исходя из пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В разделе 1.1. Правил установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1-н экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (п. 8(11)-8(12) Правил).

Отказ от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором возможен только в прямо предусмотренном законом случае - при наличии в собственности юридического лица или на ином законном основании объекта размещения отходов (п.6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Соответственно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в случае фактического оказании региональным оператором юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться не заключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.

Не заключение договора в письменной форме с региональным оператором не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 19 типового договора, стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505).

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для юридических и физических лиц Краснодарского края установлены Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 17.03.2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее – Постановление № 175).

Нормативы рассчитываются исходя из категории объекта. В разделе 2 «Предприятия торговли» определены типы объектов, относящихся к этой категории. Отдельного типа «Аптека», указанного в договоре, не установлено.

В соответствии с п. 21 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях, отнесены к разделу С «Продукция обрабатывающих производств».

Лекарства – продукция фармацевтической промышленности. Кроме этого, федеральным законом от 12.04.200 № 6-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства отнесены к промышленным товарам, а розничная торговля ими к деятельности аптечных организаций.

Также в ассортименте аптек присутствует значительное количество других промтоваров (средства гигиены, индивидуальной защиты и т.д.).

Таким образом, согласно Постановлению № 175, применяется норматив, предусмотренный п. 2.2 приложения № 2 для категории объекта «Промтоварный магазин» в муниципальных образованиях 3 категории, к которой по приложению № 3 относится муниципальное образование г. Новороссийск, норматив накопления твердых коммунальных отходов составляет 0,84 куб.м. в год.

Оплата услуг Регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Тарифы утверждены приказами региональной комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 года, № 29/2020-тко от 18.12.2020 года.

В соответствии с указанными приказами размер тарифа за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 года составил 591,83 куб.м., за период с 01.09.2020 по 30.06.2021 года – 588,70 куб.м.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых Региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами.

Как указывает истец, в адрес регионального оператора от ООО «ЭкоЮг» поступила заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор направил в адрес общества 2 экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку до настоящего времени договор со стороны ответчика не подписан, он считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

В период с 01.01.2020 по 31.01.2021 года региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме.

Возражений или замечаний по факту оказанных услуг ответчиком не заявлено, в связи с чем, услуги считаются принятыми.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных ему истцом услуг либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1932-Юл-Н от 01.09.2020 года в сумме 52 295,85 рублей за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 1 860,89 рублей за период с 12.10.2020 по 20.02.2021 года.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 8.4 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом проверен представленный истцом расчет пени (л.д. 33) и установлено, что он осуществлен с нарушением ст. 191, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом этого, пени за сентябрь, ноябрь, декабрь 2020 года и январь 2021 года следует начинать начислять с 13.10.2020 года, 11.12.2020 года, 12.01.2021 года и 11.02.2021 года соответственно.

В соответствии с произведенным судом перерасчетом с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 1 855,64 рубля за период с 12.10.2020 по 20.02.2021 года.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям (99,9%).

Платежным поручением № 521 от 06.04.2021 года истец уплатил государственную пошлину в общей сумме 2 166 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 164 рубля (99,9% от 2 166 рублей).

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростфармснаб-Дешевая аптека» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору № 1932-ЮЛ-Н от 01.09.2020 на оказание услуг по обращении с твердыми коммунальными отходами в сумме 52 295,85 рублей за январь 202 года – февраль 2021 года, неустойку в сумме 1 855,64 рубля за период с 12.10.2020 по 20.02.2021 года, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 164 рубля.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Е. Штыренко