Решение от 5 марта 2022 г. по делу № А63-17589/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-17589/2021
г. Ставрополь
05 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Курскаямежстройгаз», Ставропольский рай, ст. Курская, ОГРН <***>,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

и администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, Ставропольский край, ст. Курская, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании записи о правообладателе земельного участка недействительной и подлежащей удалению из Единого государственного реестра недвижимости,

о признании права собственности на земельный участок,

при участии представителей заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.09.2021, от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 11, в отсутствие представителей иных участников процесса,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Курскаямежстройгаз» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – управление), администрации Курского муниципального округа Ставропольского края (далее – администрация) о признании записи о правообладателе Галюгаевский газовый участок недействительной и удалении ее из Единого государственного кадастра недвижимости, о признании за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:121502:142, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю.

Определением суда от 24.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Курского муниципального округа Ставропольского края с заменой ей статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявленные требования мотивированы тем, что поскольку Галюгаевского газового участка, как самостоятельное юридическое лицо не существует, а общество не является правомочным заявителем, запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 26:36:121502:148 в государственном кадастре недвижимости может быть удалена на основании заявления собственника или согласно решения суда.

В судебное заседание представители администрации и третьего лица, извещенные надлежащим образом, не явились, от администрации поступил отзыв на заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. Рассмотрев указанное ходатайство, учитывая положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным его удовлетворить, провести судебное заседание и рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся представителей администрации и третьего лица по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал доводы заявления, просил удовлетворить требования в полном объеме, а уплаченную при обращении в суд государственную пошлину возложить на общество.

Представитель управления поддержал позицию по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в удовлетворении требований в части, заявленной к управлению.

Администрация в отзыве на заявление указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований при наличии достаточных оснований для установления права собственности на спорное имущество, считает возможным оставить разрешение требований на усмотрение суда.

Третье лицо мотивированного отзыва суду не представило.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что в собственности общества имеются: производственное здание, литера «А», этажность 1, общей площадью 72,9 кв. м, инвентарный номер 2230, расположенное по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21 (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ 205581 от 19.01.2011); склад, этажность 1, общей площадью 102,9 кв. м, инвентарный номер 2230, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21 (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ 205580 от 19.01.2011).

Данная недвижимость расположена на земельном участке по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, 21, с кадастровым номером: 26:36:121502:148.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.10.2009 правообладателем данного земельного участка является Галюгаевский газовый участок.

Данные о правообладателе в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании свидетельства о праве собственности на землю от 01.05.1993 № 896, выданного главой администрации Галюгаевского сельского совета.

При этом с момента образования (01.09.1971) и всех прошедших реорганизаций общества, Галюгаевский газовый участок никогда не являлся самостоятельным юридическим лицом, а был структурным подразделением общества.

Согласно плану приватизации (пункт 16, стр. 3) Курского районного предприятия по эксплуатации газового хозяйства, утвержденного 18.01.1994 комитетом по управлению имуществом Ставропольского края, земельный участок под газовый участок в ст. Галюгаевской Курского района Ставропольского края, был выделен Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, которое в настоящее время является обществом.

После проведения межевания и уточнения границ площадь земельного участка составляет 1 135+/- 23 кв. м, работы были заказаны и оплачены обществом.

Руководствуясь действующим законодательством, в том числе статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) общество осуществляло попытки зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Обществу было отказано в государственной регистрации права собственности, в том числе ответом управления от 08.12.2021 № 26-08-39-597/21 на обращение общества от 02.12.2021 № 814, ввиду наличия в государственном кадастре недвижимости сведений, внесенных на основании свидетельства о праве собственности на землю от 01.051993 № 896.

Согласно архивной справке администрации от 21.01.2022 № 17 на запрос общества в документах администрации Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края и администрации Курского района Ставропольского края за 1993 год не значится информация по юридическому лицу Галюгаевский газовый участок.

Считая, что свидетельство о праве собственности 01.05.1993 № 896 выдано ошибочно несуществующему на тот момент юридическому лицу и должно было быть выдано Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, а запись о собственнике в государственном кадастре недвижимости может быть удалена на основании заявления собственника или согласно решению суда, общество обратилось в арбитражный суд.

01 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).

Согласно статье 61 Закона о регистрации недвижимости, предусмотрен порядок исправления технической и реестровой ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Из вышеуказанной статьи следует, что реестровая ошибка - это ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, на основании документов содержащих необходимые для исправления сведения.

Процедура исправления реестровой ошибки установлена порядком веденияЕГРН, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальнойрегистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

При осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в ЕГРН воспроизводятся сведения об объекте недвижимости, предоставляемые заявителями. Ввиду чего реестровая ошибка возникает не по вине органа, осуществившего государственный кадастровый учет.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости, ЕГРН состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

В соответствии со статьей 8 Закона о регистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и т. д., в частности «описание местоположения объекта недвижимости» и «площадь».

Согласно пункту 15 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок), при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

Таким образом, Законом о регистрации недвижимости и Порядком предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объекте недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики Законом о регистрации недвижимости, а также Порядком, не предусмотрен.

В соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», изданным в рамках реализации положений Закона о регистрации недвижимости, Филиал наделен полномочиями органа регистрации прав в части осуществления загрузки содержащихся сведений в документах, поступивших для осуществления государственного учета или для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения ЕГРН.

Как следует из статьи 3 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Частью 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости установлено, что орган регистрации прав, в числе прочего, осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен статьей 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, не является собственником, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не претендует на спорное имущество, в соответствии с чем в отношении управления в удовлетворении требований следует отказать.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 26:36:121502:148 о правообладателе земельного участка – Галюгаевский газовый участок внесены на основании ошибочно выданного свидетельства о праве собственности 01.05.1993 № 896, не существующему на тот момент юридическому лицу, при этом с момента образования и реорганизаций общества Галюгаевский газовый участок не являлся самостоятельным юридическим лицом, а был структурным подразделением общества.

Согласно плану приватизации Курского районного предприятия по эксплуатации газового хозяйства, утвержденного 18.01.1994 комитетом по управлению имуществом Ставропольского края, земельный участок под газовый участок в ст. Галюгаевской Курского района Ставропольского края, был выделен Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, которое в настоящее время является обществом.

Из ответа архивного отдела администрации Курского муниципального района от 21.01.2022 № 17 на запрос общества, следует, что в документах администрации Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края и администрации Курского района Ставропольского края за 1993 год не значится информация по юридическому лицу Галюгаевский газовый участок.

Ввиду изложенного, с учетом вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества и находит возможным восстановить право общества в судебном порядке путем признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:121502:148, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21, за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз» с внесением в ЕГРН соответствующих сведений.

Доводы лиц, участвующих в деле, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд обществом платежным поручением от 12.10.2021 № 1137 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя ходатайствовал о возложении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела на общество.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

признать за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз», Ставропольский край ст. Курская, ОГРН <***>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:121502:148, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о правообладателе – Галюгаевском газовом участке земельного участка с кадастровым номером 26:36:121502:148, расположенного по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Галюгаевская, ул. Пролетарская, д. 21.

В удовлетворении требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев