Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А53-7007/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«03» июля 2020 года Дело № А53-7007/20

Резолютивная часть решения объявлена «02» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «03» июля 2020 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления судебного Департамента в г. Севастополе ОГРН: <***>, ИНН: <***> к обществу с ограниченной ответственностью "ПромТехнология" ОГРН: <***>, ИНН: <***> о взыскании 30 113,25 руб.


при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: генеральный директор ФИО2, паспорт



установил:

Управление судебного Департамента в г. Севастополе обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПромТехнология" о взыскании 30 113,25 руб. – неустойки

Представитель истца явку в суд не обеспечил, извещен о рассмотрении дела, 10.06.2020 представил пояснения к иску

Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзывах, ввиду отсутствия просрочки в исполнении контракта.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие извещенного надлежащим образом истца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 21.08.2017 между Управлением Судебного департамента в г. Севастополе (далее – Управление, истец) и ООО «ПромТехнология» (далее – подрядчик, ответчик) заключен государственный контракт № ЭА-25-2017 на поставку систем технических средств безопасности и их установку в Ленинском и Гагаринском районных судах города Севастополя, в соответствии с которым подрядчик обязался поставить материалы и оборудование согласно утвержденной сторонами сметной документации и произвести работы по установке их в судах, Управление обязалось произвести расчёт с подрядчиком за весь товар с учетом выполненных работ, поставленный им (в соответствии со сметной документацией на выполнение работ), на основании счёта, акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и товарной накладной, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания Управлением акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и товарной накладной. Стоимость выполненных работ Управление обязалось оплатить согласно подписанной сторонами справки по форме КС-3 (пункт 3.1. контракта).

Цена контракта составила 2 607 208 руб., без НДС.

Порядок оплаты работ в пункте 3.1 контракта.

Согласно пункту 3.2. контракта авансовый платеж по контракту не предусмотрен.

В соответствии с п. 4.1.3. поставка товара и выполнение работ следовало осуществить с момента заключения контракта в течение 30 дней.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Как указывает истец, работы по государственному контракту приняты в два этапа на основании актов о приёмке выполненных работ № 27 от 20.09.2017 на сумму 1 365 746,65 руб., № 28 от 20.09.2017 на сумму 1 241 461,35 руб., а также акту о приёмке выполненных работ по контракту от 20.10.2017.

Платёжными поручениями № 223647, № 223648 работы по государственному контракту оплачены Управлением в полном объеме 07.11.2017 по счёту от 20.09.2017 №30.

Истцом в обоснование иска указано, что ответчиком допущена просрочка исполнения контракта, в связи с чем, истцом ответчику начислена неустойка за период с 21.09.2017 по 01.11.2017 в размере 30 113,25 руб.

Однако, ответчиком в добровольном порядке предъявленная ко взысканию неустойка не оплачена.

Изложенное послужило основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском к ответчику.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Спорный контракт по своей правовой природе является смешанным.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые правилами о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (статьи 506 – 522, пункт 3 статьи 525 ГК РФ), § 5 главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (о подряде) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить работы в порядке, предусмотренном договором.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Судом установлено, что на ответчика, согласно условиям контракта, возложены обязательства по исполнению контракта в течение 30 дней с момента заключения контракта.

Из материалов дела следует, что контракт заключен 21.08.2017, в связи с чем, обязательства по контракту должны быть исполнены – 20.09.2017.

Доводы истца о том, что работы выполнены ответчиком с просрочкой, что следует из актов 20.10.2017, накладных на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов от 01.11.2017, актов о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 01.11.2017, судом не принимаются по следующим обстоятельствам.

В материалы дела представлены подписанные в двустороннем порядке акты КС-2 № 27 от 20.09.2017 на сумму 1 365 746,65 руб., № 28 от 20.09.2017 на сумму 1 241 461,35 руб.

Также в материалы дела представлены товарные накладные № 27 от 20.09.2017 на сумму 1 365 746,65 руб., № 28 от 20.09.2017 на сумму 1 241 461,35 руб.

Указанные документы (акты КС-2) подписаны в двустороннем порядке сторонами, о чем свидетельствует подпись обеих сторон и оттиск печати.

Акты от 20.10.2017 подписаны в одностороннем порядке, подписи ответчика в указанных актах отсутствуют.

Указанные акты от 20.10.2017 не свидетельствуют о просрочке сдачи работы ответчиком, поскольку подписанными в двустороннем порядке актами КС-2 и товарными накладными подтверждается сдача работ ответчиком в установленные контрактом сроки.

Доводы истца об одностороннем указании ООО «ПромТехнология» в актах даты составления - 20.09.2017 , поскольку при подписании указанных актов истец вправе был ставить любые отметки на документе, в том числе дату его подписания, в случае, если бы она отличалась от текущей даты, судом отклоняются.

Приемка товара осуществлена по ТН №27 от 20.09.2017 и №28 от 20.09.2017, а приемка выполненных работ осуществлена истцом, как и установлено контрактом по Актам формы КС-2 - №27 от 20.09.2017 и №28 от 20.09.2017, которые содержат печати и подписи сторон.

Дата в представленных истцом актах неустановленной контрактом формы проставлена в пустые графы вручную неизвестным лицом, эти акты не содержат печати организации ответчика и указанная в них дата противоречит информации актов формы КС-2, представленной ответчиком.

Истцом не заявлено о фальсификации доказательств, представленных ответчиком подписанных в двустороннем порядке актов Фомы КС-2.

Указанные акты от 20.10.2017 составлены в неустановленной контрактом форме и фиксируют факт того, (и это указано прямо в этих же актах) что «Подрядчик выполнил, а Заказчик принял работу согласно Акту о приемке выполненных работ №1 (и №2, соответственно) (форма КС-2) 20.09.2017 года. ... «качество выполненных работ соответствует Техническому заданию и Государственному контракту».

Довод истца о порядке приема основных средств к учету со ссылкой на Инструкцию к единому плану счетов и составление 01.11.2017, созданной им комиссией по поступлению и выбытию активов акта о приеме-передаче нефинансовых активов №28, а также на приказ Управления от 06.07.2017 №85 является несостоятельным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Ведение внутреннего бухгалтерского учета истцом и его порядок лежат вне зоны возникших между сторонами в связи с исполнением государственного контракта гражданско-правовых обязательств и не имеют правого отношения к порядку исполнения истцом принятых по Контракту обязательств.

Приказ Управления от 06.07.2017 №85 также является внутренним документом истца, к исполнению которого ответчик не имеет никакого отношения.

В связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что работы ответчиком выполнены по контракту в установленный срок, просрочка исполнения обязательств не допущена.

В материалы дела доказательств просрочки исполнения контракта не представлено, что исключает право требования неустойки.

В связи с чем, в иске надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца, который от уплаты госпошлины освобожден. На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Д.Г. Танова