Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А84-7259/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7259/21
29 декабря 2022 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2022 г.

Полный текст решения составлен 29 декабря 2022 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 314920436706712, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315920400029337, ИНН <***>), ФИО3 (г. Севастополь),

с участием заинтересованного лица: Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

от ответчика – ФИО1, личность удостоверена на основании паспорта РФ; ФИО4, личность удостоверена на основании паспорта РФ, представитель по доверенности от 11.01.2022 № 84, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее также – Истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Ответчик, ИП ФИО1), в котором согласно уточненных исковых требований просит суд, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №2207/182 от 13.07.2007, за период с 01.04.2021 по 30.09.2022, а именно задолженность по арендной плате в размере 100 923,93 руб., пени в размере 58 362,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 917,61 руб.

Иные лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учётом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам, что согласуется со статьями 137, 156 АПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Между Севастопольским городским Советом (далее – Совет, Арендодатель) и предпринимателем (Арендатор) 11.06.2007 заключен общей площадью 0,59 га, расположенного по адресу: шоссе, д. 40, предоставленного для строительства и магазином и автопарковкой, зарегистрированный (далее - Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского Совета от 14.03.2017 №1713 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания мотеля с автосервисом, магазином и автопарковкой с отнесением этих земель к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, предоставляемый для коммерческого использования, который находится по адресу: <...>.

Согласно пункта 2.1 Договора, в аренду передается земельный участок общей площадью 0,5900 га.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды, с учетом дополнительных соглашений, срок действия договора 25 лет.

К указанному Договору аренды было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды от 12.10.2009 (далее - Дополнительное соглашение).

Согласно пункта 1 Дополнительного соглашения, 1.Пункт 2.3 изложен в следующей редакции:

а) 2.3. Нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации за 2007 и 2008 года составляет:

б) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию 647962 х 1,028 х 1,152 = 767 352,89 грн. (семьсот шестьдесят семь тысяч триста пятьдесят две гривны восемьдесят девять копеек), что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка № 683/1, выданной Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 15.05.2007 г.;

в) на последующий период 3239812 х 1,028 х 1,152 = 3836766,80 грн. (три миллиона восемьсот тридцать шесть тысяч семьсот шестьдесят шесть гривен восемьдесят копеек), что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка №682/1, выданной Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 15.05.2007 г.»;

Пунктом 2 Дополнительного соглашения, Пункт 4.1 изложен в следующей редакции: «4.1. Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.06.2008 года № 309-VI в размере: 3% (трех процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка».

Согласно пункта 3 Дополнительного соглашения, Пункт 4.2 изложен в следующей редакции: «4.2 Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчёту составляет:

на период строительства: 767 352,89 х 0,03 = 23 020,59 грн.

на последующий период: 3 836 766,80 x0,03 = 115 103,00 грн.

При этом нормативная денежная оценка земельного участка для периода строительства принимается во внимание до 08.09.2011 года с момента принятия решения городским Советом от 08.09.2009 г. № 7995. Нормативная денежная оценка для последующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позже чем с 08.09.2011 года».

Согласно пункта 4 Дополнительного соглашения, Подпункт г) пункта 9.2.2. изложен в следующей редакции: «г) начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2. договора целевому назначению в срок до 08.09.2011 года с момента принятия решения городского Совета от 08.09.2009 г. № 7995».

Пунктом 5 Дополнительного соглашения, Пункт 4.4. изложен в следующей редакции: «4.4. Арендная плата за землю оплачивается Арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на бюджетный счет города Севастополя».

Остальные пункты договора аренды земли, зарегистрированный в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам» 13.07.2007 года под № 040765900130 в государственном реестре земель, остаются без изменений и стороны подтверждают свои обязательства по ним (пункт 7 Дополнительного соглашения).

Исходя из указанных обстоятельств, Департамент полагает, что Ответчиком обязательства по внесению арендной платы выполняются ненадлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность, согласно уточненным требованиям, по арендной плате за период с 01.04.2021 по 30.09.2022, а именно задолженность по арендной плате в размере 100 923,93 руб., пени в размере 58 362,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 917,61 руб.

В качестве досудебного урегулирования разногласий, истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 21.06.2021 №П/ЗУ-001303.

Обстоятельства оставления ответчиком указанной претензии без удовлетворения и послужило обстоятельством обращение истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, представленные сторонами в соответствии со статьей 65 АПК РФ, и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ратифицированный Российской Федерацией 21.03.2014.

Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014

№ 1-3С Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

Согласно статье 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014

№ 5-3С «О Правительстве Севастополя» (далее — № 5-3С) Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25 № 5-3С Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии со статьей 23 № 5-3С Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

16.06.2015 Правительством Севастополя принято постановление № 521-ПП, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции (далее — Положение).

Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

К основным задачам Департамента отнесены, в том числе проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами города Севастополя, осуществление управления и распоряжения имуществом и землями в пределах своей компетенции (пункты 2.1, 2.3 Положения).

Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (пункт 4.2 Положения).

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-3C «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее — Закон № 46-3C) данный Закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество

В силу частей 8, 11 статьи 3 Закона № 46-3C право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по договору в силу указанных положений перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем, последний является надлежащим истцом по делу.

По смыслу статьи 9 Закона № 6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение BC РФ от 05.12.2014 № 308- ЭС14-1405).

При этом судом учитывается, что нормы Закона № 6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение BC РФ от 27.10.2014№ 308-ЭС14-1939).

Принимая во внимание, что спорные правоотношения касаются размера арендной платы за земельный участок, размер которой установлен до 18.03.2014, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела, суд полагает необходимым применить нормы материального права Украины в части определения арендной платы и законодательство Российской Федерации в части возможности взыскания с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка.

В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли» (далее - ЗУ «Об аренде земли») арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).

Исходя части 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины (далее — ГК Украины) цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 34, 35 части 1 статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении» к исключительной компетенции городского совета входит решение на пленарных заседаниях по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.

Судом установлено, что 5 сессией 6 созыва Севастопольского городского Совета принято решение от 20.12.2011 № 2163 «Об утверждении технической документации по нормативно — денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие».

В соответствии с пунктом 2 Решения № 2163 нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя определено ввести в действие с 01.01.2012.

Нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.

Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу №A83-3705/2015, согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины «О плате за землю», статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как Российской Федерации, так и Украины.

Таким образом, если решением органа местного самоуправления утверждена в установленном порядке и обнародована новая нормативная денежная оценка земли, плательщики должны самостоятельно рассчитать и перечислить сумму налогового обязательства по земельному налогу и арендной плате за земельный участки государственной и коммунальной собственности.

Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взымается в соответствии с законом.

В данном случае Решение Севастопольского городского Совета от 20.12.2011 № 2163 «Об утверждении технической документации по нормативно-денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие» является действующим, а потому и обязательным к исполнению обоими участниками договора аренды земельного участка.

Так, согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.

При этом изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 № 9330/09, от 26.01.2010 № 11487/09, от 02.02.2010 № 12404/09.

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 46-3C порядок определения размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, устанавливается Правительством Севастополя.

При этом согласно части 1 той же статьи Закона № 46-3C в редакции, действовавшей в период начисления взыскиваемой задолженности, для целей налогообложения и определения размера арендной платы в отношении земельных участков применяется нормативная денежная оценка земель, установленная на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона, до проведения ее переоценки.

Размер арендной платы, платы за сервитут, находящихся в государственной собственности, устанавливаются Правительством Севастополя.

По общим положениям статьи 3 Закона № 46-3C право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 3 Закона).

Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации (часть 11 статьи 3 Закона № 46-3C).

В соответствии с частью 1 статьи 65 AПK РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 AПK РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 9 AПK РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Как установлено ранее, между Севастопольским городским Советом (далее – Совет, Арендодатель) и предпринимателем (Арендатор) 11.06.2007 заключен общей площадью 0,59 га, расположенного по адресу: шоссе, д. 40, предоставленного для строительства и магазином и автопарковкой, зарегистрированный (далее - Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского Совета от 14.03.2017 №1713 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания мотеля с автосервисом, магазином и автопарковкой с отнесением этих земель к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, предоставляемый для коммерческого использования, который находится по адресу: <...>.

К указанному Договору аренды было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды от 12.10.2009 (далее - Дополнительное соглашение).

В соответствии с пунктом 2.3 Договора с учетом Дополнительного соглашения, Нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации за 2007 и 2008 года составляет:

б) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию 647962 х 1,028 х 1,152 = 767 352,89 грн. (семьсот шестьдесят семь тысяч триста пятьдесят две гривны восемьдесят девять копеек), что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка № 683/1, выданной Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 15.05.2007 г.;

в) на последующий период 3239812 х 1,028 х 1,152 = 3836766,80 грн. (три миллиона восемьсот тридцать шесть тысяч семьсот шестьдесят шесть гривен восемьдесят копеек), что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка №682/1, выданной Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 15.05.2007 г.»;

Согласно пункта 4.1 Договора с учетом Дополнительного соглашения, Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.06.2008 года № 309-VI в размере: 3% (трех процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка».

Пунктом 4.2 Договора с учетом Дополнительного соглашения, Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчёту составляет:

на период строительства: 767 352,89 х 0,03 = 23 020,59 грн.

на последующий период: 3 836 766,80 x0,03 = 115 103,00 грн.

При этом нормативная денежная оценка земельного участка для периода строительства принимается во внимание до 08.09.2011 года с момента принятия решения городским Советом от 08.09.2009 г. № 7995. Нормативная денежная оценка для последующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позже чем с 08.09.2011 года».

Согласно подпункта г, пункта 9.2.2 Договора с учетом Дополнительного соглашения, «г) начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2. договора целевому назначению в срок до 08.09.2011 года с момента принятия решения городского Совета от 08.09.2009 г. № 7995».

Пунктом 4.4 Договора, с учетом Дополнительного соглашения, Арендная плата за землю оплачивается Арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на бюджетный счет города Севастополя».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года» (далее - Постановление № 88-ПП), с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21.03.2014, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015.

В силу пунктов 1.1, 1.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 524-ПП (далее – Порядок № 524-ПП), до проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, для определения размера арендной платы за пользование земельными участками применяется нормативная цена земли в городе Севастополе, утвержденная Постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014 N 515 «Об утверждении нормативной цены земли» (вместе с «Порядком определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории города Севастополя»). До момента государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по ранее заключенным на территории города Севастополя договорам аренды земли, в соответствии с Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», ставки арендной платы и сроки ее оплаты действуют в соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков.

Также, постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» (далее - Постановление № 716-ПП), утверждены результаты массовой кадастровой оценки земли на территории г. Севастополя, в том числе и спорного земельного участка. Постановление № 716-ПП вступило в силу с 01.01.2019.

Постановлением Правительства города Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" (далее - Порядок № 219-ПП), признано утратившим силу Постановление № 524-ПП. Порядок № 219-ПП вступил в силу с 19.04.2019.

Согласно пункту 1.2 Порядка № 219-ПП, для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка № 219-ПП, действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части расчета арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 294-ПП (далее - Постановление № 294-ПП), с целью урегулирования вопросов определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, признано утратившим силу Постановление № 88-ПП. Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.

Положения, установленные Порядком № 219-ПП, в части использования при расчете размера арендной платы кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением № 716-ПП, применяются к действующим договорам аренды, в том числе как заключенным после 18.03.2014, до 01.01.2019, так и заключенным до 18.03.2014, и не переоформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Частью 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, в соответствии с условиями заключенного Договора, ИП ФИО1 обязан своевременно производить плату за пользование недвижимым имуществом.

Так согласно уточненных исковых требований, заявлены требования о взыскании задолженности с ответчика в пользу истца по арендной плате по договору аренды земельного участка №2207/182 от 13.07.2007, за период с 01.04.2021 по 30.09.2022, а именно задолженность по арендной плате в размере 100 923,93 руб., пени в размере 58 362,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 917,61 руб.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные (приобщены к материалам дела) подтверждающие отсутствие задолженности за указанный спорный период.

Принимая во внимание то обстоятельство , что увеличение исковых требований заявлены за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 , исходя расчета/Акта сверки представленного истцом, из графы 3 «начислено» за спорный период взыскания, т.е. с 01.04.2021 по 30.09.2022 составила 1 458 005,58 руб., а исходя из платежных поручений, представленных ответчиком, общая сумма оплат по арендной плате на начало периода взыскания, т.е. на 01.04.2021 составила 2 144 574,92 руб., таким образом по состоянию на 01.04.2021 у ответчика отсутствовала задолженность.

Учитывая вышеизложенное, задолженность у Ответчика по Договору перед Истцом отсутствует. Иное в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка от 13.07.2007 за период с 01.04.2021 по 30.09.2022, а именно задолженность по арендной плате в размере 100 923,93 руб., а значит отсутствую и основания для начисления штрафных санкций/пени в размере 58 362,00 руб., и в т.ч. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 917,61 руб.

Учитывая изложенное, суд отклонил предъявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 314920436706712, ИНН <***>) о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

О.В. Минько