Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А26-1615/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1615/2023
г. Петрозаводск
25 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон материалы дела по иску Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» об обязании выполнить работы,

установил:

Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее – ответчик, Предприятие) об обязании в срок до 01.07.2023 выполнить определенные работы.

Ответчик представил в суд отзыв, в котором он, не оспаривая заявленные исковые требования по существу, находит их неактуальными, абстрактными, не отражающими действительного положения дел, не содержащими конкретные сведения о размерах (площади) асфальтобетонного покрытия и его свойствах, подлежащего восстановлению в каждом конкретном случае, с привязкой на местности, о количестве бордюрных камней и их свойствах, размерах, необходимой протяженности и конкретных местах их установки (зачастую имеются лишь общие формулировки, на фотографиях представлены общие планы дворовых территорий).

В отзыве ответчик просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Истец представил в суд возражения на отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования "Беломорский муниципальный район", принятого Решением XIX сессии XXIV созыва Совета муниципального образования "Беломорский муниципальный район", администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Беломорского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На основании пункта 20 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Беломорское городское поселение", принятого решением VII сессии I созыва Совета Беломорского городского поселения от 29.05.2006г. № 27, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Статьей 25 Устава муниципального образования "Беломорское городское поселение" установлено, что исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возлагается на администрацию муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

Решением VI сессии IV созыва Совета муниципального образования "Беломорское городское поселение" от 27.12.2018 № 26 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Беломорское городское поселение" утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Беломорское городское поселение" (далее - Правила), устанавливающие единый порядок производства земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций для физических и юридических лиц на всей территории муниципального образования Беломорское городское поселение".

ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории муниципального образования "Беломорское городское поселение".

В период с 05 марта 2019 года по 19 октября 2021 года предприятию на основании вставленных заявлений (Исх. № 62 от 05.03.2019г., Исх. № 161 от 03.06.2019г., Исх. № 7 от 03.10.2019г., Исх. № 63 от 15.10.2019г., Исх. № 64 от 15.10.2019г., Исх. № 87 от "05.11.2019г., Исх. № 97 от 11.11.2019г., Исх. № 11 от 14.01.2020г.; Исх. № 75 от 10.02.2020г., заявлений б/н от 19.10.2021г., от 11.08.2021г., от 20.05.2020г., 22.03.2021г.) администрацией были выданы ордера на право производства земляных работ по ремонту участков тепловой сети на территории Беломорского городского поселения.

В предоставленных ответчику ордерах, кроме прочего, содержались сведения с указанием места проведения ремонтных работ, а также сроков их начала и окончания:

- Ордер № 5 от 05.03.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> от д. 24 до д. 26 в период: с 05.03.2019г. по 05.04.2019г.;

- Ордер № 30 от 03.06.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> территория детского сада "Парус" в период: с 05.06.2019г. по 05.07.2019г.;

- Ордер № 59 от 03.10.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> в период: с 04.10.2019г. по 10.11.2019г.;

-Ордер № 60 от 03.10.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> период: с 16.10.2019г. по 16.11.2019г.;

-Ордера № 61 от 03.10.2019г., № 67 от 05.11.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> в период: с 16.10.2019г. по 16.11.2019г., с 06.11.2019г. - 06.12.2019г.;

-Ордера № 2 от 22.03.2021г., № 69 от 11.11.2019г. на право производства земляных работ по адресу: <...> период: с 22.03.2021г. по 22.04.2021г., 12.11.2019 г. пo 12.12.2019г. "

-Ордера № 2 от 10.02.2020г., № 17 от 23.06.2020г. на право производства земляных работ по адресу: <...>/36А в период: с 11.02.2020г. по 30.03.2020г., с 25.06.2020г. по 25.07.2020г.;

- Ордер № 11 от 20.05.2020г. на право производства земляных работ по адресу: <...> период: с 20.05.2020г. по 20.06.2020г.;

- Ордер № 27 от 11.08.2021г. на право производства земляных работ по адресу: <...> период: с 12.08.2021г. по 20.09.2021г.;

-Ордер № 46 от 19.10.2021г. на право производства земляных работ по адресу: <...>, д. 6 в период: с 19.10.2021г. по 30.10.2021г.

Одним из обязательных условий, содержащихся в вышеперечисленных ордерах, являлось принятое ответчиком обязательство по восстановлению нарушенных элементов благоустройства, а так же асфальтобетонного покрытия до уровня, предшествующего началу производства работ, после их завершения.

В нарушение принятых обязательств ответчик после проведения ремонтных работ на участках тепловых сетей не произвел работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и не восстановил асфальтовое покрытие до уровня, предшествующего началу производства ремонтных работ.

Указанные выше обстоятельства были выявлены в ходе осмотра, проведенного при совместном участии представителей истца и ответчика, и зафиксированы в актах обследования №№ 1- 10 от 19.05.2022 с указанием недостатков выполненных работ спорных участках и видами работ по их устранению:

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д.26 (со стороны лицевого фасада дома) выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия, убрать куски асфальтобетонного покрытия напротив 4 подъезда дома № 26 по ул. Портовое шоссе в г. Беломорске;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д.51А и вдоль территории МДОУ "Беломорский детский сад "Парус" выполнить ремонт тепловой камеры и лотков, убрать мусор;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада, возле 1-го подъезда многоквартирного дома) выполнить работы по уборке кусков бетонной плиты, осуществить планировку территории с отсыпкой песком; со стороны торцевого фасада дома № 1Б по ул. Портовое шоссе выполнить работы по планировке территории с отсыпкой песком;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны заднего фасада дома) осуществить демонтаж бетонных блоков и металлических опор демонтированной тепловой сети, восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки с установкой бордюрного камня. Со стороны лицевого фасада дома выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия с установкой бордюрного камня, произвести демонтаж теплотрассы, выведенной из эксплуатации;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны торцевого фасада дома) произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия съезда с ул. Ленинская с устройством бордюрного камня, восстановить асфальтобетонное покрытие возле магазина "Империя", также убрать мусор, уложить в единой последовательности куски бетонных плит, спланировать территорию, осуществить ремонт тепловой камеры;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д. 10 (со стороны заднего фасада дома) восстановить асфальтобетонное покрытие съезда с ул. Ленинская в г. Беломорске;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д. 36 А (со стороны лицевого фасада дома) выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия от подъездов №№ 1, 2 до подъезда № 3 (место ввода тепловой сети в многоквартирный дом) дома № 36 по ул. Портовое шоссе с последующей установкой бордюрных камней;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада дома) произвести ремонт тепловой камеры и лотков, спланировать территорию и убрать мусор;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада дома) выполнить планировку территории с отсыпкой песком;

- по адресу: Республика Карелия, <...> д 5, д. 6 произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия на участке дороги между домами № 5 и № 6 по ул. Воронина в г. Беломорске.

В адрес ответчика по факту не выполнения принятых обязательств, а также в целях досудебного урегулирования спора, была направлена претензия № 01-4134/8 от 28.07.2022.

Ответ на претензию (письмо исх. № 01-08/5064-10 от 02.09.2022) содержал признание ответчиком обстоятельств, изложенных в претензии, как основание необходимости проведения работ по восстановлению разрушенных элементов благоустройства, а также асфальтового покрытия, с указание территорий на которых ответчиком были проведены работы по уборке мусора.

Кроме того, в материалы дела представлена переписка сторон, предшествующая направлению претензии, по вопросу необходимости проведения работ восстановительного характера. Однако, несмотря на неоднократные обещания ответчика по их проведению, восстановление территории до настоящего времени не произведено.

Пунктом 1.3. Правил контрольная функция за порядком их выполнения возложена на администрацию муниципального образования "Беломорский муниципальный район".

В соответствии с пунктом 3.2.1.11 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства, произведенных по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в сроки, указанные в ордере, но не позднее 30 дней после выполнения работ в полном объеме организацией ни физическим лицом, получившей (им) ордер на производство земляных работ.

Пунктом 3.2.1.16 указанных Правил установлено, что провалы, просадки грунта ни дорожного покрытия, появившиеся по истечении 1-го года после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются в течение 10 суток с момента получения претензии от администрации Беломорского муниципального района организациями или физическими лицами, получившими ордер на производство земляных работ.

За не восстановленное нарушенное благоустройство на объекте ответственность несет организация или физическое лицо, получившие ордер на производство земляных работ (п. 3.2.1.17 Правил).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства важны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

Однако, в нарушение принятых обязательств, общество не произвело работы по восстановлению нарушенных в ходе ремонтных работ элементов благоустройства.

Довод ответчика о том, что акты обследования спорных объектов не содержат актуальных сведений, истец считает необоснованным в связи с тем, что осмотр участков, подлежащих восстановлению, был произведен при совместном участии представителей сторон. Акты подписаны без каких-либо возражений или замечаний со стороны ответчика.

Более того, после проведения сторонами совместного обследования, обществом в самостоятельном порядке, с участием представителей Беломорского участка теплоснабжения, были осмотрены спорные участки и составлены дефектные ведомости с указанием перечня видов ремонтных работ и объемов, подлежащих выполнению.

Кроме того, в подтверждение того, что ответчику известно о тех видах работ восстановительного характера и объемах, которые он обязан выполнить, следует из содержания писем, адресованных истцу.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Обязать государственное унитарное предприятие Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01 июля 2023 года выполнить следующие виды работ:

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д.26 (со стороны лицевого фасада дома) выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия, убрать куски асфальтобетонного покрытия напротив 4 подъезда дома № 26 по ул. Портовое шоссе в г. Беломорске;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д.51А и вдоль территории МДОУ "Беломорский детский сад "Парус" выполнить ремонт тепловой камеры и лотков, убрать мусор;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада, возле 1-го подъезда многоквартирного дома) выполнить работы по уборке кусков бетонной плиты, осуществить планировку территории с отсыпкой песком; со стороны торцевого фасада дома № 1Б по ул. Портовое шоссе выполнить работы по планировке территории с отсыпкой песком;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны заднего фасада дома) осуществить демонтаж бетонных блоков и металлических опор демонтированной тепловой сети, восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки с установкой бордюрного камня. Со стороны лицевого фасада дома выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия с установкой бордюрного камня, произвести демонтаж теплотрассы, выведенной из эксплуатации;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны торцевого фасада дома) произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия съезда с ул. Ленинская с устройством бордюрного камня, восстановить асфальтобетонное покрытие возле магазина "Империя", также убрать мусор, уложить в единой последовательности куски бетонных плит, спланировать территорию, осуществить ремонт тепловой камеры;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д. 10 (со стороны заднего фасада дома) восстановить асфальтобетонное покрытие съезда с ул. Ленинская в г. Беломорске;

- по адресу: Республика Карелия, <...>, д. 36 А (со стороны лицевого фасада дома) выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия от подъездов №№ 1, 2 до подъезда № 3 (место ввода тепловой сети в многоквартирный дом) дома № 36 по ул. Портовое шоссе с последующей установкой бордюрных камней;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада дома) произвести ремонт тепловой камеры и лотков, спланировать территорию и убрать мусор;

- по адресу: Республика Карелия, <...> (со стороны лицевого фасада дома) выполнить планировку территории с отсыпкой песком;

- по адресу: Республика Карелия, <...> д 5, д. 6 произвести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия на участке дороги между домами № 5 и № 6 по ул. Воронина в г. Беломорске.

2. Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Колесова Н.С.