Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А10-3893/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3893/2023
14 февраля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении выполнить мероприятия,

при участии представителя истца ФИО2 (доверенность № 205/2023 от 04.12.2023, паспорт), представителя ответчика ФИО3 (доверенность № 3758 от 24.05.2021, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Байкальская лесная компания» (далее – общество, ЗАО «Байкальская лесная компания») о понуждении, в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 111-08 от 20.11.2008, в срок до 01.10.2024 выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год.

До начала судебного заседания от ответчика через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.

В судебном заседании 22 января 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 13 января 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание обеспечил явку представитель истца ФИО2 (доверенность № 205/2023 от 04.12.2023, паспорт), представитель ответчика ФИО3 (доверенность № 3758 от 24.05.2021, паспорт).

В течение перерыва от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили:

- ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии, с которыми истец просит обязать ответчика в срок до 01.10.2024 года выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год на площади 73,61 га по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 № 111-08;

- ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии, с которыми истец просит обязать закрытое акционерное общество «Байкальская лесная компания» в срок до 01.10.2024 года выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год на площади 68,35 га по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 № 111-08.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленных уточнений, отозвал ходатайство об уточнении исковых требований в первой редакции, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, не возражал об отложении судебного заседания.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований, приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель ответчика дал пояснения по обстоятельствам дела.

В судебном заседании 31 января 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 07 февраля 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, при участии тех же лиц, участвующих в деле.

В течение перерыва от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии, с которыми истец просит обязать ответчика в срок до 01.10.2024 года выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год на площади 22,2 га по договору аренды лесного участка № 111-08 от 20.11.2008.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований, приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленных уточнений.

Представитель ответчика дал пояснения по обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 111-08 от 20.11.2008 по условиям которого, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 19.11.2008 № 315-рл «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 103 006 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Прибайкальский район», Кикинское лесничество:

- участок № 1 площадью 75 473 га (номер учетной записи в государственном лесном реестре 224-2008-09), в том числе:

- Кикинское участковое лесничество кварталы №№ 82-84, 101-104, 142, 143, 145, 173, 174, 194-198, 273-276, 281-285, 293-295, 312-314, 329-333 площадью 16 324 га,

- Верхне-Итанцинское участковое лесничество, кварталы N 10-23, 34-50, 65-77, 95-103, 125-135, 149, 152-161, 176, 178-188, 201-205, 208-213, 225-233, 235-244, 247-252, 255-260, 265-270, 272, 273, 281-287, 289, 297, 298, 301, 302 площадью 31 105 га,

- Ангырского участкового лесничества, кварталы №№ 26-29, 38-43, 56-60, 70-77, 79, 80, 8992, 99-107, 111-116, 123-133, 135, 136, 145-168, 174-182, 184-192, 194-196, 200-203, 214-218, 220-225, 230-236, 238-246, 253-259 площадью 28 044 га;

- участок № 2 площадью 27 533 га (номер учетной записи в государственном лесном реестре 226-2008-09), в том числе:

- Гремячинское участковое лесничество кварталы №№ 138-145, 196-205, 253-269, 319-333, 344-357, 373-381 площадью 16 498 га,

- Черемушкинского участкового лесничества кварталы №№ 47-49, 53, 54, 61-65, 95-107, 176185, 233-242, 299-302, 310-315 площадью 11 035 га. (пункты 1.1, 1.2 договора).

Схема расположения лесного участка, и его характеристика приводятся в приложениям № 1 и № 2. Границы лесного участка определены планом лесного участка (пункт 1.3 договора).

Лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины (пункт 1.4 договора).

Арендная плата, ее размер и порядок оплаты предусмотрены в разделе 2.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (пункт 3.4.1 договора).

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств (пункт 3.4.8 договора).

В соответствии с пунктом 3.4.21 договора арендатор обязан осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 7.1 договора срок действия договора - 49 лет с момента его государственной регистрации.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 12.12.2008, что подтверждается номером регистрации 16/010/2008-093.

Передача лесных участков подтверждена актом приема-передачи от 20.11.2008.

К договору № 111-08 от 20.11.2008 заключены дополнительные соглашения: № 1 от 01.10.2010, № 2 от 23.07.2015, № 3 от 10.02.2016, № 4 от 08.07.2016, № 5 от 17.08.2016, № 6 от 19.03.2018, № 7 от 10.12.2018, № 8 от 26.03.2019, № 9 от 10.12.2020.

Таблицей № 9 изменений к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления заготовки древесины ЗАО «Байкальская лесная компания» на 2018-2027 годы, утвержденные приказом агентства от 28.12.2021 № 1489, предусмотрен объем рубок ухода в эксплуатационных лесах на площади 52 га.

Из отчета общества о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ) за 2022 год следует, что мероприятия по уходу за лесами, связанные с заготовкой древесины в форме проходной рубки выполнены частично на площади 29,8 га.

Претензией № исх-23-00114 от 16.01.2023 агентство предложило обществу в срок до 15.06.2023 года выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов и представить подтверждающие документы.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 111-08 от 20.11.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. (пункты 2, 3 Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к указанным Правилам лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Таким образом, из Правил лесовосстановления следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по лесовосстановлению, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 534 от 30.07.2020 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 534).

В пункте 2 данных Правил № 534 указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 534 уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе, рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из Правил № 534 следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок прореживания, проходных рубок и рубок ухода в молодняках в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.8 договора № 111-08 от 20.11.2008.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (действовавшим в спорный период) проект освоения лесов определяет объем соответствующих мероприятий по воспроизводству лесов и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Таблицей № 9 изменений к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления заготовки древесины ЗАО «Байкальская лесная компания» на 2018-2027 годы, утвержденные приказом агентства от 28.12.2021 № 1489, предусмотрен объем рубок ухода в эксплуатационных лесах на площади 52 га.

Из отчета общества о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ) за 2022 год следует, что мероприятия по уходу за лесами, связанные с заготовкой древесины в форме проходной рубки выполнены частично на площади 29,8 га.

Таким образом, размер предъявляемых требований составляет 22,2 га (52 га - 29,8 га).

Из анализа указанных правовых норм следует, что общество по договору аренды лесного участка № 111-08 от 20.11.2008, в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить мероприятия по уходу за лесами, однако в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факты исполнения обществом обязанности по осуществлению мероприятий по уходу за лесами за 2022 год в указанном объеме.

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение за 2022 год мероприятий по уходу за лесом в указанном объеме ответчиком не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по уходу за лесом, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, требования истца об обязании общества выполнить мероприятия по уходу за лесом являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения - до 30.10.2024.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 111-08 от 20.11.2008, в срок до 30.10.2024 выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2022 год на площади 22,2 га.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья С.К. Субанаков