Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А73-322/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-322/2023
г. Хабаровск
03 мая 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27.04.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680041, <...>)

к городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>

третье лицо Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») (125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3)

о взыскании 8 756 руб. 89 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 1.1.29-143 от 01.01.2022;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 1.1.29-143 от 11.10.2022, диплом от 23.06.2020.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» обратилось в суд с иском к городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации г. Хабаровска о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт незаселенных жилых помещений в размере 37 477 руб. 88 коп. по адресам: ул. Барабинская, <...> кв. 38, которые на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 961 от 18.06.2007 г. переданы в муниципальную собственность.

Иск обоснован тем, что помещения являлись незаселенными.

Истцом заявлено об уточнении иска до суммы 36 524 руб. 67 коп.

Ходатайство судом удовлетворено.

По указанным жилым помещениям в спорный период были закрыты лицевые счета и они числились свободными, а именно:

- ул. Барабинская, 4а-62 в период с 21.05.2021 по 09.08.2021 ( задолженность 1 699 руб. 40 коп.);

- ул. Мате Залки, 37а-41 в период с 26.06.2021 по 05.10.2022 ( с учетом уточнения задолженность 28 965 руб. 10 коп.)) ;

- пер. Отрадный, 5-38 в период с 14.01.2020 по 03.06.2020 ( задолженность 5 860 руб. 17 коп).

Ответчик ссылается на то, что спорные квартиры муниципалитету не переданы. Указывает на то, что несмотря на издание в 2007 году Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее – ТУ Росимущества) распоряжений о безвозмездной передаче спорных МКД в муниципальную собственность спорные помещения в таковую не перешли, поскольку сохранили статус служебных, распределяемых военнослужащим

Истцом представлены письменные пояснения, с доводами ответчика в части принадлежности квартир не согласен.

С учетом доводов ответчика и представленных доказательств о заселенности квартир заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать задолженность по оплате за содержание и коммунальные услуги по незаселенным жилым помещениям в размере 8 756 руб. 89 коп. , указав период незаселенности квартиры по адресу : <...> 37а-41 с 26.06.2021 по 05.10.2021

Ответчик не возражает против удовлетворения ходатайства об уточнении иска.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

К участию в деле привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом установлено следующее.

Собственниками помещений многоквартирных домов по адресам: ул. Барабинская, <...> с 2008 года был выбран способ управления управляющей организацией ООО «Ремстрой-Хабаровск».

В соответствии с действующими договорами управления, ООО «Ремстрой-Хабаровск» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в МКД в соответствии с условиями договора - по поручению и за счет собственников помещений в течение срока действия договора.

В период с 14.01.2020г. по 05.10.2021г. ООО «Ремстрой-Хабаровск» в рамках исполнения договоров управления оказывало услуги по управлению спорными многоквартирными домами.

Администрация города Хабаровска плату за содержание и коммунальные платежи вышеуказанных незаселенных жилых помещений не вносило, вследствие чего образовалась задолженность в размере 8 756 руб. 89 коп.

ООО «Ремстрой-Хабаровск» 10.03.2022г. направило в администрацию города Хабаровска претензию исх.№ 179 от 09.03.2022г., на которую был получен ответ исх.№ 1-36/5053 от 19.10.2022, в котором сообщали, что спорные жилые помещения не являются муниципальной собственностью, оплата не была произведена.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения в суд.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (пункт 6 части 1 статьи 14); в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 3 части 2 статьи 50).

Из материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что вышеприведенные жилые помещения в заявленный в расчете иска период не были заселены в установленном порядке.

В части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацу 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм права, следует , что органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные услуги только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Довод ответчика о том, что спорные квартиры не перешли в муниципальную собственность судом отклоняется.

С момента издания ТУ Росимущества распоряжения от 18.06.2007 № 961 и «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» все спорные помещения перешли в муниципальную собственность.

Факт указания, по мнению ответчика, спорных квартир в «перечне служебных квартир в передаваемом жилищном фонде», само по себе не изменяет правовой режим собственности, установленный распорядительными актами ТУ Росимущества.

Согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несёт бремя его содержания с даты возникновения права собственности. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в названной части решениями, т.е. вне зависимости от даты государственной регистрации переданного имущества в ЕГРП.

В приложенных к Распоряжениям перечнях имущества указано, что передача в муниципальную собственность жилых домов с принадлежащими инженерными коммуникациями производится за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности, за исключением служебных квартир и не жилых помещений, по которым заключены гражданско-правовые договоры с ТУ Росимущества.

Из содержания распорядительных документов следует, что на момент передачи многоквартирных домов в муниципальную собственность все жилые помещения, принадлежащие Вооруженным Силам Российской Федерации, имели статус служебных и использовались для заселения военнослужащими, и в полном составе переданы в собственность муниципалитета.

Заселенные на момент передачи квартиры продолжали использоваться военнослужащими в качестве служебного жилого фонда, сохраняя за лицами ранее предоставленные права по части 3 статьи 104 ЖК РФ и возлагая обязанности вносить соответствующую плату за жилье.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 25.12.2003 № 453-0, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

Порядок предоставления военнослужащим служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в порядке реализации права на жилище, предусмотренного частью 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», равно как и порядок взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления законодателем не определен.

Министерство в целях реализации прав военнослужащих на жилище, осуществляет свои полномочия через специально уполномоченный орган жилищного обеспечения - ФГАУ «Росжилкомплекс» (ранее - ФГКУ «Востокрегионжилье»), который в своей деятельности в данной сфере руководствуется Порядком, утвержденным Приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

Таким образом, предоставление военнослужащим служебного жилья не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному либо муниципальному жилищному фонду, следовательно, факт заключения договоров найма в отношении спорных жилых помещений не доказывает факта их нахождения в федеральной собственности.

Суд приходит к выводу о том, что все спорные квартиры стали объектами муниципальной собственности вне зависимости от факта их регистрации в ЕГРН (ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), а соответственно надлежащим ответчиком по настоящему делу является городской округ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что жилые помещения в заявленный в иске период квартиры не были заселены, что подтверждается поквартирными карточками, в связи с чем иск обоснованно заявлен к городскому округу, как собственнику квартир.

Указанный вывод соответствует единообразной практике применения судами правового подхода, отражённого в Постановлении АС ДВО от 26.04.2021 № Ф03-1631/2021.

Факт оказания истцом в обозначенный в иске период в отношении спорных многоквартирных домов коммунальных услуг (отопления), а также размер платы, заявленной ко взысканию с учетом уточнения в размере 8 756 руб. 89 коп.., спорными не являются.

При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с городского округа «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска за счет казны в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» задолженность 8 756 руб. 89 коп.., а также расходы по уплате государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.М. Левинталь