Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А53-25584/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25584/2020
05 ноября 2020 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТОПАЗ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2019, ИНН: <***>, место регистрации: 347044, <...>)

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 20.12.2019 № 3-43),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТОПАЗ» к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от заявителя поступили возражения на отзыв. Возражения приобщены к материалам дела. Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил привлечь общество к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании «28» октября 2020 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до «29» октября 2020 года 17 часов 00 минут.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена «28» октября 2020 года на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области – http://rostov.arbitr.ru., а так же на информационном стенде.

После окончания перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от заявителя поступило постановление Ворошиловского суда районного суда №5-1310/2020 от 17.09.2020. Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, установил следующее.

06.07.2020 в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее -Управление), поступило письмо исх. № 9220 от 06.07.2020 (вх.№ 10651 от 06.07.2020) МО МВД Российской Федерации «Морозовский».

Из письма следует, что в ДЧ Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» поступил рапорт инспектора ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области старшего лейтенанта полиции ФИО3 о том, что 04.07.2020 в 09 ч. 50 мин. в ходе несения службы на 221км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260 остановлен автомобиль БАГЕМ 27855-0000010-11 государственный регистрационный знак У932РС93, под управлением ФИО4, который, перевозил согласно товарно-транспортных накладных М»: 14372/1, 14426/1, 14432/1 -от 04.07.2020, выданных ООО «ТОПАЗ» ИНН <***> алкогольную продукцию. Из материалов КУСП 2124 от 04.07.2020 следует, что на момент остановки 04.07.2020 в 09 ч. 50 мин. транспортного средства БАГЕМ 27855-0000010-11 государственный регистрационный знак У932РС93 товарно-транспортные накладные №№: 14372/1, 14426/1, 14432/1 от 04.07.2020 не зафиксированы в ЕГАИС.

07.07.2020 консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО5 вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТОПАЗ» (ИНН <***>) в связи с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС и проведении административного расследования (определение от 07.07.2020 № 0301/070720/02746).

В ходе производства по делу об административном правонарушении от 07.07.2020 № 0301/070720/02746 произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве в грузовом фургоне марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11 (год выпуска 2008, цвет белый, собственник ООО «Авангард-Т» <...>, кв. 9а, свидетельство о регистрации 9917 319172 от 04.12.2019, государственный регистрационный знак У932РС93), которым управлял ФИО4, и остановленное инспектором ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 04.07.2020 в 09 час. 50 мин. в ходе несения службы на 221км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной А-260».

Осмотр алкогольной продукции, находящейся в транспортном средстве, производился по адресу: <...> (стоянка для служебного транспорта напротив МО МВД России «Морозовский»).

В грузовом фургоне марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11 государственный регистрационный знак У932РС93 обнаружена, в том числе алкогольная продукция, а именно:

-пиво светлое «Халзан», объемом 0,5 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,5%, дата розлива 08.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Краснодар фирменное», объемом 0,5 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 13.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Ледокол», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 8,0%, дата розлива 09.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 6 бутылок;

-пиво светлое «Жатецкий гусь чешский», объемом 0,48 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 28.06.2020, изготовитель: Пивзавод Южная Заря, в количестве 40 бутылок;

-пиво светлое «Халзан», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,8%, дата розлива 11.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Карлсберг Вайл», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,5%, дата розлива 28.05.2020, изготовитель: ООО «Пивоваренная Компания Балтика», в количестве 20 бутылок;

-напиток ароматизированный изготовленный на основе пива «Сет ФИО6 Хард лемон, объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 22.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Ярпиво», в количестве 20 бутылок;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», объемом 0,45 л. (ж/б), крепость 5,4%, дата розлива 29.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 60 банок;

-пиво светлое «Балтика классическое традиционное №3», объемом 0,45 л. (ж/б), крепость 4,8%, дата розлива 25.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 25 банок;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум №7», объемом 0,9 л. (ж/б), крепость 5,4%, дата розлива 08.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 48 банок;

-пиво светлое «Ячменный колос крепкое», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 13.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 6 бутылок;

-пиво светлое «Горьковское», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 28.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 60 бутылок;

-пиво светлое «Жатецкий гусь чешское», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 06.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Челябинское Чешское традиционное», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 4,7%, дата розлива 25.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 2 кег;

-пиво светлое «Южная Бавария живое», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 5,0%о, дата розлива 28.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 3 кег;

-пиво светлое «Жигулевское», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 4,0%, дата розлива 23.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 1 кеги;

-пиво светлое «Франц Клинка живое», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 4,0%), дата розлива 22.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 2 кег;

-пиво светлое «Пугач», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,3%, дата розлива 18.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Туборг Грин», объемом 0,48 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 05.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 20 бутылок;

-пиво светлое «Жигулевское фирменное живое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%), дата розлива 16.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Ярпиво», в количестве 9 бутылок;

-пиво светлое «Народное янтарное», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,2%, дата розлива 27.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 45 бутылок;

-пиво светлое «Народное янтарное», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,2%, дата розлива 01.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 27 бутылок;

-пиво светлое «Горьковское», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 03.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 54 бутылок;

-пиво светлое «Жигулевское высший сорт», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 23.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 122 бутылок;

-пиво светлое «Жигулевское высший сорт», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 28.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 105 бутылок;

-пиво светлое «Жигулевское фирменное», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%), дата розлива 22.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Ярпиво», в количестве 15 бутылок;

-пиво светлое «Кроненбург 1664», объемом 0,46 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,5%, дата розлива 14.06.2020, изготовитель: Тульский пивзавод, в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Дон светлое», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 28.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Халзан крепкое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 8,1%, дата розлива 02.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 9 бутылок;

-пиво светлое «Арсенальное крепкое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 24.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 9 бутылок;

-пиво светлое «Варварка - Пивоварка», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,6%), дата розлива 17.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 171 бутылка;

-пиво светлое «Большая кружка Немецкое», объемом 1,3 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,7%), дата розлива 29.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 225 бутылок;

-пиво светлое «Большая кружка Чешское», объемом 1,3 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 24.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 414 бутылок;

-пиво светлое «Дон Баварское», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 20.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 45 бутылок;

-пиво светлое «Ячменный колос», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,5%, дата розлива 14.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 18 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. Twister» со вкусом апельсина, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 27.04.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 18 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. Twister» со вкусом мохито, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 12.05.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 6 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. T\vister» со вкусом клубники, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 12.05.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 12 бутылок;

-пиво светлое «Балтика крепкое № 9», объемом 0,45 л. (стеклянная бутылка), крепость 8,0%, дата розлива 06.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 5 бутылок;

-пиво светлое «Дон Баварское», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 21.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Балтика мягкое премиум № 7», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 16.02.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Балтика пшеничное № 8», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 5,0%, дата розлива 24.05.2020, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания Балтика, в количестве 20 бутылок;

-пиво светлое «Старый мельник из бочонка мягкое», объемом 0,45 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,3%, дата розлива 20.05.2020, изготовитель: АО АБ ИНБЕВ Эфес, в количестве 36 бутылок;

-пиво светлое «Народное янтарное», объемом 0,45 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,2%, дата розлива 08.05.2020, изготовитель: АО»МПБК Очаково», в количестве 20 бутылок;

-пиво светлое «Карлсберг», объемом 0,45 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 08.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 30 бутылок;

-пиво светлое «Балтика классическое № 3», объемом 0,45 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,8%, дата розлива 27.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 5 бутылок;

-напиток ароматизированный изготовленный на основе пива «Сет ФИО6 Хард лемон, объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 22.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Ярпиво», в количестве 10 бутылок;

-напиток ароматизированный изготовленный на основе пива «Сет ФИО6 Хард Калифорнийская груша», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 26.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Ярпиво», в количестве 5 бутылок;

-пиво светлое «Балтика Кулер», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 22.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 50 бутылок;

-пиво светлое «Балтика экспортное № 7», объемом 0,47 л. (стеклянная бутылка), крепость 5,4%, дата розлива 22.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 20 бутылок;

-пиво светлое «Дон Баварское», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 21.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 80 бутылок;

-пиво светлое «Карлсберг», объемом 0,45 л. (ж/б), крепость 4,6%, дата розлива 18.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 36 банки;

-пиво светлое «Балтика классическое №3», объемом 0,9 л. (ж/б), крепость 4,8%, дата розлива 17.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 24 банки;

-пиво светлое «Жатецкий гусь Чешский», объемом 0,9 л. (ж/б), крепость 4,6%, дата розлива 17.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 12 банок;

-пиво светлое «Жигулевское», объемом 1, 5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,3%, дата розлива 14.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Дон Живое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 25.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 63 бутылок;

-пиво светлое «Самара живое светлое», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 4,0%, дата розлива 20.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 1 кеги;

-пиво светлое «Дон живое», в металлической кеге, объемом 30 литров, крепость 4,0%, дата розлива 19.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 3 кег;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 5,4%, дата розлива 28.05.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 45 бутылок;

-пиво светлое «Арсенальное крепкое специальное», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 24.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Балтика Крепкое №9», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 8,0%, дата розлива 06.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 36 бутылок;

-пиво светлое «Балтика Кулер светлое», объемом 1,33 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 16.06.2020, изготовитель: ООО «Пивоваренная Компания Балтика», в количестве 90 бутылок;

-пиво светлое «Дон Светлое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,0%, дата розлива 23.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 41 бутылка;

-пиво светлое «Балтика классическое № 3», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,8%, дата розлива 05.06.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 9 бутылок;

-пиво светлое «Жатецкий гусь чешский», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,6%, дата розлива 04.04.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 9 бутылок (протокол осмотра от 07.07.2020 № 0301/070720/02746-1).

В отношении алкогольной продукции, на которую не представлены сопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность ее оборота (на момент остановки транспортного средства информация по ТТН не зафиксирована в ЕГАИС) применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия № 0301/070720/02746-4 от 14.07.2020). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 6А (акт приема-передачи от 14.07.2020 № уЗ-11899/11-07).

В отношении транспортного средства грузового фургона марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11 (год выпуска 2008, цвет белый, свидетельство о регистрации 9917 319172 от 04.12.2019, государственный регистрационный знак У932РС93) применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста 0301/070720/02746-5 от 14.07.2020), транспортное средство передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «ТОПАЗ» (ИНН<***>) ФИО7. Транспортное средство грузовой фургон марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11 (год выпуска 2008, цвет белый, свидетельство о регистрации 9917 319172 от 04.12.2019, государственный регистрационный знак У932РС93) находится в аренде у ООО «ТОПАЗ» согласно представленного договора аренды транспортного средства без экипажа № 429/а от 19.05.2020 (срок действия договора с 19.05.2020 по 19.04.2021).

После остановки транспортного средства грузового фургона марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11, государственный регистрационный знак У932РС93, водителем ФИО4 на алкогольную продукцию частично представлены ТТН, в том числе ТТН: 14372/1 от 04.07.2020, 14426/1 от 04.07.2020, 14432/1 от 04.07.2020, 14417/1 от 04.07.2020, 14415/1 от 04.07.2020, 14535/1 04.07.2020, 14413/1 от 04.07.2020, №14482/1 от 04.07.2020, 14371/1 от 04.07.2020, 14418/1 от 04.07.2020, 14421/1 от 04.07.2020, 14397/1 от 04.07.2020, 14424/1 от 04.07.2020, 14401/1 от 04.07.2020, 14419/1 от 04.07.2020. В ходе проверки установлено, что все представленные водителем ТТН (на алкогольную продукцию) зафиксированы в базе ЕГАИС после остановки транспортного средства 04.07.2020 в период с 10 часов 05 минут по 10 часов 07 минут.

В ходе административного расследования 07.07.2020 опрошен генеральный директор ООО «ТОПАЗ» ФИО7 (протокол опроса № 0301/070720/02746), в ходе опроса пояснила, что алкогольная продукция, перевозимая в грузовом фургоне марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11, которым управлял ФИО4 и остановленное инспектором ДПС 04.07.2020 в 09 час. 50 мин. принадлежит ООО «ТОПАЗ». Также ФИО7 указала, что ТТН зафиксированы не своевременно в связи с технического поломкой оборудования для передачи информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

В ходе проведения административного расследования в адрес ООО «ТОПАЗ» (ИНН <***>) направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.07.2020 и от 16.07.2020, в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, а также сопроводительные документы на алкогольную продукцию.

ООО «ТОПАЗ» представило часть документов: приказ и решение, подтверждающие полномочия генерального директора и его паспортные данные, а также частично копии ТТН на алкогольную продукцию, обнаруженную в транспортном средстве: №№ 14372/1 от 04.07.2020, 14426/1 от 04.07.2020, 14432/1 от 04.07.2020, 14417/1 от 04.07.2020, 14415/1 от 04.07.2020, 14535/1 04.07.2020, 14413/1 от 04.07.2020, №14482/1 от 04.07.2020, 14371/1 от 04.07.2020, 14418/1 от 04.07.2020, 14421/1 от 04.07.2020, 14397/1 от 04.07.2020, 14424/1 от 04.07.2020, 14401/1 от 04.07.2020, 14419/1 от 04.07.2020, 14580/1 от 04.07.2020, 14585/1 от 04.07.2020, 14584/1 от 04.07.2020, 14574/1 от 04.07.2020, 14581/1 от 04.07.2020, 14578/1 от 04.07.2020, 14582/1 от 04.07.2020, 14583/1 от 04.07.2020 с приложениями (вх.№ 11181, № 11599).

В ходе анализа представленных ТТН на алкогольную продукцию установлено, что ТТН №№ 14372/1 от 04.07.2020, 14426/1 от 04.07.2020, 14432/1 от 04.07.2020, 14417/1 от 04.07.2020, 14415/1 от 04.07.2020, 14535/1 04.07.2020, 14413/1 от 04.07.2020, №14482/1 от 04.07.2020, 14371/1 от 04.07.2020, 14418/1 от 04.07.2020, 14421/1 от 04.07.2020, 14397/1 от 04.07.2020, 14424/1 от 04.07.2020, 14401/1 от 04.07.2020, 14419/1 от 04.07.2020, 14580/1 от 04.07.2020, 14574/1 от 04.07.2020, 14581/1 от 04.07.2020, 14578/1 от 04.07.2020 зафиксированы в системе ЕГАИС после остановки транспортного средства (фиксация ТТН происходила 04.07.2020 в период с 10 часов 05 минут по 10 часов 23 минуты).

Кроме того, в ходе анализа представленных обществом документов, установлено, что ТТН на поставку алкогольной продукции №№ 14585/1 от 04.07.2020, 14584/1 от 04.07.2020, 14582/1 от 04.07.2020. 14583/1 от 04.07.2020 не зафиксированы в системе ЕГАИС.

В ходе административного расследования обществом не представлены товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию, обнаруженную в транспортном средстве грузовом фургоне марки (модели) БАГЕМ 27855-0000010-11, а именно:

-пиво светлое «Ледокол», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 8,0%, дата розлива 09.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 6 бутылок;

-пиво светлое «Ячменный колос крепкое», объемом 1,5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%), дата розлива 13.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 6 бутылок;

-пиво светлое «Народное янтарное», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,2%, дата розлива 27.05.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 45 бутылок;

-пиво светлое «Халзан крепкое», объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 8,1%, дата розлива 02.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 9 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. Twister» со вкусом апельсина, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 27.04.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 18 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. Twister» со вкусом мохито, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 12.05.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 6 бутылок;

-напиток пивной газированный «Мг. Twister» со вкусом клубники, объемом 1,35 л. (ПЭТ бутылка), крепость 7,0%, дата розлива 12.05.2020, изготовитель: ООО «Завод напитков», в количестве 12 бутылок;

-пиво светлое «Балтика мягкое премиум № 7», объемом 0,44 л. (стеклянная бутылка), крепость 4,7%, дата розлива 16.02.2020, изготовитель: Пивзавод «Южная Заря», в количестве 10 бутылок;

-пиво светлое «Жигулевское», объемом 1, 5 л. (ПЭТ бутылка), крепость 4,3%, дата розлива 14.06.2020, изготовитель: АО «МПБК Очаково», в количестве 6 бутылок.

По результатам административного расследования № 0301/070720/02746 от 07.07.2020 установлено, что ООО «ТОПАЗ» осуществляло оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота.

В действиях ООО Топаз выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

06 августа 2020 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО8 в присутствии надлежаще извещенного законного представителя ООО «Топаз» ФИО7 составлен протокол № 0301/060820/03585 об административном правонарушении в отношении ООО «Топаз» по признакам ч. 2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по подведомственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства Российской федерации от 31 декабря 2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее - постановление № 864).

Таким образом, для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информации, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

Общество в нарушение статей 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ допустило оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Отсутствие при обороте алкогольной продукции необходимых сопроводительных документов указывает на нарушение обществом статей 10.2, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как установлено судом, установлено, что ООО «ТОПАЗ» не представлены надлежащим образом оформленные в соответствии с законодательством РФ товаросопроводительные документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции.

Таким образом, ООО «ТОПАЗ» 04.07.2020 по адресу: Ростовская область, 221 км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной А-260» осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Довод представителя общества о том, что материалами дела не подтверждено точное время остановки транспортного средства, отклоняется, что в рапорте сотрудника ДПС указано время остановки, а именно 04.07.2020 в 09 час. 50 мин.

Доводы общества, заявленные в предварительном судебном заседании по настоящему делу являются безосновательными, не относятся к существу настоящего дела и направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

С учетом изложенного, суд считает доводы заявителя об отсутствии у ООО «ТОПАЗ» документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции обоснованными.

Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.08.2020 и иными собранными в ходе административного производства доказательствами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, контролирующий орган в ходе проведения контрольных мероприятий выявил оборот (хранения) алкогольной продукции обществом без документов, указанных в статье 10.2 Федерального закона № 171, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным суд не установил.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении данной нормы и определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не может быть квалифицировано как малозначительное.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено обществом впервые, отягчающих вину обстоятельств не установлено, суд считает возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, штраф в минимальном размере, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть в размере 200 000 руб.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между тем, как следует из материалов дела, постановлением Ворошиловского суда районного суда №5-1310/2020 от 17.09.2020 предметы административного правонарушения по настоящему делу направлены на уничтожение.

Таким образом, вопрос о направлении на уничтожение изъятой алкогольной продукции разрешению не подлежит.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>) ИНН:6165157156 КПП:616101001

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону БИК: 046015001

Счет: 40101810303490010007 ОКТМО: 60701000 КБК: 16011601141010016 УИН: 16000000000000400345.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации. При подаче заявления в суд заявителем государственная пошлина не уплачивалась, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «ТОПАЗ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2019, ИНН: <***>, место регистрации: 347044, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа размере 200 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное уплатить административный штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Судья Ю.В. Лебедева