Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А56-109064/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109064/2020
26 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дорохова Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания-5» (194295, <...> литер А, помещение 27Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2007, ИНН: <***>)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (194156, Санкт-Петербург город, проспект Пархоменко, 24/9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.07.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания-5» (далее – ООО «РСК-5») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным иском о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (далее – районное жилищное агентство) 243 423 рублей 04 копеек задолженности по оплате повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению.

Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и разрешил спор по существу.

Как следует из материалов дела, в управлении ООО «РСК-5» находятся многоквартирные дома, в которых расположены жилые помещения города Санкт-Петербурга.

Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61); вводит обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67); предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного) или муниципального жилищного фонда, и собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 154) (Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2013 НАКПИ13-56).

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Управляющая компания предъявила к взысканию с учреждения 243 423 рублей 04 копеек задолженности по оплате повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению, а именно:

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, литер А за период с 01.09.2017 по 31.01.2019 составляет 33 876 (тридцать три тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 48 копеек, что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, литер А за период с 01.09.2017 по 30.09.2018 составляет 9 618 (девять тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 78 копеек, что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, корпус I, литер А за период с 01.09.2017 по 31.01.2019 составляет 38110 (тридцать восемь тысяч сто десять) рублей 98 копеек, что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, литер А за период с 01.09.2017 по 28.02.2019 составляет 23 706 (двадцать три тысячи семьсот шесть) рублей 92 копейки, что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> за период с 01.09.2017 по 31.08.2018 составляет 17 725 (семнадцать тысяч семьсот двадцать пять) рублей 87 копеек, что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> за период с 01.09.2017 по 30.04.2018 составляет 87 778 (восемьдесят семь тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 48 копеек. что подтверждается расчетом;

задолженность по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, литер А за период с 01.08.2018 по 31.08.2020 составляет 32 605 (тридцать две тысячи шестьсот пять) рублей 53 копейки, что подтверждается расчетом.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил N 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, к надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно абзацу третьему пункта 42 Правил N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603), при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги до холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды учетом повышающего коэффициента.

Пунктом 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона N 261-ФЗ, Правил N 354 и Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Из буквального толкования положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, системного толкования положений Правил N 309, Правил N 354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технический возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предает установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Учитывая, что ответчик (собственник) не подтвердил наличие приборов учета в спорных жилых помещениях, а также отсутствие технической возможности их установки, суд первой инстанции пришел к выводу, что применение истцом повышающего коэффициента при расчете стоимости потребленного коммунального ресурса в спорных жилых помещениях, соответствует закону. Данная правовая позиция находит свое отражение в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18 июля 2019 г. N 307-ЭС 19-6279.

По доводам ответчика истец поясняет, что бремя доказывания отсутствия технической возможности по установке ИПУ лежит на ответчике, как на собственнике жилых помещений; правомерность начислений повышающего коэффициента в отношении коммунальных квартир подтверждает ссылкой на пункт 50 Правил № 354 (формула 7 (1) приложения № 2 к Правилам; истец исключил из начислений взыскание в отношении помещений, оснащенных действующим ИПУ, срок поверки которого не наступил

Учитывая изложенное и положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной поплине относятся ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания-5» 243 423 рублей 04 копеек задолженности по оплате повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению, 7 868 рублей расходов по уплате госпошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания-5» из федерального бюджета 331 рубль государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 25.11.2020 № 477 за подачу иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.